Региональное
Законодательство
Оренбургской области

Закон Оренбургской области от 03.10.2014 N 2560/729-V-ОЗ "О разграничении полномочий органов государственной власти Оренбургской области в сфере социального обслуживания граждан в Оренбургской области, внесении изменений и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Оренбургской области"

3 октября 2014 года N 2560/729-V-ОЗ

------------------------------------------------------------------

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ЗАКОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
ГРАЖДАН В ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
постановлением
Законодательного Собрания
Оренбургской области
от 24 сентября 2014 г. № 2560
Список изменяющих документов
(в ред. Закона Оренбургской области
от 03.07.2015 № 3300/900-V-ОЗ)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон определяет полномочия Законодательного Собрания Оренбургской области, Правительства Оренбургской области и уполномоченного органа на осуществление предусмотренных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" полномочий в сфере социального обслуживания граждан в Оренбургской области (далее - уполномоченный орган в сфере социального обслуживания граждан) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"), Уставом (Основным Законом) Оренбургской области.
2. В настоящем Законе понятия и термины используются в значениях, определенных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

Статья 1.1. Система социального обслуживания граждан в Оренбургской области
(введена Законом Оренбургской области от 03.07.2015 № 3300/900-V-ОЗ)

Система социального обслуживания граждан в Оренбургской области включает в себя:
1) уполномоченный орган в сфере социального обслуживания граждан в Оренбургской области;
2) организации социального обслуживания, находящиеся в ведении Оренбургской области (далее - организации социального обслуживания Оренбургской области);
3) негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации социального обслуживания, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, предоставляющие социальные услуги;
4) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание.

Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания Оренбургской области в сфере социального обслуживания граждан в Оренбургской области

Законодательное Собрание Оренбургской области:
1) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Оренбургской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и Оренбургской области в пределах полномочий Оренбургской области в сфере социального обслуживания граждан Оренбургской области;
2) утверждает перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, с учетом примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг, утверждаемого в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
3) устанавливает предельную величину среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно;
4) устанавливает меры социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания Оренбургской области;
5) осуществляет иные полномочия, установленные Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и другими федеральными законами.

Статья 3. Полномочия Правительства Оренбургской области в сфере социального обслуживания граждан в Оренбургской области

Правительство Оренбургской области:
1) определяет уполномоченный орган в сфере социального обслуживания граждан, в том числе на признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, и на составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг;
2) определяет орган, уполномоченный на осуществление государственного контроля (надзора) в Оренбургской области в сфере социального обслуживания граждан;
3) утверждает порядок предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Оренбургской области;
4) устанавливает порядок утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг в Оренбургской области;
5) утверждает порядок организации осуществления государственного контроля (надзора) в Оренбургской области в сфере социального обслуживания граждан в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
6) осуществляет разработку, финансовое обеспечение и реализацию программ социального обслуживания на территории Оренбургской области;
7) устанавливает порядок реализации программ в сфере социального обслуживания, в том числе инвестиционных программ;
8) утверждает регламент межведомственного взаимодействия органов государственной власти Оренбургской области в связи с реализацией полномочий Оренбургской области в сфере социального обслуживания граждан;
9) утверждает порядок межведомственного взаимодействия органов государственной власти Оренбургской области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения;
10) утверждает размер платы за предоставление социальных услуг и порядок ее взимания;
11) определяет размер и порядок выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, если гражданин получает социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг, у поставщика или поставщиков социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Оренбургской области, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа);
12) осуществляет иные полномочия, установленные Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и другими федеральными законами.

Статья 4. Полномочия уполномоченного органа в сфере социального обслуживания граждан в Оренбургской области

Уполномоченный орган в сфере социального обслуживания граждан в Оренбургской области осуществляет:
1) организацию социального обслуживания граждан в Оренбургской области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
2) обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальном сайте уполномоченного органа в сети "Интернет";
3) координацию деятельности поставщиков социальных услуг, общественных и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания, в Оренбургской области;
4) утверждение нормативов штатной численности организаций социального обслуживания Оренбургской области, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;
5) утверждение норм питания в организациях социального обслуживания Оренбургской области;
6) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг в Оренбургской области;
7) ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания в Оренбургской области;
8) разработку и апробацию методик и технологий в сфере социального обслуживания;
9) организацию профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг;
10) утверждение номенклатуры организаций социального обслуживания в Оренбургской области;
11) организацию поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Оренбургской области в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области;
12) содействие гражданам, общественным и иным организациям в осуществлении общественного контроля в сфере социального обслуживания;
13) установление порядка расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг, для организаций социального обслуживания Оренбургской области;
14) разработку и реализацию мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания;
15) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания;
16) определение порядка предоставления сведений и документов, необходимых для предоставления социальных услуг;
17) иные полномочия, установленные Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и другими федеральными законами.

Статья 5. Финансовое обеспечение реализации полномочий органов государственной власти Оренбургской области в сфере социального обслуживания граждан в Оренбургской области

Финансовое обеспечение реализации полномочий органов государственной власти Оренбургской области в сфере социального обслуживания граждан в Оренбургской области является расходным обязательством Оренбургской области.

Статья 6. О внесении изменений в законодательный акт Оренбургской области

Внести в Закон Оренбургской области от 17 ноября 2011 года № 557/140-V-ОЗ "О статусе работника социальной службы государственных и муниципальных автономных, бюджетных и казенных учреждений социального обслуживания Оренбургской области" (газета "Оренбуржье" от 24 ноября 2011 года, 22 мая 2014 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2011, седьмое заседание) изменения.
1. Наименование Закона изложить в редакции:
"О статусе работника организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Оренбургской области".
2. Преамбулу Закона изложить в редакции:
"Настоящий Закон определяет статус работника организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Оренбургской области (далее - организации социального обслуживания Оренбургской области), и призван содействовать укреплению статуса работника организаций социального обслуживания Оренбургской области, повышению престижа и авторитета работника, улучшению механизма защиты его прав и профессиональных интересов".
3. Статью 1 изложить в редакции:
"Статья 1. Виды организаций социального обслуживания Оренбургской области

К организациям социального обслуживания Оренбургской области относятся:
дома-интернаты для престарелых и инвалидов;
специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов;
психоневрологические интернаты;
детские дома-интернаты для умственно отсталых детей;
геронтологические центры;
центры социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий;
реабилитационные центры для инвалидов;
реабилитационно-оздоровительные центры;
социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;
социальные приюты для детей и подростков;
комплексные центры социального обслуживания населения;
реабилитационно-технические центры;
центры социальной помощи семье и детям".
4. Статью 2 изложить в редакции:
"Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
получатель социальных услуг - гражданин, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги;
работник организации социального обслуживания Оренбургской области - лицо, имеющее профессиональное образование, соответствующее требованиям и характеру выполняемой работы, непосредственно оказывающее социальные услуги, занятое в организациях социального обслуживания Оренбургской области, не являющееся государственным гражданским служащим;
социальная услуга - действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности;
социальное обслуживание граждан (далее - социальное обслуживание) - деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам".
5. По всему тексту Закона слова "социальной службы государственных и муниципальных учреждений" заменить словом "организации".
6. По всему тексту Закона слова "клиент" и "клиент социальной службы" в соответствующих падежах заменить словами "получатель социальных услуг" в соответствующих падежах.
7. В абзаце четвертом статьи 3 слова "учреждения социального обслуживания" заменить словами "организации социального обслуживания Оренбургской области".
8. В абзаце первом статьи 5 слова "социальной службы" заменить словами "организации социального обслуживания Оренбургской области".
9. В статьях 6 и 7 слово "учреждения" заменить словом "организации".
10. В абзаце первом статьи 6 слова "социальных служб государственных и муниципальных учреждений" заменить словом "организаций".
11. Наименование главы III изложить в редакции:
"Глава III. ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ".
12. В статье 8:
1) абзац четвертый изложить в редакции:
"профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы с сохранением за ним места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы";
2) в абзаце седьмом слова "работникам социальных служб" заменить словами "работникам организаций социального обслуживания Оренбургской области".
13. В абзаце втором статьи 9 слово "получать" заменить словом "принимать".

Статья 7. О признании утратившими силу отдельных законодательных актов Оренбургской области, положений законодательных актов Оренбургской области

Признать утратившими силу:
Закон Оренбургской области от 10 ноября 2006 года № 684/124-IV-ОЗ "О социальном обслуживании населения в Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 25 ноября 2006 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2006, шестое заседание);
статью 12 Закона Оренбургской области от 5 октября 2009 года № 3101/709-IV-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 17 октября 2009 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2009, тридцатое заседание);
статью 4 Закона Оренбургской области от 1 марта 2011 года № 4317/1006-IV-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" (газета "Южный Урал" от 26 марта 2011 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2011, сорок шестое заседание);
Закон Оренбургской области от 22 сентября 2011 года № 419/96-V-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О социальном обслуживании населения в Оренбургской области" (газета "Оренбуржье" от 18 октября 2011 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2011, шестое заседание);
Закон Оренбургской области от 7 мая 2013 года № 1460/441-V-ОЗ "О внесении изменений в Закон Оренбургской области "О социальном обслуживании населения в Оренбургской области" (газета "Оренбуржье" от 16 мая 2013 года - бюллетень Законодательного Собрания области, 2013, двадцать первое заседание);
статью 4 Закона Оренбургской области от 6 мая 2014 года № 2273/659-V-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты (газета "Оренбуржье" от 22 мая 2014 года).

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2015 года.

Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
г. Оренбург, Дом Советов
3 октября 2014 года
№ 2560/729-V-ОЗ


------------------------------------------------------------------