Региональное
Законодательство
Оренбургской области

Приказ Министерства финансов Оренбургской области от 11.11.2014 N 149 "Об утверждении порядка проведения мониторинга соблюдения муниципальными образованиями Оренбургской области требований бюджетного законодательства"

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 11 ноября 2014 г. № 149

Об утверждении порядка проведения мониторинга соблюдения
муниципальными образованиями Оренбургской области
требований бюджетного законодательства
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства финансов Оренбургской области
от 23.03.2015 № 34)

1. Утвердить порядок проведения мониторинга соблюдения муниципальными образованиями Оренбургской области требований бюджетного законодательства согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Министр финансов
Оренбургской области
Т.Г.МОШКОВА





Приложение
к приказу
Министерства финансов
Оренбургской области
от 11 ноября 2014 г. № 149

Порядок
проведения мониторинга соблюдения муниципальными
образованиями Оренбургской области требований
бюджетного законодательства
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства финансов Оренбургской области
от 23.03.2015 № 34)

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия проведения мониторинга соблюдения муниципальными образованиями Оренбургской области требований Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - мониторинг).
2. Мониторинг проводится ежегодно и ежеквартально в отношении муниципальных районов (городских округов) Оренбургской области (далее - муниципальные образования) в целях своевременного выявления нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации со стороны органов местного самоуправления.
3. Предметом мониторинга является оценка данных о соблюдении органами местного самоуправления предусмотренных бюджетным законодательством ограничений по следующим показателям:
а) предельный размер дефицита местного бюджета, установленный пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
б) предельный размер резервных фондов местных администраций, установленный пунктом 3 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
в) предельный объем муниципального долга, установленный пунктом 3 статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
г) предельный объем муниципальных заимствований, установленный статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерацией;
д) объем расходов на обслуживание муниципального долга, установленный статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
е) нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления, установленные Правительством Оренбургской области в соответствии с пунктом 2 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
ж) соблюдение сроков предоставления и требований по составу бюджетной отчетности муниципальными образованиями в соответствии с бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и министерства финансов Оренбургской области.
4. Мониторинг проводится на основании данных бюджетной отчетности и сведений, предоставляемых по запросам министерства финансов Оренбургской области, финансовыми органами муниципальных образований в следующие сроки:
по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего финансового года нарастающим итогом с начала года - до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (ежеквартальный мониторинг);
по итогам отчетного финансового года - до 15 марта текущего финансового года (ежегодный мониторинг). Министерство финансов Оренбургской области в течение 14 календарных дней после представления материалов муниципальными образованиями производит расчет значений показателей, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в соответствии с Методикой расчета значений показателей, установленной приложением 1 к настоящему Порядку.
5. Ответственными за проведение мониторинга являются:
по показателям, указанным в подпунктах а, б пункта 3 настоящего порядка, - управление бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области (П.В. Крошечкин);
по показателям, указанным в подпунктах в, г, д пункта 3 настоящего порядка, - отдел управления государственным долгом министерства финансов Оренбургской области (Е.Н. Полькин);
по показателям, указанным в подпункте е пункта 3 настоящего порядка, - отдел методологии планирования расходов на управление министерства финансов Оренбургской области (Т.В. Уткина);
по показателям, указанным в подпункте ж пункта 3 настоящего порядка, - управление бухгалтерского учета и отчетности по бюджету министерства финансов Оренбургской области (Т.Н. Белякова).
6. Результаты ежеквартального и ежегодного мониторингов передаются управлением бюджетной политики и межбюджетных отношений министерства финансов Оренбургской области на рассмотрение министра финансов (первого заместителя министра финансов), а также размещаются на официальном сайте министерства финансов Оренбургской области в сети Интернет в течение 5 дней с момента их рассмотрения.
7. В случае выявления фактов несоблюдения органами местного самоуправления бюджетного законодательства по результатам ежеквартального, годового мониторингов министерство финансов Оренбургской области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления из областного бюджета межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего муниципального образования Оренбургской области в порядке, установленном министерством финансов Оренбургской области.





Приложение
к Порядку
проведения мониторинга
соблюдения муниципальными
образованиями
Оренбургской области
требований бюджетного
законодательства
Российской Федерации

Методика
расчета значений показателей соблюдения органами
местного самоуправления требований Бюджетного кодекса
Российской Федерации
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства финансов Оренбургской области
от 23.03.2015 № 34)

№ п/п
Наименование показателя
Формула расчета значения показателя <*>
Нормативное значение показателя
1
Предельный размер дефицита местного бюджета (без учета поступлений от продажи акций и снижения остатков средств на счетах)
БК1 = (А - Б - В - Г) / (Д - Е - Ж),
где:
БК1 - значение показателя;
А - объем дефицита местного бюджета;
Б - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования;
В - величина снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета;
Г - разница между полученными и погашенными муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету из областного бюджета;
Д - общий годовой объем доходов местного бюджета;
Е - объем безвозмездных поступлений;
Ж - объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
<= 0,10
<= 0,05 <**>
2
Предельный размер резервных фондов местных администраций
БК2 = З / И,
где:
БК2 - значение показателя,
З - объем резервных фондов местных администраций;
И - общий объем расходов бюджета муниципального образования
<= 0,03
3
Предельный объем муниципального долга
БК3 = (К - Л) / (Д - Е - Ж),
где БК3 - значение показателя;
К - объем муниципального долга;
Л - объем муниципального долга по бюджетным кредитам по состоянию на 1 января текущего года и (или) в случае утверждения нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета бюджетных кредитов, привлекаемым в текущем году в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в пределах указанных кредитов;
Д - общий годовой объем доходов местного бюджета;
Е - объем безвозмездных поступлений;
Ж - объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений
<= 1,00
<= 0,50 <**>
4
Предельный объем муниципальных заимствований
БК4 = М / Н,
где БК4 - значение показателя,
М - объем муниципальных заимствований;
Н - объем средств, направляемых на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета
<= 1,00
5
Объем расходов на обслуживание муниципального долга
БК5 = 0 / (Б - П),
где БК5 - значение показателя,
О - объем расходов бюджета муниципального образования на обслуживание муниципального долга за отчетный период;
Б - общий объем расходов бюджета муниципального образования;
П - объем расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
<= 0,15
6
Нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления
БК6.
Определяется в соответствии с расчетами, представленными муниципальными образованиями
соответствие установленным нормативам
7
Соблюдение сроков предоставления и требований по составу бюджетной отчетности муниципальными образованиями
БК7.
Определяется по данным отчетности, представляемой муниципальными образованиями
соответствие сроков и состава представленной отчетности

--------------------------------
<*> Для ежеквартального мониторинга используются показатели местного бюджета по плановым назначениям, для годового мониторинга - показатели по исполнению бюджета, за исключением показателя "Предельный объем муниципальных заимствований", для которого используются показатели местного бюджета по плановым назначениям.
(в ред. Приказа Министерства финансов Оренбургской области от 23.03.2015 № 34)
<**> Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------