Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление администрации города Оренбурга от 15.05.2014 N 986-п "О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 14.06.2011 N 3851-п"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2014 г. № 986-п
О внесении изменений в постановление администрации
города Оренбурга от 14.06.2011 № 3851-п
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, руководствуясь статьями 9, 33, 34 Устава города Оренбурга:
1. Внести изменения в постановление администрации города Оренбурга от 14.06.2011 № 3851-п "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании "город Оренбург" на 2012 - 2015 годы" (в ред. от 15.02.2013 № 281-п, от 23.09.2013 № 2498-п, от 07.11.2013 № 2965-п), изложив приложение к постановлению в новой редакции согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после опубликования в газете "Вечерний Оренбург" и подлежит размещению на официальном сайте администрации города Оренбурга.
3. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
4. Организацию исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
города Оренбурга
Е.С.АРАПОВ
Приложение
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 15 мая 2014 г. № 986-п
ПАСПОРТ
муниципальной программы "Обеспечение первичных мер
пожарной безопасности в муниципальном образовании
"город Оренбург" на 2012 - 2015 годы"
Основание для разработки программы
Постановление администрации города Оренбурга от 17.05.2011 № 3033-п "О разработке долгосрочной целевой программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании "город Оренбург" на 2012 - 2015 годы
Заказчик программы
Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Оренбурга
Ответственный исполнитель программы
Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Оренбурга
Соисполнители программы
Администрация Северного округа, администрация Южного округа, управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга (по согласованию)
Цель программы
Повышение уровня пожарной безопасности в границах муниципального образования "город Оренбург" за счет выполнения комплекса мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, направленных на защиту жизни и здоровья населения
Задача программы
Предотвращение пожаров и минимизация последствий от пожаров
Основные мероприятия программы
1. Мероприятия по созданию эффективной системы противопожарной профилактики и минимизации последствий от пожаров (опашка и содержание в исправном состоянии противопожарных защитных минерализованных полос, оборудование источников противопожарного водоснабжения в безводных районах города, для прикрытия дачных массивов).
2. Мероприятия по организации поддержки добровольной пожарной охраны противопожарными средствами (приобретение и передача во владение и использование первичных средств пожаротушения, пожарных полуприцепов для локализации пожаров).
3. Мероприятия по противопожарной пропаганде (информирование населения о мерах пожарной безопасности и распространение пожарно-технических знаний).
Целевые показатели (индикаторы) программы
1. Протяженность противопожарных защитных минерализованных полос.
2. Количество установленных пожарных гидрантов в безводных районах города.
3. Количество обустроенных противопожарных водозаборных скважин и пожарных гидрантов для прикрытия дачных массивов города.
4. Количество оснащенных добровольных пожарных дружин первичными средствами пожаротушения.
5. Количество приобретенных пожарных полуприцепов для локализации пожаров.
6. Количество изготовленных памяток о мерах пожарной безопасности для населения города.
7. Количество изготовленных и размещенных баннеров с социальной рекламой по противопожарной тематике.
8. Количество изготовленных и выпущенных в эфир видеороликов по пропаганде мер пожарной безопасности.
Ожидаемые результаты реализации программы
Снижение количества зарегистрированных пожаров на территории муниципального образования "город Оренбург" на 10 %
Этапы и сроки реализации программы
Срок реализации 2012 - 2015 годы. Программа реализуется в один этап
Объемы и источники финансирования программы
Объем финансирования программы за весь период реализации - 17714,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 - 12451,1 тыс. руб., 2013 - 2881,0 тыс. руб., 2014 - 1581,0 тыс. руб., 2015 - 801,0 тыс. руб.
Источник финансирования - бюджет города Оренбурга.
1. Характеристика проблемы
Состояние защищенности в части противопожарной защиты города Оренбурга остается сложным. За 2010 год на территории муниципального образования "город Оренбург" зарегистрировано 1554 пожаров и загораний, ущерб от которых составил более 6 млн. рублей. Огнем повреждено и уничтожено 376 жилых помещений.
В большинстве случаев, основным фактором возникновения пожара остается беспечность человека, или так называемый "Человеческий фактор". Также к числу причин, обуславливающих крайнюю напряженность оперативной обстановки с пожарами, следует отнести высокую степень изношенности жилищного фонда, отсутствие экономических возможностей поддержания противопожарного состояния, низкую обеспеченность первичными средствами пожаротушения.
На решение этих проблем направлена муниципальная программа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании "город Оренбург" на 2012 - 2015 годы" (далее - Программа), позволяющая с помощью принципов программно-целевого планирования обеспечить системный подход к решению существующих проблем в сфере пожарной безопасности.
2. Основные цели, задачи, сроки и этапы
реализации программы
Целью реализации Программы является повышение уровня пожарной безопасности в границах муниципального образования "город Оренбург" за счет выполнения комплекса мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, направленных на защиту жизни и здоровья населения.
Для защиты жизни и здоровья граждан, обеспечения сохранности их имущества необходимо решение задачи по предотвращению пожаров и минимизации последствий от пожаров.
Срок реализации программных мероприятий - 2012 - 2015 годы.
Программа реализуется в один этап.
3. Перечень и описание программных мероприятий
Мероприятия Программы разработаны исходя из необходимости решения задач по повышению пожарной безопасности в границах муниципального образования "город Оренбург" с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления действующим законодательством.
Мероприятия Программы разработаны на основе анализа состояния пожарной безопасности на территории муниципального образования "город Оренбург" и объединены в три раздела в соответствии с их содержанием и направленностью:
1) раздел 1 "Мероприятия по созданию эффективной системы противопожарной профилактики и минимизации последствий от пожаров" предусматривает выполнение комплекса мероприятий, направленных на:
- опашку и содержание в исправном состоянии противопожарных защитных минерализованных полос в целях соблюдения норм и правил пожарной безопасности - опашку полос по периметру лесополос Северного и Южного округа для предотвращения распространения огня и обеспечения условий укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан, их имущества от пожаров;
- оборудование источников противопожарного водоснабжения в безводных районах города (п. Кушкуль, п. Подмаячный) - установку пожарных гидрантов в целях обеспечения оперативного и бесперебойного доступа к воде пожарных бригад во время тушения пожаров. Несмотря на ежегодно проводимые ООО "Оренбург Водоканал" работы по ремонту пожарных гидрантов, в городе Оренбурге не теряет актуальности проблема нехватки пожарных гидрантов (некоторая часть из них неисправна, другая - была заасфальтирована при ремонте дорог, в отдельных районах города гидранты не установлены из-за отсутствия водопроводных сетей). Данные мероприятия позволят обеспечить техническую готовность к работе существующих пожарных гидрантов, а также наличие новых гидрантов в безводных районах города, их выполнение планируется силами и средствами ООО "Оренбург Водоканал" (по согласованию) при финансировании из бюджета города Оренбурга;
- обустройство противопожарных водозаборных скважин и пожарных гидрантов для прикрытия дачных массивов города - установка противопожарной водозаборной скважины для прикрытия дачного массива "Протопоповская роща" и пожарных гидрантов для прикрытия дачных массивов "Протопоповская роща", "Дубки" в целях обеспечения оперативного и бесперебойного доступа к воде пожарных бригад во время тушения пожаров. Данные мероприятия позволят более эффективно бороться с пожарами в дачном массиве;
2) раздел 2 "Мероприятия по организации поддержки добровольной пожарной охраны противопожарными средствами" предусматривает выполнение комплекса мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы добровольных пожарных дружин - приобретение и передача во владение первичных средств пожаротушения, пожарных полуприцепов для локализации пожаров. Данные мероприятия позволят более эффективно бороться с пожарами в сельских населенных пунктах силами добровольных пожарных дружин до прибытия расчетов пожарной охраны;
3) раздел 3 "Мероприятия по противопожарной пропаганде" предусматривает выполнение комплекса мероприятий, направленных на проведение противопожарной пропаганды путем изготовления памяток о мерах пожарной безопасности для населения города, размещения баннеров с социальной рекламой по противопожарной тематике, изготовления и демонстрации видеороликов по пропаганде мер пожарной безопасности. Данные мероприятия позволят обеспечить защиту населения, оповещение об опасностях возникновения чрезвычайных ситуаций, распространение пожарно-технических знаний.
Реализация мероприятий Программы обеспечит создание условий для повышения пожарной безопасности на территории города. Перечень мероприятий приведен в приложении 1 к настоящему приложению.
4. Ожидаемые результаты реализации Программы
Результатом реализации Программы станет сокращение количества зарегистрированных пожаров, минимизация последствий от них на территории муниципального образования "город Оренбург" и выразится в:
1) выполнении работ по опашке противопожарных защитных минерализованных полос общей протяженностью 1365,6 км, в т.ч. по периметру лесополос Северного округа - 1040 км, по периметру лесополос Южного округа - 325,6 км;
2) установке 10 пожарных гидрантов в безводных районах города;
3) обустройстве 5 противопожарных водозаборных скважин и пожарных гидрантов для прикрытия дачных массивов города;
4) оснащении 7 добровольных пожарных дружин первичными средствами пожаротушения;
5) приобретении 6 пожарных полуприцепов для локализации пожаров;
6) изготовлении 120 тыс. штук памяток о мерах пожарной безопасности для населения города;
7) изготовлении и размещении 30 баннеров с социальной рекламой по противопожарной тематике;
8) изготовлении и выпуске в эфир 456 видеороликов по пропаганде мер пожарной безопасности.
Целевые показатели (индикаторы) Программы приведены в приложении 2 к настоящему приложению.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Оренбурга.
Общий объем финансирования Программы составляет 17714,1 тыс. рублей, в том числе:
1) по годам реализации: 2012 год - 12451,1 тыс. руб., 2013 - 2881,0 тыс. руб., 2014 - 1581,0 тыс. руб., 2015 - 801,0 тыс. руб.;
2) по мероприятиям:
- опашка противопожарных защитных минерализованных полос по периметру лесополос Северного округа - 552,3 тыс. руб. (2012 год - 138,3 тыс. руб., 2013 год - 138,0 тыс. руб., 2014 - 138,0 тыс. руб., 2015 год - 138,0 тыс. руб. - ежегодно по 260 км);
- опашка противопожарных защитных минерализованных полос по периметру лесополос Южного округа - 172,3 тыс. руб. (2012 год - 43,3 тыс. руб., 2013 год - 138,0 тыс. руб., 2014 - 138,0 тыс. руб., 2015 год - 138,0 тыс. руб. - ежегодно по 81,4 км);
- установка пожарных гидрантов в безводных районах города - 7886,7 тыс. руб. (2012 год - 10 единиц);
- обустройство противопожарных водозаборных скважин и пожарных гидрантов для прикрытия дачных массивов города - 5200,0 тыс. руб. (2012 год - 3000,0 тыс. руб./2 ед., 2013 год - 1600,0 тыс. руб./2 ед., 2014 год - 600,0 тыс. руб./1 ед.);
- оснащение добровольных пожарных дружин первичными средствами пожаротушения - 744,1 тыс. руб. (2012 год - 343,8 тыс. руб./10 наименований - 7 дружин, 2013 - 120,0 тыс. руб./3 наименования - 7 дружин, 2014 - 280,3 тыс. руб./6 наименований - 7 дружин);
- приобретение пожарных полуприцепов для локализации пожаров - 2240,2 тыс. руб. (2012 год - 780,0 тыс. руб./2 ед., 2013 год - 780,0 тыс. руб./2 ед., 2014 год - 290,2 тыс. руб./1 ед., 2015 год - 390,0 тыс. руб./1 ед.);
- изготовление памяток о мерах пожарной безопасности для населения города, изготовление и размещение баннеров с социальной рекламой по противопожарной тематике, изготовление и выпуск в эфир видеороликов по пропаганде мер пожарной безопасности - 918,4 тыс. руб. (2012 год - 258,9 тыс. руб., 2013 год - 200,0 тыс. руб., 2014 год - 229,5 тыс. руб., 2015 год - 230,0 тыс. руб. - ежегодно по 30 тыс. штук памяток, 114 видеороликов, по 10 баннеров в 2012, 2013 годах, по 5 баннеров в 2014, 2015 годах).
Ежегодно, при формировании бюджета города Оренбурга на очередной финансовый год и плановый период, объемы ассигнований уточняются с учетом прогнозного индекса роста цен, оценки результативности мероприятий Программы, достижения целевых показателей (индикаторов).
6. Механизм реализации, система управления реализацией
программы и контроль хода ее реализации
Мониторинг хода реализации Программы осуществляется управлением по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Оренбурга. Контроль за ходом выполнения мероприятий Программы осуществляет глава администрации города Оренбурга.
Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Оренбурга как ответственный исполнитель Программы:
1) разрабатывает в пределах своих полномочий проекты муниципальных правовых актов, иных документов, необходимых для выполнения Программы (составление смет расходов в соответствии с перечнем мероприятий и объемами финансирования Программы);
2) обеспечивает подготовку документов для размещения муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
3) осуществляет экспертный и финансовый контроль, общую координацию выполнения Программы с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств, ежегодно уточняет затраты по мероприятиям Программы, оценочные показатели и состав исполнителей, имеет право устанавливать соисполнителям Программы сроки предоставления информации, необходимой для подготовки отчета о ходе реализации программы;
4) проводит оценку эффективности и результативности реализации Программы в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Оренбурга, утвержденным постановлением администрации города Оренбурга от 22.05.2012 № 1083-п;
5) готовит отчет о ходе реализации Программы по итогам отчетного финансового года и направляет в управление экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга до 1 марта года, следующего за отчетным, для анализа оценки эффективности программ;
6) по запросам управления экономики и перспективного развития администрации города Оренбурга и/или финансового управления администрации города Оренбурга подготавливает дополнительную статистическую, справочную, аналитическую и иную информацию по специфике Программы.
7. Ожидаемый (планируемый) эффект от реализации Программы
Эффективность реализации Программы оценивается исходя из достижения запланированных результатов по каждому целевому показателю (индикатору) сопоставлением плановых и фактических показателей (индикаторов) Программы по годам по отношению к предыдущему и в целом - нарастающим итогом к базовому году.
В результате реализации Программы к 2015 году ожидается сокращение количества зарегистрированных пожаров на территории муниципального образования "город Оренбург" на 10 % и составит в 2015 году не более 500 пожаров, по сравнению с 2010 годом - 554 пожара.
В целом реализация Программы позволит повысить пожарную безопасность на территории муниципального образования "город Оренбург".
Начальник управления
по гражданской обороне,
чрезвычайным ситуациям
и пожарной безопасности
администрации
города Оренбурга
М.М.СЕРАЗЕТДИНОВ
Приложение 1
к приложению
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 15 мая 2014 г. № 986-п
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий муниципальной программы
"Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
в муниципальном образовании "город Оренбург"
на 2012 - 2015 годы"
№ п/п
Наименование и содержание мероприятия
Сроки реализации
Ответственный соисполнитель
Источники финансирования
Общий объем расходов (тыс. руб.)
Объем расходов на реализацию мероприятий по годам (тыс. руб.)
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
Задача 1. Предотвращение пожаров, сокращение минимизации
1. Мероприятия по созданию эффективной системы противопожарной профилактики и минимизации последствий от пожаров
1.1.
Опашка противопожарных защитных минерализованных полос по периметру лесополос Северного округа
2012 - 2015
Администрация Северного округа
бюджет города Оренбурга
552,3
138,3
138,0
138,0
138,0
1.2.
Опашка противопожарных защитных минерализованных полос по периметру лесополос Южного округа
2012 - 2015
Администрация Южного округа
бюджет города Оренбурга
172,3
43,3
43.0
43,0
43,0
1.3.
Установка пожарных гидрантов в безводных районах города
2012
УЖКХ
бюджет города Оренбурга
7886,7
7886,7
-
-
-
1.4.
Обустройство противопожарных водозаборных скважин и пожарных гидрантов для прикрытия дачных массивов
2012 - 2013
УЖКХ
бюджет города Оренбурга
5200,0
3000,0
1600,0
600,0
-
2. Мероприятия по организации поддержки добровольной пожарной охраны противопожарными средствами
2.1.
Приобретение первичных средств пожаротушения
2012 - 2015
УГОЧС
бюджет города Оренбурга
744,1
343,8
120,0
280,3
-
2.2.
Приобретение пожарных полуприцепов для локализации пожаров
2012 - 2015
УГОЧС
бюджет города Оренбурга
2240,2
780,0
780,0
290,2
390,0
3. Мероприятия по противопожарной пропаганде
3.1.
Изготовление памяток о мерах пожарной безопасности для населения города, изготовление и размещение баннеров с социальной рекламой по противопожарной тематике, изготовление и выпуск в эфир видеороликов по пропаганде мер пожарной безопасности
2012 - 2015
УГОЧС
бюджет города Оренбурга
918,4
258,9
200,0
229,5
230,0
Итого по задаче 1, в т.ч. по исполнителям и источникам финансирования:
17714,1
12451,1
2881,0
1581,0
801,0
Администрация Северного округа
бюджет города Оренбурга
552,3
138,3
138,0
138,0
138,0
Администрация Южного округа
бюджет города Оренбурга
172,3
43,3
43,0
43,0
43,0
Управление жилищно-коммунального хозяйства (УЖКХ)
бюджет города Оренбурга
13086,7
10886,7
1600,0
600,0
-
Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (УГОЧС)
бюджет города Оренбурга
3902,7
1382,7
1100,0
800,0
620,0
Всего по программе, в т.ч. по исполнителям и источникам финансирования:
Администрация Северного округа
бюджет города Оренбурга
562,3
138,3
138,0
136,0
136,0
Администрация Южного округа
бюджет города Оренбурга
172,3
43,3
43,0
43,0
43,0
Управление жилищно-коммунального хозяйства (УЖКХ)
бюджет города Оренбурга
13086,7
10886,7
1600,0
600,0
-
Управление по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (УГОЧС)
бюджет города Оренбурга
3902,7
1382,7
1100,0
800,0
620,0
Начальник управления
по гражданской обороне,
чрезвычайным ситуациям
и пожарной безопасности
администрации
города Оренбурга
М.М.СЕРАЗЕТДИНОВ
Приложение 2
к приложению
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 15 мая 2014 г. № 986-п
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
муниципальной программы "Обеспечение первичных мер
пожарной безопасности в муниципальном образовании
"город Оренбург" на 2012 - 2015 годы"
№ п/п
Наименование мероприятия/наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Исходный показатель 2010 г.
Итоговый показатель
Значения показателя (индикатора) по годам реализации
2012
2013
2014
2015
1.
Опашка противопожарных защитных минерализованных полос по периметру лесополос Северного округа/Протяженность противопожарных полос
км
0
1040
260
260
260
260
2.
Опашка противопожарных защитных минерализованных полос по периметру лесополос Южного округа/Протяженность противопожарных полос
км
0
325,6
81,4
81,4
81,4
81,4
3.
Установке пожарных гидрантов в безводных районах города/Количество установленных гидрантов
шт.
0
10
10
0
0
0
4.
Обустройство противопожарных водозаборных скважин и пожарных гидрантов для прикрытия дачных массивов города/Количество обустроенных скважин
шт.
0
5
2
2
1
0
5.
Приобретение и передача во владение и использование первичных средств пожаротушения/ Количество дружин, обеспеченных первичными средствами пожаротушения
шт.
0
7
7
7
7
7
6.
Приобретение пожарных полуприцепов для локализации пожаров
шт.
0
6
2
2
1
1
7.
Изготовление памяток о мерах пожарной безопасности для населения города
тыс. шт.
0
120
30
30
30
30
8.
Изготовление и размещение баннеров с социальной рекламой по противопожарной тематике на рекламных щитах
шт.
0
30
10
10
5
5
9.
Изготовление и выход в эфир видеороликов по пропаганде мер пожарной безопасности
к-во выходов в эфир
0
456
114
114
114
114
Начальник управления
по гражданской обороне,
чрезвычайным ситуациям
и пожарной безопасности
администрации
города Оренбурга
М.М.СЕРАЗЕТДИНОВ
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова