Региональное
Законодательство
Оренбургской области

Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 13.05.2014 по делу N 33-2827/2014 <Исковые требования о признании приостановления газоснабжения жилого дома незаконным, возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда удовлетворены частично, поскольку приостановление подачи газа было произведено ответчиком без соблюдения установленного законом порядка и сроков предупреждения>

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 мая 2014 г. по делу № 33-2827/2014

Судья Плясунова А.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Фединой Е.В.,
судей областного суда Прокаевой Е.Д., Султанова Р.А.,
при секретаре Бобылевой Л.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ш.Н.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ш.М.В., Ш.М.В. на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 19 февраля 2014 года по делу по иску Ш.Н.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ш.М.В., Ш.М.В. к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Оренбург" о признании приостановления газоснабжения жилого дома незаконным, возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Фединой Е.В., объяснения истицы Ш.М.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" - М.Д.А., действующего на основании доверенности от 5 декабря 2013 года, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Ш.Н.В. действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ш.М.В., Ш.М.В. обратились в суд с вышеназванным иском к ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург", указав в его обоснование, что 18 сентября 2013 года в доме N... по ул. Астраханская без каких-либо предупреждений и уведомлений отключили газ. Через несколько дней в почтовом ящике они нашли акт об отключении газа, в котором указано, что газ был отключен в присутствии Ш.М.В., которая на самом деле не была в то время дома. Собственниками дома являются несовершеннолетний Ш.М.В. и Ш.М.В. Газ отключили при долге... руб., который был погашен 24 сентября 2013 года. Они не знали о том, что отключают газ, поскольку никаких уведомлений об отключении газа не получали. Ответчик отключил газ, оставив их без человеческих условий существования. Не было горячей воды и тепла, в котором Ш.М.В., как инвалид 1 группы, нуждалась.
Считают, что отключать газ без предупреждения, ответчик не имел права.
Истцы просили суд признать действия ответчика по приостановлению газоснабжения в жилом доме незаконными, взыскать в счет компенсации морального вреда по... руб. каждому, а также в возмещение материального ущерба... руб., уплаченные за незаконное отключение и включение газа.
В судебное заседание истица Ш.Н.В. действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ш.М.В. Ш.М.В. извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явились.
Представитель ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" Ш.С.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по обстоятельствам, изложенным в письменном отзыве.
Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 19 февраля 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Ш.Н.В., Ш.М.В. просят решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.
Относительно апелляционной жалобы от ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" поступило письменное возражение, в котором выражается несогласие с изложенными в жалобе доводами.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции Ш.Н.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд письменное заявление, в котором просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Проверив материалы дела, заслушав стороны, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, несовершеннолетнему Ш.М.В. и Ш.М.В. принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом, расположенный по адресу: г. Оренбург, ул... В доме, кроме указанных лиц, проживает Ш.Н.В.., инвалид первой группы.
По состоянию на сентябрь 2013 года задолженность по оплате за потребленный газ составила... руб.
18 сентября 2013 года было произведено отключение подачи истцам газа в жилой дом.
После погашения задолженности, 2 октября 2013 года было произведено возобновление подачи газа в доме.
Вышеуказанные обстоятельства сторонами по делу не оспаривались.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что действия ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" по приостановлению газоснабжения жилого дома являются законными, поскольку подача газа была приостановлена в связи с неоплатой потребленного газа при наличии уведомлений о предполагаемом отключении абонента от системы газоснабжения, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истцов о признании приостановления газоснабжения жилого дома незаконным, возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда не имеется.
При этом доводы истцов о том, что уведомления ими не получались, суд посчитал несостоятельными. Указав в решении, что ответчик выполнил надлежащим образом обязанность по направлению абоненту уведомлений о приостановлении подачи газа. Поскольку ни Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", ни положения пункта 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, не содержат требований о фиксации факта вручения почтовой службой уведомления гражданину.
С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
В пункте 47 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549, перечислены случаи, при которых предусмотрено приостановление подачи газа без предварительного уведомления абонента: авария в газораспределительной сети; авария внутридомового газового оборудования или утечка газа из внутридомового газового оборудования; техническое состояние внутридомового газового оборудования по заключению специализированной организации, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании указанного оборудования, создает угрозу возникновения аварии.
Указанный перечень приостановления подачи газа без предварительного уведомления абонента является исчерпывающим.
Основанием для приостановления газоснабжения жилого дома послужила неоплата истцами потребленного газа.
В соответствии с подпунктом "в" пункта 45 вышеуказанных Правил в редакции, действующей до 1 марта 2014 года, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд.
Кроме того, в случае приостановления исполнения обязательств по поставке газа по основаниям, предусмотренным пунктом 45 Правил, должны соблюдаться требования, предусмотренные пунктом 46 Правил в редакции, действующей до 1 марта 2014 года, а именно: до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
Исходя из анализа указанных выше пунктов Правил, при оценке законности приостановления поставщиком подачи газа в жилой дом истцов, подлежат установлению обстоятельства, указывающие на наличие у поставщика оснований для приостановления газоснабжения дома, а также на соблюдение им порядка уведомления абонента о предстоящем отключении.
В подтверждение соблюдения порядка уведомления абонента о предстоящем приостановлении подачи газа ответчиком представлены суду описи вложений в адресованные Ш.М.В. письма и реестры почтовых отправлений.
Согласно описям вложений в адресованные Ш.М.В. письма, Ш.М.В. направлялись уведомления о приостановлении подачи газа, которые были сданы на почту 10 августа 2013 года и 1 сентября 2013 года
Между тем, каких-либо сведений о том, что истцы получали данные уведомления, в материалах дела не имеется.
Реестры почтовых отправлений о направлении уведомлений в адрес Ш.М.В., не свидетельствуют о том, что она их фактически получила.
Кроме того, приостановление подачи газа было произведено согласно акту 18 сентября 2013 года, то есть до истечения 20 календарных дней с момента направления второго уведомления, отправленного по почте 1 сентября 2013 года.
С учетом вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что приостановление подачи газа было произведено ответчиком без соблюдения установленного законом порядка и сроков предупреждения.
Выводы суда первой инстанции об отсутствии у поставщика газа обязанности по обеспечению вручения абоненту уведомлений о приостановлении подачи газа противоречат нормам материального права.
Из смысла и содержания п. 46 Правил следует, что уведомления должны вручаться, доходить до граждан для того, чтобы они знали о предстоящем отключении газа, и по каким причинам происходит отключение, чтобы после получения указанных уведомлений они имели возможность решить вопрос по устранению таковых.
Принимая во внимание вышеизложенное, судебная коллегия признает обоснованными требования истцов о признании действий ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" по приостановлению 18 сентября 2013 года подачи газа в жилом доме, расположенном по адресу: г. Оренбург, ул..., незаконными.
Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Поскольку действия ответчика по приостановлению подачи газа являются незаконными, следовательно расходы, понесенные Ш.Н.В. в связи отключением и подключением газа в сумме... коп., подлежат возмещению, поскольку они состоят в прямой причинной связи с действиями ответчика по отключению газоснабжения дома, и являются ее реальным ущербом, подтвержденным документально.
В соответствии со статьей 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
С учетом разъяснений, данных в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Поскольку неправомерными действиями ответчика, связанными с приостановлением поставки газа, истцам был причинен моральный вред, который в силу закона подлежит возмещению, судебная коллегия приходит к выводу, что требование истцов о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению. При этом с учетом требований разумности и справедливости, характера нравственных страданий, причиненных истцам неправомерными действиями ответчика, судебная коллегия определяет размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" в пользу истцов, по 1 000 руб. каждому.
В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
Исходя из размера удовлетворенных исковых требований, судебная коллегия полагает необходимым взыскать с ответчика штраф в пользу Ш.Н.В. - ... руб. (6 722,87 руб. + ...руб.) / 2), в пользу Ш.М.В. - ... руб. (1 000 руб. x 50 %), в пользу Ш.М.В. - 500 руб. (1 000 руб. x 50 %).
Руководствуясь статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Ш.Н.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ш.М.В., Ш.М.В. удовлетворить.
Решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 19 февраля 2014 года отменить и вынести по делу новое решение, которым исковые требования Ш.Н.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Ш.М.В., Ш.М.В. к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Оренбург" о признании приостановления газоснабжения жилого дома незаконным, возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Оренбург" по приостановлению 18 сентября 2013 года подачи газа в жилом доме, расположенном по адресу: г. Оренбург, ул...
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Оренбург" в пользу Ш.Н.В. в возмещение материального ущерба ... рубля 87 копеек.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Оренбург" в пользу Ш.Н.В., Ш.М.В., Ш.М.В. денежную компенсацию морального вреда по ... рублей каждому.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Оренбург" штраф в пользу Ш.Н.В. - ... рубль, Ш.М.В. - ... рублей, Ш.М.В. - ... рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Председательствующий:
Судьи:


------------------------------------------------------------------