Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области от 05.05.2014 N 530-п "Об утверждении Положения о сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Бузулукского района"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БУЗУЛУКСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2014 г. № 530-п
Об утверждении Положения
о сети наблюдения и лабораторного контроля
гражданской обороны Бузулукского района
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Оренбургской области от 27 марта 2014 года № 181-п "Об утверждении Положения о сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Оренбургской области" и в целях определения порядка работы учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля Бузулукского района по подготовке и проведению мероприятий гражданской обороны, создания условий, необходимых для предотвращения или максимального снижения потерь и ущерба при опасности, возникающей при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить:
1.1. Положение о сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Бузулукского района согласно приложению № 1.
1.2. Перечень учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Бузулукского района согласно приложению № 2.
2. Рекомендовать:
2.1. Организациям, предприятиям и учреждениям независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющим наблюдение и лабораторный контроль, в двухмесячный срок после официального опубликования настоящего постановления разработать документацию учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны Бузулукского района.
3. Признать утратившим силу постановление главы Бузулукского района от 3 сентября 2008 года № 811-п "О дальнейшем развитии и координации деятельности сети наблюдения и лабораторного контроля муниципального образования Бузулукский район".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
5. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава
муниципального образования
Бузулукский район
Оренбургской области
В.Ю.САДОВ
Приложение № 1
к постановлению
администрации
муниципального образования
Бузулукский район
Оренбургской области
от 5 мая 2014 г. № 530-п
Положение
об организации сети наблюдения и лабораторного контроля
гражданской обороны Бузулукского района
1. Общие положения
Настоящее Положение определяет организацию, основные задачи и порядок функционирования сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны на территории Бузулукского района (далее - СНЛК).
СНЛК является составной частью сил и средств наблюдения и лабораторного контроля территориальной подсистемы Оренбургской области единой государственной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (далее - РСЧС).
Координацию деятельности СНЛК осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Бузулукского района (далее - КЧС).
Общее руководство сетью наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны осуществляет отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (в рамках своих полномочий). Непосредственное руководство подведомственными учреждениями СНЛК (далее - УСНЛК) осуществляют соответствующие органы и организации, включенные в структуру СНЛК.
Взаимодействие учреждений СНЛК строится на основе заключения соглашений об информационном взаимодействии с администрацией Бузулукского района.
Органом повседневного управления СНЛК ГО Бузулукского района является единая дежурно-диспетчерская служба Бузулукского района.
Наблюдение и лабораторный контроль гражданской обороны в Бузулукском районе организуется и проводится с целью:
- своевременного обнаружения и индикации радиоактивного и химического загрязнения и биологического (бактериологического) заражения питьевой воды, пищевого и фуражного сырья, продовольствия, объектов окружающей среды (почвы, атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, флоры и фауны);
- своевременного обнаружения и индикации радиационного и химического загрязнения и биологического (бактериологического) заражения возвратных вод, промышленных выбросов и сбросов и отходов производства и потребления;
- принятия экстренных мер по защите населения от воздействия радиоактивных веществ (далее - РВ), отравляющих веществ (далее - ОВ), аварийно-химических опасных веществ (далее - АХОВ), возбудителей инфекционных заболеваний.
СНЛК формируется на основе организаций, функционирующих и обслуживающих территорию Бузулукского района. Координацию деятельности УСНЛК осуществляет комиссии по чрезвычайным ситуациям. Перечень конкретных организаций устанавливается настоящим постановлением.
2. Функционирование и порядок передачи
информации учреждениями сети наблюдения
и лабораторного контроля гражданской обороны
Функционирование СНЛК осуществляется в трех режимах:
- в режиме повседневной деятельности (мирное время, нормальная радиационная, химическая, микробиологическая обстановка, отсутствие эпидемий, эпизоотии, эпифитотий) наблюдение и лабораторный контроль проводятся в объеме задач, установленных для данного учреждения. Информация о результатах наблюдения и лабораторного контроля представляется по установленному регламенту в вышестоящую организацию по подчиненности.
Нормальной радиационной, химической, микробиологической обстановкой признается обстановка в условиях отсутствия РВ, сильнодействующих ядовитых веществ (СДЯВ) в концентрациях (уровнях радиации), не превышающих фоновые значения или предельно допустимые концентрации (ПДК), предельно допустимые уровни (ПДУ), эпидемий, эпизоотии и эпифитотий, отсутствия прогнозных данных о возникновении чрезвычайной ситуации;
- в режиме повышенной готовности (ухудшение производственно-промышленной, радиационной, химической, микробиологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановки) прогноз о возможном возникновении чрезвычайной ситуации и угрозе начала войны в объеме задач, предусмотренных настоящим Положением.
Критериями ухудшения производственно-промышленной, радиационной, химической, микробиологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановки являются регистрация обнаружения в воздухе, почве, воде, растительности, продовольствии, пищевом и фуражном сырье РВ, СДЯВ в концентрациях (уровнях радиации), превышающих фоновые значения или 5 ПДК для атмосферного воздуха и 10 ПДК для поверхностных вод, а также ОВ и бактериальных средств (БС), регистрации случаев, опасных для жизни и здоровья, инфекционных заболеваний людей, животных и растений, определяемых действующими нормативно-правовыми документами.
Информация об ухудшении обстановки, обнаружении в объектах окружающей среды (вода, воздух; почва, растительность; продовольствие, пищевое и фуражное сырье и т.д.) РВ, АХОВ в концентрациях (уровнях радиации), превышающих критерии экстремально высокого загрязнения или (при их отсутствии) фоновые значения, ПДУ, а также ОВ и БС; о случаях, опасных для жизни и здоровья, инфекционных заболеваниях людей, животных и растений; о случаях экстремально высокого загрязнения природной среды передается учреждениями СНЛК в вышестоящую организацию по подчиненности и одновременно в соответствующее территориальное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;
Передача информации осуществляется в сроки, не превышающие 2 часов с момента обнаружения угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, и далее - с периодичностью не более 4 часов в формализованном и неформализованном виде по существующим каналам связи.
Состав и конкретные формы представления информации по подчиненности устанавливаются для каждого учреждения СНЛК вышестоящей организацией по согласованию с головной организацией и закрепляются соответствующей инструкцией;
- в режиме чрезвычайной ситуации (возникновение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в мирное время, применение противником современных средств поражения в военное время) наблюдение и лабораторный контроль проводятся в объеме задач, предусмотренных настоящим Положением. Экстренная информация об обнаружении в возвратных водах, промышленных выбросах, отходах производства и почвах, объектах окружающей среды (воздухе, почве, воде), продуктах питания, пищевом и фуражном сырье промышленных выбросов, отходов производства РВ, АХОВ в количествах, значительно превышающих критерии экстремально высокого загрязнения или (при их отсутствии) фоновые значения или ПДК (ПДУ), а также ОВ и БС; о массовых вспышках особо опасных инфекционных заболеваний (поражении) людей, животных и растений; о случаях высокого загрязнения окружающей среды передается учреждениями СНЛК в вышестоящую организацию по подчиненности и одновременно в соответствующие территориальные управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
Передача экстренной информации (уведомление) осуществляется в формализованном и неформализованном виде по имеющимся каналам связи немедленно и с последующим письменным подтверждением (донесением) не позднее 2 часов с момента уведомления о возникновении чрезвычайной ситуации.
Последующая информация о развитии обстановки передается с периодичностью не более 4 часов (если иные сроки подобных сообщений не оговорены особо).
Основу СНЛК составляют вышестоящие в рамках настоящего Положения (наиболее подготовленные к выполнению задач) организации, указанные в приложении 2 к настоящему Положению.
Вышестоящие организации в рамках настоящего Положения выполняют следующие задачи:
- осуществляют сбор, обобщение и анализ информации о радиоактивном, химическом и биологическом (бактериологическом) заражении (загрязнении) продовольствия, питьевой воды, пищевого и фуражного сырья, объектов окружающей среды при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- определяют зараженность объектов окружающей среды, продовольствия, пищевого и фуражного сырья, питьевой воды РВ, ОВ, АХОВ и проводят специфическую индикацию БС;
- разрабатывают нормативно-методическую документацию для подведомственных учреждений СНЛК;
- осуществляют методическое руководство подведомственными учреждениями СНЛК при проведении всех видов лабораторных исследований;
- организуют подготовку (переподготовку) специалистов СНЛК.
Вышестоящие организации СНЛК являются подразделениями повышенной готовности со сроком приведения в готовность 6 - 8 часов.
3. Материально-техническое и финансовое обеспечение,
подготовка кадров специалистов сети наблюдения
и лабораторного контроля гражданской обороны
Оснащение учреждений СНЛК, согласно табелю, лабораторным оборудованием, химическими реактивами, посудой и другими техническими средствами для выполнения задач в мирное время производится в установленном законодательством Российской Федерации порядке за счет средств соответствующих бюджетов.
Приборы радиационной, химической разведки, дозиметрического контроля, средства индивидуальной защиты распределяются в соответствии с табелями оснащения на военное время.
Приборы, лабораторное оборудование, реактивы, средства индивидуальной защиты и другое имущество, которое не применяется для работы в условиях мирного времени, но требуется для решения задач в военное время (чрезвычайные ситуации мирного времени), хранятся непосредственно в учреждениях СНЛК, используются только по прямому назначению и обновляются в установленном порядке.
Лабораторный контроль продуктов питания, пищевого сырья, питьевой воды, поверхностных и возвратных вод, почв и отходов производства, установление видов микроорганизмов и токсинов, выделенных из проб объектов окружающей среды и организма человека, исследование пищевого и фуражного сырья, а также диагностика заболеваний животных и птиц, лабораторный контроль (кроме БС) объектов окружающей среды проводятся по методикам, утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Готовность учреждений СНЛК к решению возложенных на нее задач обеспечивается соответствующими вышестоящими организациями путем подготовки (обучения) специалистов в мирное время и оснащения отделов, лабораторий, станций и постов необходимым оборудованием, приборами и методиками. За подготовку (переподготовку) специалистов несут ответственность руководители учреждений СНЛК.
Подготовка и переподготовка специалистов организуются и проводятся организациями по планам и программам, согласованным с ГУ МЧС России по Оренбургской области.
В целях совершенствования готовности учреждений СНЛК ежегодно планируются и проводятся учения и тренировки.
Финансовое обеспечение деятельности СНЛК осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иных средств, получаемых в результате деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации на территории Оренбургской области.
Финансирование мероприятий с участием СНЛК в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 2
к постановлению
администрации
муниципального образования
Бузулукский район
Оренбургской области
от 5 мая 2014 г. № 530-п
Перечень
учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля
гражданской обороны Бузулукского района
1. Метеостанция, Бузулук, Оренбургская обл., адрес: г. Бузулук, учебный авиацентр ДОСААФ.
2. Метеостанция, Боровое лесничество, Оренбургская обл., адрес: Бузулукский р-н, пос. Опытный.
3. Управление федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Оренбургской области (Управление Россельхознадзора по Оренбургской области) Бузулукский межрайонный отдел, адрес: г. Бузулук, ул. Плодопитомническая, 1.
4. ФГБУ "Оренбургский референтный центр Россельхознадзора" Бузулукский межрайонный отдел, адрес: г. Бузулук, ул. Плодопитомническая, 1.
5. Филиал ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области" в г. Бузулуке, Бузулукском, Грачевском, Курманаевском, Первомайском, Тоцком районах, адрес: г. Бузулук, 4 мкр-н, д. 1б.
6. Государственное бюджетное учреждение "Экологическая служба Оренбургской области" Бузулукская специализированная инспекция государственного экологического контроля и анализа (Бузулукская СИГЭКиА), адрес: г. Бузулук, 2 мкр., д. 34.
7. Государственное бюджетное учреждение "Оренбургская областная ветеринарная лаборатория" Бузулукская ЗВЛ, адрес: г. Бузулук, ул. Новокузнечная, 29б.
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова