Типы документов

Реклама

Партнеры

Решение Совета депутатов муниципального образования Грачевский район Оренбургской области от 11.04.2014 N 284-рс "Об утверждении Порядка организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Грачевский район Оренбургской области"



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГРАЧЕВСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 11 апреля 2014 г. № 284-рс

Об утверждении Порядка организации
доступа к информации о деятельности органов
местного самоуправления муниципального образования
Грачевский район Оренбургской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Законом Оренбургской области от 21 февраля 1996 г. "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области", Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 года № 583 "Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных", Уставом муниципального образования Грачевский район Оренбургской области и в целях обеспечения реализации прав граждан и юридических лиц на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Грачевский район Оренбургской области Совет депутатов муниципального образования Грачевский район
РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Грачевский район Оренбургской области (далее - МО Грачевский район) согласно приложению к настоящему решению.

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Призыв" и на официальном сайте муниципального образования Грачевский район.


3. Решение Совета депутатов от 15.01.2010 № 406-рс "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Грачевского района" признать утратившим силу.

4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по вопросам муниципальной службы, правопорядку, труду, работе с общественными и религиозными объединениями, национальным вопросам и делам военнослужащих.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель
Совета депутатов
муниципального образования
Грачевский район
Оренбургской области
Н.С.КИРЬЯКОВ

Глава
муниципального образования
Грачевский район
Оренбургской области
С.А.АВЕРКИЕВ





Приложение
к решению
Совета депутатов
муниципального образования
Грачевский район
Оренбургской области
от 11 апреля 2014 г. № 284-рс

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГРАЧЕВСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Порядок организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления МО Грачевский район (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Оренбургской области от 21 февраля 1996 года "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области", Уставом МО Грачевский район Оренбургской области и определяет порядок обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Грачевский район гражданами и юридическими лицами.
Организация доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления МО Грачевский район осуществляется в целях реализации права гражданина (физического лица), организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления (далее - пользователь информацией) на получение информации о деятельности органов местного самоуправления МО Грачевский район.
1.2. Под информацией о деятельности органов местного самоуправления МО Грачевский район понимается информация (в том числе документированная), созданная органами местного самоуправления МО Грачевский район или организациями, подведомственными им, в пределах своих полномочий либо поступившая в органы местного самоуправления МО Грачевский район или организации, подведомственные им, предназначенная для неограниченного круга лиц, публикуемая в официальном издании - газете "Призыв" и на официальном сайте муниципального образования, утвержденная в соответствии с решением Совета депутатов, иного органа местного самоуправления.
К информации о деятельности органов местного самоуправления МО Грачевский район относятся также муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности органов местного самоуправления МО Грачевский район или организаций, подведомственных им, а также иная информация, касающаяся их деятельности и не относящаяся к информации для служебного пользования или иной информации ограниченного доступа.
1.3. Органы местного самоуправления МО Грачевский район в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и в пределах своих полномочий издают муниципальные правовые акты, предметом правового регулирования которых являются отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информации к информации о деятельности органов местного самоуправления МО Грачевский район.
1.4. В целях организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления МО Грачевский район сами органы местного самоуправления определяют ответственных лиц по обеспечению доступа к информации о деятельности соответствующего органа местного самоуправления МО Грачевский район. Права и обязанности указанных лиц устанавливаются муниципальными правовыми актами соответствующего органа местного самоуправления.
1.5. При обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления МО Грачевский район должны соблюдаться установленные Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" основные требования, а также права пользователя информации.

2. СПОСОБЫ И ФОРМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО ГРАЧЕВСКИЙ РАЙОН

2.1. Предоставление информации о деятельности органов местного самоуправления МО Грачевский район осуществляется следующими способами:
2.1.1. Обнародование (опубликование) органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации.
Обнародование (опубликование) органами местного самоуправления информации о своей деятельности в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
Обнародованием информации о деятельности органов местного самоуправления считается ее доведение до всеобщего сведения по телевидению и радио, путем оглашения на собраниях (конференциях) граждан, информационных встречах с гражданами, размещения на информационных специальных стендах и в иных общедоступных местах, в информационных ресурсах "Консультант Плюс", рассылки (в том числе по каналам связи) органам местного самоуправления, должностным лицам органов местного самоуправления, организациям с обязательным указанием, что это является официальной информацией органов местного самоуправления.
2.1.2. Официальное опубликование муниципальных правовых актов МО Грачевский район и размещение их в справочных информационно-правовых системах.
Официальному опубликованию подлежат муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.
Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов МО Грачевский район устанавливается решением Совета депутатов МО Грачевский район.
2.1.3. Размещение органами местного самоуправления МО Грачевский район информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.
Органы местного самоуправления МО Грачевский район размещают информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет (далее - сеть Интернет).
Официальным сайтом органов местного самоуправления МО Грачевский район является сайт МО Грачевский район в сети Интернет с доменным именем www.grachevka.org.
При отсутствии возможности самостоятельно создать и обеспечить функционирование сайта органа местного самоуправления Грачевского района руководителем указанного органа может быть принято решение о делегировании полномочий по созданию и обеспечению функционирования сайта органа местного самоуправления Грачевского района.
2.1.4. Размещение органами местного самоуправления МО Грачевский район информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных отведенных для этих целей местах.
Органы местного самоуправления МО Грачевский район в занимаемых ими помещениях и иных отведенных для этих целей местах размещают информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информации с текущей информацией о деятельности органов местного самоуправления МО Грачевский район.
Указанная информация содержит:
1) порядок работы органов местного самоуправления МО Грачевский район, включая график приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления должностными лицами органов местного самоуправления МО Грачевский район;
2) условия и порядок получения информации от органов местного самоуправления МО Грачевский район.
В случае изменения указанной информации ее актуализация на информационных стендах осуществляется в течение трех рабочих дней со дня изменения лицом, ответственным за информационное обеспечение.
Органы местного самоуправления МО Грачевский район в занимаемых ими помещениях и иных отведенных для этих целей местах вправе размещать иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информации.
2.1.5. Ознакомление пользователей информации с информацией о деятельности органов местного самоуправления МО Грачевский район в помещениях, занимаемых указанными органами.
По решению руководителя органа местного самоуправления МО Грачевский район пользователю информации на основании его обращения может быть предоставлена возможность ознакомиться с информацией о деятельности органа местного самоуправления в помещениях, занимаемых соответствующим органом местного самоуправления.
Орган местного самоуправления МО Грачевский район, не имеющий возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, обеспечивает пользователям информации возможность ознакомиться с указанной информацией в помещениях, занимаемых этим органом местного самоуправления.
Ознакомление с информацией в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления, осуществляется посредством:
изучения информации, содержащейся на бумажных носителях;
получения от должностных лиц органов местного самоуправления информации в устной форме.
2.1.6. Ознакомление пользователей информации с информацией о деятельности органов местного самоуправления МО Грачевский район через библиотечные и архивные фонды.
Ознакомление пользователей информации с информацией о деятельности органов местного самоуправления, находящейся в библиотечных фондах, осуществляется в библиотеке Грачевского района в соответствии с графиком работы библиотеки.
Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг и условия их предоставления библиотеками устанавливаются в соответствии с документами Централизованной библиотечной системы и отражаются на информационных стендах в зданиях библиотеки и на информационном сайте библиотеки в сети Интернет.
Информация о деятельности органов местного самоуправления МО Грачевский район, находящаяся в библиотечных фондах, представлена:
1) правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления МО Грачевский район, поступающими в фонды библиотек;
2) официальными документами и документами по вопросам местного значения МО Грачевский район, поступающими в фонды библиотек;
3) сведениями о наименовании, структуре, почтовых адресах, адресах электронной почты, номерах телефонов справочных служб органов местного самоуправления МО Грачевский район, подведомственных им организаций (почтовые и юридические адреса, телефоны, сведения о создании, реорганизации и ликвидации, основные показатели деятельности), опубликованными в справочных изданиях, адресных справочниках и базах данных, периодических изданиях;
4) информацией об официальных визитах и рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органов местного самоуправления, текстами официальных выступлений руководителей, аналитическими докладами и обзорами информационного характера о деятельности органов местного самоуправления, информацией о заключении соглашений о межмуниципальном взаимодействии органами местного самоуправления, информацией о вступлении в должность или отставке руководителей органов местного самоуправления, сведениями об основных показателях и динамике социально-экономического развития МО Грачевский район, сведениями о ходе реализации муниципальных целевых программ, информацией о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, иными сведениями в соответствии с федеральным законодательством.
Ознакомление пользователей информации с информацией о деятельности органов местного самоуправления МО Грачевский район через архивные фонды осуществляется местной администрацией МО Грачевский район в соответствии с правовым актом местной администрации МО Грачевский район, регулирующим порядок предоставления муниципальной услуги по предоставлению архивной информации.
2.1.7. Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на открытых заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления.
Совет депутатов МО Грачевский район обеспечивает возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на своих открытых заседаниях, а иные органы местного самоуправления МО Грачевский район - на открытых заседаниях своих коллегиальных органов. Присутствие указанных лиц на этих заседаниях осуществляется в соответствии с регламентами органов местного самоуправления (регламентами коллегиальных органов местного самоуправления).
При наличии технической возможности по решению соответствующего органа местного самоуправления может обеспечиваться трансляция заседаний этих органов в сети Интернет, телевидении, радио.
2.1.8. Присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на открытых заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления.
Под запросом понимается обращение пользователя информации в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в орган местного самоуправления либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности этого органа местного самоуправления.
Регистрация и рассмотрение запросов о предоставлении информации о деятельности органов местного самоуправления МО Грачевский район осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
2.1.9. Проведение публичных слушаний, собраний (конференций) граждан, информационных встреч, обеспечение работы "контактных" (справочных) телефонов и доступа к ним заинтересованных граждан и представителей средств массовой информации.
2.2. Предоставление информации органами местного самоуправления МО Грачевский район может осуществляться в следующих формах:
2.2.1. Устное предоставление информации, осуществляемое лично должностным лицом, в том числе во время личного приема, на собраниях (конференциях) граждан, информационной встрече, по "контактному" (справочному) телефону.
2.2.2. Предоставление документированной информации в виде:
- ответа уполномоченного должностного лица органа местного самоуправления МО Грачевский район на запрос с указанием наименования, почтового адреса органа местного самоуправления МО Грачевский район, даты и регистрационного номера;
- копии официального документа, созданного органом местного самоуправления МО Грачевский район, организацией, подведомственной указанному органу, или поступившего в соответствующие орган и организации;
- электронного документа (электронное сообщение, подписанное электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи уполномоченного должностного лица органа местного самоуправления МО Грачевский район);
- электронной графической копии официального документа, созданного органом местного самоуправления МО Грачевский район, организацией, подведомственной указанному органу, или поступившего в соответствующие орган и организации.

3. ПОРЯДОК УТВЕРЖДЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО ГРАЧЕВСКИЙ РАЙОН,
РАЗМЕЩАЕМОЙ В СЕТИ "ИНТЕРНЕТ"

3.1. Перечень информации о деятельности органов местного самоуправления МО Грачевский район, обязательной для размещения в сети Интернет (далее - перечень), утверждается правовым актом органа местного самоуправления. Внесение изменений в перечень осуществляется в порядке, установленном для его утверждения.
3.2. Включению в перечень подлежит информация о деятельности органов местного самоуправления МО Грачевский район, предусмотренная Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", в части, относящейся к деятельности органов местного самоуправления.
3.3. Правовым актом органа местного самоуправления об утверждении перечня одновременно определяются периодичность размещения информации на официальном сайте в сети Интернет, сроки обновления информации на официальном сайте в сети Интернет, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информации своих прав и законных интересов, иные требования к размещению указанной информации.
3.4. Информация, указанная в пункте 3.2 настоящего Порядка, подлежит размещению на официальном сайте МО Грачевский район в сети Интернет.
Информация, указанная в пункте 3.2 настоящего Порядка, может размещаться также на иных сайтах в сети Интернет.
3.5. Органы местного самоуправления МО Грачевский район наряду с информацией, указанной в пункте 3.2 настоящего Порядка и относящейся к их деятельности, могут размещать в сети Интернет иную информацию, в том числе информацию о своей деятельности, с учетом требований Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

4. ТРЕБОВАНИЯ К ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ, ПРОГРАММНЫМ
И ЛИНГВИСТИЧЕСКИМ СРЕДСТВАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ
ОФИЦИАЛЬНЫМ САЙТОМ МО ГРАЧЕВСКИЙ РАЙОН В СЕТИ "ИНТЕРНЕТ"

4.1. Технологические и программные средства обеспечения пользования официальным сайтом МО Грачевский район в сети Интернет (далее - сайт) должны обеспечивать доступ пользователей для ознакомления с информацией, размещенной на сайте, на основе общедоступного программного обеспечения.
4.2. Для просмотра сайта не должна предусматриваться установка на компьютере пользователей специально созданных с этой целью технологических и программных средств.
4.3. Сайт должен иметь удобную для пользователя навигацию, обеспечивающую быстрый поиск интересующей информации об органе местного самоуправления.
4.4. В целях защиты сведений, размещенных на официальном сайте, должны приниматься меры по:
- применению средств антивирусной защиты;
- защите от изменения и уничтожения размещенной на сайте информации;
- защите от фальсификации размещаемой информации;
- ограничению доступа к техническим средствам, на которых размещена и функционирует информационная система.
4.5. Информационная система должна обеспечивать:
- бесперебойную работу официального сайта;
- возможность поиска информации о деятельности органов местного самоуправления МО Грачевский район, размещение которой на официальном сайте предусмотрено в соответствии с законодательством, и ознакомления с указанной информацией.
4.6. Информация на сайте должна размещаться на государственном русском языке. В отдельных случаях допускается воспроизведение слов иностранных языков с использованием букв латинского алфавита (при воспроизведении наименований иностранных юридических лиц, фамилий и имен иностранных физических лиц, географических названий и др.).
4.7. В случае возникновения технических, программных неполадок или иных проблем, влекущих невозможность доступа к информации, размещенной на официальном сайте, в срок, не превышающий 12 (двенадцати) часов с момента возобновления доступа к официальному сайту, на главной странице официального сайта помещается соответствующее объявление, указывающее на причину, дату и время прекращения доступа к информации, а также на дату и время возобновления доступа.

5. КОНТРОЛЬ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ДОСТУПА
К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МО ГРАЧЕВСКИЙ РАЙОН

5.1. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления МО Грачевский район осуществляется Председателем Совета депутатов в отношении информации о деятельности Совета депутатов МО Грачевский район, Главой администрации МО Грачевский район в отношении информации о деятельности местной администрации МО Грачевский район и Председателем Контрольно-счетного органа МО Грачевский район в отношении информации о деятельности Контрольно-счетного органа МО Грачевский район.
5.2. Председатель Совета депутатов, глава администрации МО Грачевский район и Председатель Контрольно-счетного органа МО Грачевский район в установленном порядке рассматривают обращения пользователей информации по вопросам, связанным с нарушением их права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления МО Грачевский район, предусмотренного Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", и принимают меры по указанным обращениям в пределах своей компетенции.

6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВА
НА ДОСТУП К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО ГРАЧЕВСКИЙ РАЙОН

6.1. Должностные лица органов местного самоуправления и муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления МО Грачевский район, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


------------------------------------------------------------------