Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области от 10.04.2014 N 421-п "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение правопорядка на территории Бузулукского района на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БУЗУЛУКСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2014 г. № 421-п
Об утверждении муниципальной программы
"Обеспечение правопорядка на территории
Бузулукского района на 2014 - 2016 годы"
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статей 9, 24 Устава муниципального образования Бузулукский район
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение правопорядка на территории Бузулукского района на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) согласно приложению.
2. Поручить организацию исполнения настоящего Постановления заместителю главы администрации района - руководителю аппарата А.В. Гадушкину.
3. Настоящее Постановление вступает в силу после официального опубликования.
4. Настоящее Постановление подлежит включению в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации района - руководителя аппарата А.В. Гадушкина.
Глава
муниципального образования
Бузулукский район
Оренбургской области
В.Ю.САДОВ
Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Бузулукский район
Оренбургской области
от 10 апреля 2014 г. № 421-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВОПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ
БУЗУЛУКСКОГО РАЙОНА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
Паспорт Программы
Наименование Программы
Муниципальная программа "Обеспечение правопорядка на территории Бузулукского района" на 2014 - 2016 годы
Основание для разработки Программы
Распоряжение главы района от 24.02.2014 № 46 "О создании комиссии по разработке муниципальной программы "Обеспечение правопорядка на территории Бузулукского района" на 2014 - 2016 годы
Заказчик-координатор Программы
Администрация Бузулукского района
Ответственный исполнитель Программы
Администрация Бузулукского района
Соисполнитель Программы
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района, отдел культуры, отдел по делам молодежи, спорту и туризму администрации района, администрации сельпоссоветов, Межмуниципальный отдел МВД России "Бузулукский" (по согласованию)
Цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
- укрепление на территории района законности, правопорядка, обеспечение надежной защиты прав и свобод, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств.
Основными задачами Программы являются:
- консолидация усилий органов власти района, правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления в сфере профилактики, правонарушений и предупреждения преступлений;
- оперативное реагирование субъектов профилактики правонарушений на изменение криминогенной ситуации в районе;
- создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах;
- совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений;
- предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению;
- повышение эффективности работы участковых уполномоченных полиции по выявлению и раскрытию преступлений на обслуживаемых административных участках;
- активизация деятельности общественных объединений правоохранительной направленности и граждан в охране правопорядка, профилактике правонарушений и предупреждении преступлений.
Основные показатели результативности выполнения Программы
Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений от общего числа зарегистрированных преступлений (снижение показателя на 0,1 процента ежегодно);
удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего числа расследованных преступлений (снижение показателя на 0,1 процента ежегодно);
удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, от общего числа расследованных преступлений (снижение показателя на 0,1 процента ежегодно).
Сроки (этапы) реализации Программы
2014 - 2016 гг.
Финансовое обеспечение программных мероприятий
Объем финансирования из муниципального бюджета на реализацию Программы составляет - 375000 рублей.
Ежегодное финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных муниципальным заказчиком (исполнителем) Программы в районном бюджете на соответствующий год.
Ожидаемый результат реализации Программы
Стабилизация криминогенной обстановки на территории района;
высокая процентная раскрываемость преступлений по "горячим следам";
сформированная устойчивая система взаимодействия населения и общественных институтов с правоохранительными структурами в сфере профилактики правонарушений;
минимальный уровень латентной преступности.
Список сокращений
МО МВД
Межмуниципальный отдел МВД России "Бузулукский"
ОК
Отдел культуры администрации района
ОДМС и Т
Отдел по делам молодежи, спорту и туризму администрации района
ОО
Отдел образования администрации района
КДН и ЗП
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района
ММВКПП
Муниципальная межведомственная комиссия по профилактике правонарушений
Подразделения ППСМ
Подразделения патрульно-постовой службы МО МВД
РЭО ГИБДД
Регистрационно-экзаменационный отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД
УУМ
Участковые уполномоченные МО МВД
ДНД
Добровольные народные дружины
1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
Важным результатом работы субъектов профилактики правонарушений является снижение подростковой преступности. Большую роль в этом играют школьные инспекторы полиции. Их деятельность не ограничивается территорией учебного заведения - инспекторы контролируют и регулярно посещают неблагополучные семьи, индивидуально работают с трудными подростками.
В рамках проделанной работы и реализации районной целевой программы "Обеспечение правопорядка на территории Бузулукского района" на 2011 - 2014 годы" за 2011 - 2013 годы усилиями субъектов профилактики правонарушений в тесном взаимодействии с сотрудниками правопорядка был выполнен необходимый комплекс организационных и профилактических мер, направленных на профилактику подростковой преступности, в том числе организация в 2013 году 102 рейдов с целью пресечения продажи спиртных напитков и пива несовершеннолетним, а также мероприятия с целью пресечения преступлений и административных правонарушений в населенных пунктах Бузулукского района, профилактика семейного неблагополучия несовершеннолетних, устранения причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям в подростковой среде.
Для дальнейшего повышения эффективности профилактики правонарушений и противодействия преступности на территории района необходимы единый программно-целевой подход и концентрация усилий всех субъектов профилактики правонарушений на реализации предусмотренных мероприятий Программы.
2. Основные цели, задачи, срок действия Программы
Программа разработана в целях укрепления на территории района законности, правопорядка, обеспечения надежной защиты прав и свобод, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств.
Основными задачами реализации Программы являются:
- консолидация усилий органов государственной власти района, правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления в сфере профилактики правонарушений и предупреждения преступлений;
- оперативное реагирование субъектов профилактики правонарушений на изменение криминогенной ситуации в Бузулукском районе;
- создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах;
- совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений;
- предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих их совершению;
- активизация деятельности общественных объединений правоохранительной направленности и граждан в охране правопорядка, профилактике правонарушений и предупреждении преступлений.
Срок действия Программы - 2014 - 2016 годы.
3. Перечень и описание программных мероприятий
Для выполнения поставленных целей и задач Программы предусматривается реализация следующих мероприятий по группам:
1. Профилактика правонарушений;
2. Борьба с преступностью;
3. Совершенствование деятельности участковых уполномоченных полиции;
4. Участие граждан и общественных формирований в охране общественного порядка.
Результаты работы будут оцениваться по следующим целевым индикаторам и показателям:
- удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений от общего числа зарегистрированных преступлений (снижение показателя на 0,1 процента ежегодно):
- удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего числа расследованных преступлений (снижение показателя на 0,1 процента ежегодно);
- удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, от общего числа расследованных преступлений (снижение показателя на 0,1 процента ежегодно).
4. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств районного бюджета. Всего на реализацию программных мероприятий на 2014 - 2016 годы требуется 375 тыс. рублей.
Объем финансирования по направлениям расходов приведен в приложении № 2 к настоящей Программе.
5. Механизм реализации мероприятий Программы
Заказчиком-координатором Программы является аппарат администрации Бузулукского района, в роли заказчиков выступают отделы службы администрации.
Программа носит межведомственный комплексный характер.
Мероприятия Программы осуществляются исполнителями в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на основе контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для муниципальных нужд, заключаемых заказчиками Программы со всеми исполнителями программных мероприятий.
Заказчики могут на договорной основе привлекать предприятия, организации и учреждения для организации деятельности по обеспечению правопорядка, сбора, систематизации и анализа статистической и иной информации о реализации программных мероприятий. Заказчики могут содействовать созданию общественных объединений, поддерживать их деятельность.
6. Организация управления и система
контроля за исполнением Программы
Заказчики мероприятий Программы несут Ответственность за их качественное и своевременное исполнение, а также за рациональное использование выделяемых на их реализацию финансовых средств.
Контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляется администрацией Бузулукского района.
Ход и результаты выполнения мероприятий Программы рассматриваются на заседаниях района межведомственной комиссии по профилактике правонарушений на территории района под председательством заместителя главы администрации района.
С этой целью ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, заказчики представляют в администрацию Бузулукского района доклады о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств, подготовленные в соответствии с требованиями.
Реализация программных мероприятий позволит:
- стабилизировать криминогенную обстановку на территории района;
- выработать устойчивую систему взаимодействия населения и общественных институтов с правоохранительными структурами в сфере профилактики правонарушений;
- сформировать позитивное общественное мнение о правоохранительной системе и результатах ее деятельности;
- восстановить доверие населения к правоохранительным органам;
- минимизировать уровень латентной преступности.
Приложение 1
к муниципальной программе
"Обеспечение правопорядка
на территории Бузулукского района
на 2014 - 2016 годы"
Важнейшие целевые индикаторы
и показатели эффективности реализации Программы
№ п/п
Целевой индикатор
Единица измерения
Исходные показатели базового, 2013 года
Показатели эффективности реализации Программы
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
1.
Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений от общего числа зарегистрированных преступлений
%
29,4
29,3
29,2
29,1
2.
Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, от общего числа расследованных преступлений
%
5,8
5,7
5,6
5,4
3.
Удельный вес преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, от общего числа расследованных преступлений
%
54,7
54,6
54,5
54,4
Приложение 2
к муниципальной программе
"Обеспечение правопорядка
на территории Бузулукского района
на 2014 - 2016 годы"
Перечень
мероприятий Программы и объемы финансирования
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Направление расходов
Объем финансирования (тыс. руб., в ценах соответствующих годов)
Муниципальный заказчик, исполнитель
Ожидаемый результат
всего за 2014 - 2016 годы
в том числе по годам
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
I. Нормативно-правовое и организационное обеспечение деятельности субъектов профилактики правонарушений
1.
Разработка проекта программы Бузулукского района "Об обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении спортивных, культурно-зрелищных и иных массовых мероприятий в Бузулукском районе"
2014 - 2016 годы
Текущие расходы
ОДМСиТ, ОК
Улучшение организации подготовки и проведения массовых мероприятий, обеспечение охраны общественного порядка и безопасности их участников и зрителей
2.
Разработка и утверждение положения о проведении районного конкурса на лучшую организацию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних среди муниципальных образований района
2014 - 2016 годы
Текущие расходы
ОО, КДНиЗП, администрации сельпоссоветов
Совершенствование системы профилактики, обобщение и распространение положительного опыта
3.
Обучение членов общественных объединений правоохранительной направленности, внештатных сотрудников полиции формам и методам работы по охране общественного порядка
2014 - 2016 годы
Текущие расходы
МО МВД, администрация района
Совершенствование охраны общественного порядка
4.
Заключение соглашений с частными охранными предприятиями и службами безопасности об участии их в охране общественного порядка
2014 - 2016 годы
Текущие расходы
МО МВД, администрация района
Участие частных охранных предприятий и служб безопасности в охране общественного порядка
5.
Проведение разъяснительной работы с населением, проживающим в многоквартирных домах, о необходимости принятия мер по технической укрепленности подъездов и квартир
2014 - 2016 годы
Текущие расходы
Администрации сельпоссоветов, МО МВД
Совершенствование системы безопасности жизнедеятельности населения
6.
Информирование населения руководителями межведомственных комиссий по профилактике правонарушений о деятельности субъектов профилактики правонарушений на территории района
2014 - 2016 годы
Текущие расходы
ММВКПП
Повышение доверия населения к государственным органам власти и органам местного самоуправления
Всего по разделу
II. Профилактика правонарушений
7.
Проведение ежегодной областной акции "Права детей - детям"
2014 - 2016 годы
Текущие расходы
ОК
Приобщение детей и подростков к сохранению культурных, нравственных и правовых ценностей
8.
Участие в ежегодных зональных обучающих семинарах по основам профилактики асоциального поведения для старшеклассников, работающей молодежи
2014 - 2016 годы
Текущие расходы
ОО, ОДМСиТ
Снижение уровня распространения среди молодежи асоциальных явлений
9.
Организация проведения районного конкурса на лучшую постановку физкультурно-массовой, спортивной и социальной работы с детьми, родителями и подростками
2014 - 2016 годы
Местный бюджет
30,0
10,0
10,0
10,0
ОДМСиТ, ОО, администрации сельпоссоветов
Направленное обучение активистов молодежных и общественных организаций
10.
Проведение ежегодных выездных кинолекториев и киноуроков в Домах культуры и образовательных учреждениях района, направленных на профилактику правонарушений среди несовершеннолетних
2014 - 2016 годы
Текущие расходы
ОК, ОО, администрации сельпоссоветов
Формирование у несовершеннолетних правопослушного поведения
11.
Организация и проведение ежегодных районных фестивалей художественного творчества
2014 - 2016 годы
Текущие расходы
ОК, администрации сельпоссоветов
Пропаганда здорового образа жизни, семейных и духовных ценностей
12.
Участие в проведении областного конкурса на лучшую организацию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних среди муниципальных образований области
2014 - 2016 годы
Текущие расходы
КДНиЗП, администрации сельпоссоветов
Совершенствование системы профилактики, обобщение и распространение положительного опыта
13.
Проведение телепередач, кинолекториев по проблемам воспитания на базе ОУ
2014 - 2016 годы
Местный бюджет
ОО, ОК
Улучшение информированности и повышение правового сознания населения
14.
Организация профильных площадок для учащихся, состоящих на учете ВШК и КДНиЗП, в период осенних, весенних, зимних каникул (п. Колтубановский, п. Красногвардейский, с. Палимовка)
2014 - 2016 годы
Местный бюджет
30,0
10,0
10,0
10,0
ОО, КДНиЗП, администрации сельпоссоветов
Всего по разделу
60,0
20,0
20,0
20,0
III. Борьба с преступностью
15.
Проведение рейдовых мероприятий по выявлению нарушений норм при соседстве ОУ и торговых точек с продажей спиртного и табачных изделий
2014 - 2016 годы
Текущие расходы
ОО, администрации сельпоссоветов
Улучшение оперативно-служебной деятельности
16.
Проведение рейдовых мероприятий с целью пресечения преступлений и выявление административных правонарушений и с целью пресечения продажи спиртных напитков и пива несовершеннолетним
2014 - 2016 годы
Местный бюджет
300,0
100,0
100,0
100,0
МО МВД, администрация района
Предупреждение правонарушений несовершеннолетних
Всего по разделу
300,0
100,0
100,0
100,0
IV. Участие граждан и общественных формирований в охране общественного порядка
17.
Организация деятельности общественных формирований правоохранительной направленности (добровольных народных дружин, казачьих дружин, оперативных отрядов, внештатных сотрудников полиции)
2011 - 2014 годы
Текущие расходы
Администрации сельпоссоветов
Приобщение населения района к охране общественного порядка
18.
Поддержка деятельности волонтерских формирований по профилактике наркомании, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2014 - 2016 годы
Местный бюджет
15,0
5,0
5,0
5,0
ОДМСиТ
Предупреждение правонарушений несовершеннолетних
Всего по разделу
15,0
5,0
5,0
5,0
ИТОГО по Программе
375,0
125,0
125,0
125,0
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова