Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области от 30.03.2014 N 377-П "Об утверждении Муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в Бузулукском районе на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БУЗУЛУКСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 марта 2014 г. № 377-П
Об утверждении Муниципальной программы "Обеспечение жильем
молодых семей в Бузулукском районе на 2014 - 2016 годы"
В целях внедрения программно-целевых принципов организации бюджетного процесса, повышения ответственности органов исполнительной власти муниципального образования Бузулукский район за результаты деятельности и на основании статьи 24 Устава муниципального образования
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную программу "Обеспечение жильем молодых семей в Бузулукском районе на 2014 - 2016 годы", согласно приложению.
2. Главному специалисту по жилищным вопросам администрации района (Важновой Т.В.) обеспечить мониторинг и анализ реализации мероприятий Программы.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам Н.Н. Алферова.
4. Установить, что настоящее Постановление вступает в силу после официального опубликования в газете "Российская провинция" и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования Бузулукский район.
Глава
муниципального образования
Бузулукский район
Оренбургской области
В.Ю.САДОВ
Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Бузулукский район
Оренбургской области
от 30 марта 2014 г. № 377-П
Муниципальная программа
"Обеспечение жильем молодых семей в Бузулукском районе
на 2014 - 2016 годы"
Паспорт Муниципальной программы
"Обеспечение жильем молодых семей в Бузулукском районе
на 2014 - 2016 годы"
(далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы
главный специалист по жилищным вопросам администрации Бузулукского района (далее - главный специалист)
Заказчик Программы
администрация Бузулукского района
Соисполнители Программы
финансовый отдел администрации Бузулукского района (далее - финотдел);
отдел бухгалтерского учета администрации Бузулукского района (далее - отдел бухучета);
администрации сельских поселений и кредитные учреждения, привлекаемые к реализации Программы в установленном законом порядке (по согласованию)
Основание для разработки Программы
подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах"
Цель Программы
решение жилищной проблемы молодых семей в целях улучшения демографической ситуации в Бузулукском районе через поддержку молодых семей, признанных в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Задачи Программы
расширение правовых, финансовых и организационных механизмов оказания муниципальной поддержки в приобретении жилья молодыми семьями, нуждающимися в улучшении жилищных условий;
предоставление молодым семьям-участницам Программы социальных выплат на приобретение жилья и погашение части стоимости жилья в случае рождения (усыновления) ребенка
Основные показатели результативности выполнения Программы
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия за весь период - 9 семей, в том числе:
2014 год - 3 семьи,
2015 год - 3 семьи,
2016 год - 3 семьи;
доля оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям
Срок реализации Программы
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования Программы
общий объем финансирования программы состоит из средств местного бюджета на период 2014 - 2016 годы и составляет 3099,0 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 1033,0 тыс. рублей;
2015 год - 1033,0 тыс. рублей;
2016 год - 1033,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
повышение уровня обеспеченности жильем молодых семей, улучшение жилищных условий - не менее 9 молодых семей;
сохранение доли оплаченных свидетельств на приобретение жилья в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям.
1. Характеристика проблемы
Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики муниципального образования Бузулукский район.
За период действия на территории муниципального образования Бузулукский район районной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Бузулукском районе на 2011 - 2013 годы" приобрели и построили жилье с использованием социальной выплаты 17 молодых семей, что составляет 4,25 % от общего числа молодых семей, состоящих на учете в качестве участниц Программы. По состоянию на 01.01.2014, таких семей - 397, и этот список постоянно пополняется.
Как правило, для молодых семей покупка или строительство собственного жилья без дополнительной государственной поддержки невозможны.
В связи с тем, что в молодой семье в течение трех - пяти лет растут маленькие дети, требующие ухода матери, а также остается напряженной ситуация в сфере занятости, во многих семьях часто единственным источником доходов является заработная плата одного из супругов, что определяет отсутствие собственных сбережений на приобретение жилья и низкую доступность ипотечных кредитов для данной категории граждан. Даже имея достаточный уровень доходов для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном приобретают первое в своей жизни жилье, следовательно, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. Однако данная категория имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и муниципальная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных кредитов или займов будет являться для них стимулом дальнейшего профессионального роста.
2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Основной целью Программы является муниципальная поддержка молодых семей, признанных в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в решении их жилищной проблемы в целях улучшения демографической ситуации в районе.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:
- совершенствование на территории Бузулукского района правовых, финансовых и организационных механизмов оказания муниципальной поддержки в приобретении жилья молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий;
- предоставление молодым семьям-участницам Программы за счет средств федерального, областного и местного бюджетов социальных выплат на приобретение, строительство жилого помещения и на погашение задолженности, связанной с приобретением жилья, в случае рождения (усыновления) ребенка.
Основными принципами участия молодых семей в Программе являются:
- добровольность участия в Программе;
- нуждаемость молодых семей в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- единоразовая реализация права на получение поддержки за счет средств федерального, областного и местного бюджетов на улучшение жилищных условий в рамках Программы.
Срок реализации Программы: 2014 - 2016 годы.
Целевые показатели (индикаторы) эффективности реализации программы отражены в приложении 1 к настоящей Программе.
3. Перечень и описание программных мероприятий
Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:
1) финансовое обеспечение Программы;
2) организационное обеспечение Программы.
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания муниципальной поддержки молодым семьям и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта бюджета муниципального района на соответствующий год.
Организационные мероприятия предусматривают:
1) признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном жилищным законодательством;
2) постановка на учет молодых семей в качестве участниц Программы;
3) формирование списков молодых семей-участниц Программы, проживающих на территории муниципального образования Бузулукский район;
4) выдача в установленном порядке свидетельств, удостоверяющих право молодой семьи на получение социальной выплаты на приобретение жилья, и перечисление средств на оплату выданных свидетельств, исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также средств, поступающих на условиях софинансирования из областного и федерального бюджетов;
5) определение объемов ежегодного финансирования Программы и утверждение этих объемов в местном бюджете;
6) подготовка документов и участие Бузулукского района в отборе муниципальных образований для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах".
Предприятия, финансово-кредитные учреждения и другие организации участвуют в выполнении Программы в соответствии с действующим законодательством.
Мероприятия в рамках Программы отражены в приложении 2.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Основными источниками финансирования Программы являются:
- средства местного бюджета;
- средства областного бюджета (на условиях софинансирования);
- средства федерального бюджета (на условиях софинансирования);
- средства молодых семей, используемые для оплаты стоимости приобретения (строительства) жилого помещения в части, превышающей размер социальной выплаты.
Объемы финансирования за счет средств областного и федерального бюджетов определяются соглашением с основным исполнителем программы "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах".
Объем средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы, приведен в приложении 2. В ходе реализации Программы перечень мероприятий, объемы и источники их финансирования могут уточнятся на основе полученных результатов выполнения мероприятий и целевых показателей.
5. Механизм реализации, система управления реализацией
Программы и контроль хода ее реализации
Настоящая Программа реализуется через предусмотренные мероприятия и объемы финансирования из бюджета муниципального района в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах" и настоящей Программой.
Признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий или жилом помещении осуществляется на основании Жилищного кодекса Российской Федерации, Закона Оренбургской области от 23.11.2005 № 2733/489-III-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма". При включении молодой семьи в список семей-претендентов на получение социальной выплаты в очередном году, утверждаемый приказом главного исполнителя областной программы, подтверждение нуждаемости молодой семьи в улучшении жилищных условий или жилом помещении осуществляется жилищной комиссией при администрации Бузулукского района. По данному вопросу принимается соответствующее постановление. При постановке на учет молодой семьи в качестве участницы Программы также принимается соответствующее постановление. Ведение учета молодых семей в качестве участниц Программы, предоставление отчетности, консультирование молодых семей по вопросам участия в Программе осуществляет главный специалист по жилищным вопросам администрации Бузулукского района.
Списки молодых семей, предусмотренные областной программой, подтверждение наличия у молодой семьи достаточных доходов для оплаты расчетной (средней стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты) рассматриваются и утверждаются на заседаниях Комиссии по формированию списков молодых семей-участниц Программы.
В качестве иных доходов, при подтверждении наличия у молодой семьи достаточных доходов для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты, в целях включения в список молодых семей, желающих получить социальную выплату в планируемом году, в исключительных случаях по решению Комиссии учитываются:
1) материнский (семейный) капитал,
2) пенсии по инвалидности, по потере кормильца (исключая пенсии, выплачиваемые несовершеннолетним детям),
3) стипендия,
4) пособие по безработице,
5) доход от ведения личного подсобного хозяйства,
6) доход от индивидуальной трудовой деятельности.
Документы, подтверждающие наличие иных доходов, предоставляются молодой семьей за предыдущие 12 месяцев. Исчисленный по данным документам среднемесячный суммарный доход должен быть выше величины прожиточного минимума в расчете для трудоспособного населения, установленного в Оренбургской области. Подтверждение наличия достаточности иных доходов или отказ в подтверждении наличия достаточности иных доходов оформляется соответствующим постановлением в течение 10 дней с момента подачи документов в Комиссию.
6. Ожидаемый (планируемый) эффект от реализации Программы
Выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить:
- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей Бузулукского района;
- расширение механизмов оказания муниципальной поддержки молодым семьям в обеспечении жильем;
- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;
- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности.
7. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности и социально-экономических результатов реализации Программы будет производиться на основе системы индикаторов, предусмотренных подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей в Оренбургской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Оренбургской области в 2014 - 2020 годах".
Ответственность за предоставление информации и расчет индикаторов возлагается на муниципального заказчика.
Приложение 1
к Муниципальной программе
"Обеспечение жильем
молодых семей
в Бузулукском районе
на 2014 - 2016 годы"
Целевые показатели (индикаторы)
№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Исходные показатели базового 2013 года
Значения показателя (индикатора) по годам реализации программы
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
2
3
4
5
6
7
1
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в рамках Программы
семья
8
3
3
3
2
Доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств на приобретение жилья, выданных молодым семьям
%
100
100
100
100
Приложение 2
к Муниципальной программе
"Обеспечение жильем
молодых семей
в Бузулукском районе
на 2014 - 2016 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий Муниципальной программы "Обеспечение жильем
молодых семей в Бузулукском районе на 2014 - 2016 годы"
№ п/п
Наименование и содержание мероприятия
Источник финансирования
Общий объем расходов (тыс. руб.)
Объем расходов на реализацию мероприятий Программы по годам (тыс. руб.)
2014 г.
2015 г.
2016 г.
1
2
3
4
5
6
7
Всего по Программе, в том числе:
3099,00
1033,00
1033,00
1033,00
1
Предоставление социальной выплаты молодым семьям в части средств местного бюджета
местный бюджет
3099,00
1033,00
1033,00
1033,00
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова