Региональное
Законодательство
Оренбургской области

Решение Совета депутатов муниципального образования Северный район Оренбургской области от 21.03.2014 N 266-РС "О порядке заключения соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования Северный район о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
СЕВЕРНЫЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
третьего созыва

РЕШЕНИЕ
от 21 марта 2014 г. № 266-РС

О порядке заключения соглашений
с органами местного самоуправления поселений,
входящих в состав муниципального образования Северный район
о передаче (принятии) осуществления части полномочий
по решению вопросов местного значения

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст. 4 Устава муниципального образования Северный район Совет депутатов
РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок заключения соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального образования Северный района, о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию мандатную и по правовым вопросам.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его принятия.

Председатель
Совета депутатов
муниципального образования
Северный район
Оренбургской области
А.Е.КОЧЕТКОВ

Глава
муниципального образования
Северный район
Оренбургской области
В.Н.ДАВЫДОВ





Приложение
к решению
Совета депутатов
муниципального образования
Северный район
Оренбургской области
от 21 марта 2014 г. № 266-РС

ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ РАЙОНА,
О ПЕРЕДАЧЕ (ПРИНЯТИИ) ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ
ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок заключения соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Северного района, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом района и определяет правила, по которым органы местного самоуправления Северного района осуществляют свою деятельность при подготовке, рассмотрении и заключении соглашений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Соглашения).
1.2. Органы местного самоуправления района вправе заключать Соглашения с органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Северного района, о передаче части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В этом случае органы местного самоуправления поселения осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения района на территории данного поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Оренбургской области, муниципальными, правовыми актами района, муниципальными правовыми актами поселения, Соглашением.
1.3. Органы местного самоуправления района вправе заключать Соглашения с органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Северного района, о приеме части их полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В этом случае органы местного самоуправления района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселений на территории данного поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Оренбургской области, муниципальными правовыми актами района, муниципальными правовыми актами поселения, Соглашением.

2. Компетенция органов местного самоуправления
Северного района по заключению Соглашений

2.1. Совет депутатов Северного района:
1) утверждает порядок заключения Соглашений и внесение в него изменений и дополнений;
2) осуществляет контроль за исполнением заключенных Соглашений.
2.2. Администрация Северного района:
1) принимает решение о принятии (передаче) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, инициирует передачу (принятие) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
2) заключает Соглашения;
3) устанавливает порядок определения объема части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;
4) производит расчет межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий по решению вопросов местного значения;
5) в пределах своих полномочий принимает муниципальные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления района переданных (принятых) полномочий, если иное не предусмотрено Соглашением;
6) исполняет условия заключенных Соглашений.

3. Выдвижение инициативы о заключении Соглашения

3.1. Администрация Северного района и органы местного самоуправления поселений Северного района вправе выдвигать инициативу о заключении Соглашения.
3.2. Выдвижение инициативы о заключении Соглашения на очередной финансовый год осуществляется путем направления предложения главы администрации района в поселение района или главой поселения в администрацию района о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения в срок до 1 сентября текущего года. Указанные предложения подлежат рассмотрению администрацией района или поселения в срок не более одного месяца.
3.3. Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения о бюджете района на очередной финансовый год. В исключительных случаях допускается заключение соглашений в течение года.

4. Подготовка проекта Соглашения

4.1. Для подготовки проекта Соглашения органы местного самоуправления муниципального района и поселений могут создавать совместные временные комиссии, рабочие группы по подготовке соответствующего проекта Соглашения.
4.2. Проект Соглашения оформляется в письменной форме. До заключения Соглашения (подписания соответствующими сторонами) проект Соглашения должен пройти правовую и финансово-экономическую экспертизу (согласование) в соответствующих органах (структурных подразделениях) администрации района.
4.3. Проект Соглашения считается подготовленным, если между органами местного самоуправления Северного района и органами местного самоуправления поселения достигнуто согласование по всем существенным условиям проекта Соглашения.

5. Условия Соглашения

5.1. При подготовке, рассмотрении и заключении Соглашения определяются следующие условия Соглашений:
1) наименование Соглашения, дата и место его заключения;
2) наименование сторон Соглашения (органов местного самоуправления, между которыми заключается Соглашение), наименование должности, фамилия, имя, отчество должностных лиц органов местного самоуправления, действующих от имени указанных органов местного самоуправления, наименование нормативных правовых актов, на основании которых действуют названные лица при заключении Соглашения;
3) предмет Соглашения (указывается цель, с которой заключается Соглашение, что составляет его основное содержание или на что направлено какое-нибудь действие);
4) состав (перечень) передаваемых полномочий;
5) права и обязанности сторон Соглашения при осуществлении части передаваемых полномочий (указываются права и обязанности каждой стороны Соглашения);
6) финансовое обеспечение осуществления стороной Соглашения передаваемых полномочий в объеме межбюджетных трансфертов на срок заключения соглашения;
7) перечень имущества, передаваемого для обеспечения осуществления передаваемых полномочий, порядок владения, пользования и распоряжения этим имуществом (указываются перечень имущества, порядок и условия его передачи и использования, если для осуществления передаваемых полномочий требуется передача имущества);
8) порядок отчетности соответствующих органов местного самоуправления о выполнении ими передаваемых полномочий (указываются виды, формы и сроки отчетности);
9) порядок контроля за осуществлением сторонами условий Соглашения (указываются порядок и формы контроля);
10) ответственность сторон за невыполнение либо ненадлежащее выполнение условий Соглашения (указываются основания наступления и виды ответственности, финансовые санкции за неисполнение Соглашения);
11) порядок рассмотрения сторонами споров в процессе исполнения Соглашения;
12) срок, на который заключается Соглашение, и дата вступления его в силу;
13) основания и порядок изменения и расторжения Соглашения, в том числе досрочного прекращения Соглашения либо отдельных его положений, а также последствия изменения и расторжения Соглашения;
14) заключительные положения (в каком количестве экземпляров составлено Соглашение и иные положения Соглашения);
15) подписи сторон Соглашения.
5.2. Существенными условиями Соглашения являются:
1) определенный срок, на который заключается Соглашение;
2) положения, устанавливающие основания и порядок прекращения действия, в том числе досрочного;
3) порядок определения объема части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;
4) финансовые санкции за неисполнение Соглашений.

6. Порядок заключения Соглашений

6.1. Заключение Соглашения органами местного самоуправления Северного района осуществляется на основании постановления администрации района о принятии (передаче) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.
6.2. Должностные лица органов местного самоуправления, уполномоченные на подписание Соглашения, подписывают Соглашения собственноручно. Использование факсимильного воспроизведения подписи не допускается.
6.3. Соглашение считается заключенным, если оно оформлено в письменной форме, подписано уполномоченными должностными лицами и скреплено печатями сторон Соглашения.
6.4. Учет, регистрацию и хранение заключенных Соглашений осуществляет администрация Северного района.

7. Внесение изменений в Соглашения

Внесение изменений и дополнений в Соглашения осуществляется путем подписания Сторонами дополнительных Соглашений в соответствии с настоящим Порядком.


------------------------------------------------------------------