Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Орского городского Совета депутатов Оренбургской области от 06.03.2014 N 45-745 "Об утверждении положения "О составе, порядке подготовки генерального плана муниципального образования "Город Орск", порядке внесения в него изменений"
ОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 6 марта 2014 г. № 45-745
Об утверждении положения "О составе, порядке подготовки
генерального плана муниципального образования "Город Орск",
порядке внесения в него изменений"
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, решением Орского городского Совета депутатов от 30 июня 2010 г. № 66-1186 "Об утверждении "Положения о комитете архитектуры и градостроительства администрации города Орска", руководствуясь статьями 25, 27 Устава города Орска, Орский городской Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить положение "О составе, порядке подготовки генерального плана муниципального образования "Город Орск", порядке внесения в него изменений" (приложение).
2. Признать утратившими силу:
- решение Орского городского Совета депутатов от 12 февраля 2007 г. № 20-284/282 "Об утверждении положения "О составе, порядке подготовки генерального плана муниципального образования городского округа "Город Орск" и порядке внесения в него изменений";
- решение Орского городского Совета депутатов от 8 декабря 2011 г. № 43-729 "О внесении изменений в решение Орского городского Совета депутатов от 12 февраля 2007 г. № 20-284/282 "Об утверждении положения "О составе, порядке подготовки генерального плана муниципального образования городского округа "Город Орск" и порядке внесения в него изменений".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Орская газета" и подлежит размещению на официальном сайте администрации города в сети Интернет.
Глава города Орска
Оренбургской области
В.А.ФРАНЦ
Председатель
Орского городского
Совета депутатов
Оренбургской области
Л.К.БЕРЕЗНЯК
Приложение
к решению
Орского городского
Совета депутатов
Оренбургской области
от 6 марта 2014 г. № 45-745
ПОЛОЖЕНИЕ
"О составе, порядке подготовки генерального плана
муниципального образования "Город Орск"
и порядке внесения в него изменений"
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее положение "О составе, порядке подготовки генерального плана муниципального образования "Город Орск" и порядке и внесения в него изменений" (далее - положение) разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс), законодательством Оренбургской области, Уставом муниципального образования "Город Орск".
1.2. Настоящее положение устанавливает состав, порядок подготовки генерального плана муниципального образования "Город Орск" и порядок внесения в него изменений (далее - генеральный план).
1.3. Подготовка проекта генерального плана муниципального образования "Город Орск" осуществляется применительно ко всей территории города.
1.4. Подготовка проекта генерального плана может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав муниципального образования "Город Орск", с последующим внесением в генеральный план изменений, относящихся к другим частям территории городского округа.
1.5. Подготовку, организацию процесса согласования, проведение публичных слушаний и направление на рассмотрение в Орский городской Совет депутатов проекта генерального плана, предложений о внесении в генеральный план изменений обеспечивает комитет архитектуры и градостроительства администрации города Орска.
1.6. Заказчиком подготовки проекта генерального плана, предложений о внесении изменений в генеральный план является администрация города в лице комитета архитектуры и градостроительства администрации города. Финансирование подготовки проекта генерального плана, предложений о внесении изменений в генеральный план обеспечивается из городского бюджета и софинансируется из областного бюджета (по согласованию).
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ И СОСТАВУ
ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА, ПРОЕКТУ ВНЕСЕНИЯ
В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ИЗМЕНЕНИЙ
2.1. Проект генерального плана, проект внесения изменений в генеральный план содержат:
- положение о территориальном планировании;
- карту планируемого размещения объектов местного значения городского округа;
- карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав муниципального образования "Город Орск";
- карту функциональных зон городского округа.
2.2. Положение о территориальном планировании, содержащееся в генеральном плане, включает в себя:
2.2.1. Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения городского округа, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов.
2.2.2. Параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов.
2.2.3. На картах, указанных в пункте 2.1 настоящего положения соответственно отображаются:
- планируемые для размещения объекты местного значения городского округа, относящиеся к следующим областям:
- электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение;
- автомобильные дороги местного значения;
- физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов;
- иные области в связи с решением вопросов местного значения городского округа;
- границы населенных пунктов, входящих в состав городского округа;
- границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.
2.3. К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт.
Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме содержат:
2.3.1. Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения городского округа;
2.3.2. Обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения городского округа на основе анализа использования территорий городского округа, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования;
2.3.3. Оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения городского округа на комплексное развитие этих территорий;
2.3.4. Утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, схемой территориального планирования Оренбургской области сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях городского округа объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;
2.3.5. Перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2.3.6. Перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав городского округа, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.
2.4. Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают:
- границы городского округа;
- границы существующих населенных пунктов, входящих в состав городского округа;
- местоположение существующих и строящихся объектов местного значения городского округа;
- особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения;
- территории объектов культурного наследия;
- зоны с особыми условиями использования территорий;
- территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения городского округа или объектов федерального значения, объектов регионального значения.
2.5. Карты, фрагменты карт представляются в масштабах, которые определяются техническим заданием заказчика на разработку проекта генерального плана, предложений о внесении в генеральный план изменений.
Глава 3. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ
ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА, ПРОЕКТА ВНЕСЕНИЯ
В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ИЗМЕНЕНИЙ
3.1. Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решение о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план принимаются главой города Орска.
Указанное решение принимается:
1) как проявление инициативы главы города, в том числе с направлением предложений о совместной подготовке проектов документов территориального планирования Правительству Оренбургской области, главам администраций поселений, главам администраций городских округов, главам администраций муниципальных районов, имеющих общую границу с муниципальным образованием "Город Орск";
2) в ответ на предложения о совместной подготовке проектов документов территориального планирования, поступившие от Правительства Оренбургской области, глав администраций городских округов, имеющих общую границу с муниципальным образованием "Город Орск".
Предложения главы города Орска о совместной подготовке проектов документов территориального планирования направляются Правительству Оренбургской области, главам администраций соответствующих муниципальных образований после принятия решения о подготовке проекта генерального плана муниципального образования "Город Орск".
3.2. Решение о подготовке проекта генерального плана, решение о подготовке проекта внесения изменений в генеральный план после его принятия подлежат опубликованию в средствах массовой информации.
3.3. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту генерального плана, проекту внесения в генеральный план изменений в комитет архитектуры и градостроительства администрации города Орска.
3.4. Комитет архитектуры и градостроительства администрации города Орска является ответственным за подготовку проекта генерального плана муниципального образования "Город Орск" и обеспечивает:
- организацию и проведение в соответствии с законодательством конкурса на размещение муниципального заказа на подготовку проекта, генерального плана городского округа;
- координацию работ в процессе подготовки проекта, а также взаимодействие с другими органами, ответственными за подготовку проектов документов территориального планирования - в случае совместной подготовки таких документов;
- учет в подготавливаемом проекте решений, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации, Оренбургской области, муниципальных образований Оренбургской области;
- проверку подготовленного проекта на соответствие техническим регламентам.
3.5. Основные требования к оформлению и содержанию проекта генерального плана, проекта внесения в генеральный план изменений должны содержаться в техническом задании. Техническое задание утверждается главой города Орска.
3.6. Подготовка проекта генерального плана осуществляется:
1) на основании стратегий (программ) развития отдельных отраслей экономики, приоритетных национальных проектов, межгосударственных программ, программ социально-экономического развития Оренбургской области, планов и программ комплексного социально-экономического развития города Орска с учетом программ, принятых в установленном порядке и реализуемых за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета, решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса и сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе территориального планирования;
2) с учетом:
а) положений о территориальном планировании, содержащихся в следующих документах:
- схемах территориального планирования Российской Федерации, действие которых распространяется на территорию муниципального образования "Город Орск";
- схеме территориального планирования Оренбургской области;
- документах территориального планирования муниципальных образований, имеющих общую границу с муниципальным образованием "Город Орск";
б) ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;
в) нормативов градостроительного проектирования Оренбургской области, местных нормативов градостроительного проектирования;
г) результатов публичных слушаний по проекту генерального плана;
д) предложений заинтересованных лиц.
3.7. В случае наличия на территории городского округа объектов культурного наследия и при отсутствии утвержденных в установленном порядке проектов зон охраны объектов культурного наследия, глава города может направить предложения о совместной подготовке документов территориального планирования с приложением решения о подготовке проекта генерального плана:
- уполномоченному федеральному органу исполнительной власти по вопросам охраны объектов культурного наследия - в случае наличия на территории городского округа объектов культурного наследия федерального значения;
- уполномоченному органу исполнительной власти Оренбургской области по вопросам охраны объектов культурного наследия - в случае наличия на территории городского округа объектов культурного наследия регионального значения.
В соответствии с частью 6 статьи 27 Градостроительного кодекса Российской Федерации указанные уполномоченные органы должны дать согласие на совместную подготовку проекта генерального плана и проекта зон охраны объектов культурного наследия. На основании совместного решения сторон создается комиссия по совместной подготовке проекта генерального плана и проекта зон охраны объектов культурного наследия (далее - комиссия по совместной подготовке проектов).
Комиссия по совместной подготовке проектов создается на условиях равного представительства сторон. Со стороны администрации города Орска в работе комиссии участвует комитет архитектуры и градостроительства администрации города Орска.
Комиссия по совместной подготовке проектов обеспечивает подготовку, согласование и утверждение проекта зон охраны объектов культурного наследия в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия и с учетом плана деятельности комиссии, в том числе в части соблюдения сроков подготовки, согласования, обсуждения проекта генерального плана и его утверждения. Границы зон охраны объектов культурного наследия, утвержденные в составе проекта зон охраны объектов культурного наследия, отображаются на соответствующей карте генерального плана.
3.8. Подготовленный проект генерального плана, проект внесения изменений в генеральный план направляются главе города Орска.
3.9. Глава города обеспечивает размещение на официальном сайте в сети Интернет, определенном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка ведения информационной системы территориального планирования, и согласование проекта генерального плана, проект внесения изменений в генеральный план в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
3.10. Проект генерального плана подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых в соответствии с порядком, установленным нормативными актами,
3.10.1. Проект генерального плана городского округа до его утверждения подлежит в соответствии со статьей 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации обязательному согласованию в порядке, установленном федеральным законодательством.
3.11. Генеральный план городского округа, в том числе внесение изменений в такой план, утверждается Орским городским Советом депутатов. Генеральный план подлежит размещению на официальном сайте в сети Интернет, определенном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка ведения информационной системы территориального планирования. Размещению подлежат положения генерального плана, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации. Генеральный план в течение трех дней со дня его утверждения направляется в Правительство Оренбургской области.
3.12. Решением Орского городского Совета депутатов об утверждении генерального плана утверждаются:
1) положения о территориальном планировании;
2) карты, содержащие информацию, предусмотренную частью 5 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
3.13. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Оренбургской области, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к главе города Орска с предложениями о внесении изменений в генеральный план муниципального образования "Город Орск".
3.14. Внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 9, 24, 25 Градостроительного кодекса и пунктов 3.1 - 3.12 настоящего положения.
Глава 4. РЕАЛИЗАЦИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
4.1. Реализация документов территориального планирования осуществляется путем:
1) подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования;
2) принятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую;
3) создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории.
4.2. Реализация генерального плана городского округа осуществляется путем выполнения мероприятий, которые предусмотрены программами, утвержденными администрацией города Орска и реализуемыми за счет средств местного бюджета, или нормативными правовыми актами администрации города Орска, или в установленном администрацией города Орска порядке, решениями главных распорядителей средств местного бюджета, программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Орска и (при наличии) инвестиционными программами организаций коммунального комплекса.
4.3. В случае если программы, реализуемые за счет средств областного бюджета, местного бюджета, решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса приняты до утверждения документов территориального планирования и предусматривают создание объектов регионального значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования, но не предусмотренных указанными документами территориального планирования, такие программы и решения подлежат в двухмесячный срок с даты утверждения указанных документов территориального планирования приведению в соответствие с ними.
4.4. В случае если программы, реализуемые за счет областного бюджета, городского бюджета, решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционные программы субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса принимаются после утверждения документов территориального планирования и предусматривают создание объектов регионального значения, объектов местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования, но не предусмотренных указанными документами территориального планирования, в указанные документы территориального планирования в пятимесячный срок с даты утверждения таких программ и принятия таких решений вносятся соответствующие изменения.
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова