Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области от 27.02.2014 N 487-п "Об утверждении муниципальной Программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Оренбургском районе на 2015 - 2017 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ОРЕНБУРГСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2014 г. № 487-п
Об утверждении муниципальной Программы
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту в Оренбургском
районе на 2015 - 2017 годы"
В соответствии с Уставом муниципального образования Оренбургский район, во исполнение постановления главы муниципального образования Оренбургский район от 17.08.2012 № 19-п "О признании утратившим силу постановления главы муниципального образования Оренбургский район от 05.04.2010 № 39-п "О создании комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории МО Оренбургский район", в целях усиления борьбы с незаконным оборотом наркотиков, совершенствования взаимодействия органов исполнительной власти муниципального образования Оренбургский район с правоохранительными органами, заинтересованными организациями по вопросам противодействия злоупотреблению наркотическими средствами на территории Оренбургского района:
1. Утвердить программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Оренбургском районе на 2015 - 2017 годы" согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования по социальным вопросам В.Н. Трунову.
3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 января 2015 года.
Исполняющий обязанности
главы администрации
муниципального образования
Оренбургский район
Оренбургской области
В.Г.ГАУСС
Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Оренбургский район
Оренбургской области
от 27 февраля 2014 г. № 487-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ
НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ
В ОРЕНБУРГСКОМ РАЙОНЕ НА 2015 - 2017 годы"
(далее - Программа)
Паспорт Программы
Наименование Программы
- районная Программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Оренбургском районе" на 2015 - 2017 годы.
Основание для разработки Программы
-
Заказчик
- администрация МО Оренбургский район.
Основные разработчики Программы
- администрация МО Оренбургский район: УСиТ, ОМП, УО, отдел ОЗГиСОН, ЦКиД, отдел КДНиЗП, Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Оренбургской области (по согласованию), ГБУЗ "Оренбургская ЦРБ" (по согласованию), ОМВД России по Оренбургскому району (по согласованию).
Исполнители Программы
- администрация МО Оренбургский район, УСиТ, ОМП, УО, отдел ОЗГиСОН, ЦКиД, отдел КДНиЗП, Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Оренбургской области, ГБУЗ "Оренбургская ЦРБ", ОМВД России по Оренбургскому району.
Цели и задачи Программы
Целями программы являются:
- снижение уровня наркопреступлений и наркотизации населения района;
- организация эффективной системы лечения и реабилитации лиц, употребляющих наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества.
Основными задачами Программы являются:
- сокращение к 2017 году уровня наркопреступлений и масштабов незаконного потребления наркотических средств на территории Оренбургского района;
- совершенствование системы профилактики распространения наркомании и связанных с ней правонарушений среди различных категорий населения;
- осуществление взаимодействия администрации МО Оренбургский район, ОМВД России по Оренбургскому району, УФСКН и органов местного самоуправления по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
- развитие образовательной модели наркопрофилактики;
- совершенствование пропаганды здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом населения района, отказа от вредных привычек в молодежной среде;
- внедрение новых методов медицинской и социально-психологической реабилитации больных наркоманией;
- укрепление материально-технического оснащения системы лечения и реабилитации лиц, допускающих употребление наркотических средств, сильнодействующих и психотропных веществ без назначения врача.
Срок реализации Программы
2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования Программы
2015 г. - 2272000,00 руб.
2016 г. - 2382500,00 руб.
2017 г. - 2583000,00 руб.
Всего: - 7237500,00 руб.
В счет текущего финансирования
2015 г. - 476800,00 руб.
2016 г. - 530000,00 руб.
2017 г. - 590000,00 руб.
Всего: - 1596800,00 руб.
В пределах выделенных средств из областного бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- дальнейшее снижение темпов роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота. В перспективе - поэтапное сокращение уровня наркомании и связанных с ней преступности до уровня минимальной опасности для населения района;
- оптимизация затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией;
- снижение степени доступности наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в целях незаконного потребления;
- повышение эффективности выявления и пресечения тяжких и особо тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков;
- получение полной и достоверной информации о количестве лиц, незаконно потребляющих наркотические средства и психотропные вещества, посредством развития системы мониторинга наркоситуации на территории района;
- укрепление межведомственного взаимодействия в сфере профилактики и пресечения незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ среди населения Оренбургского района.
Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа
Необходимость подготовки и реализации Программы обусловлена тем, что в Оренбургском районе, как и в целом в Оренбургской области, сохраняются негативные тенденции в сфере незаконного оборота и потребления в немедицинских целях наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (далее - наркотики), что представляет угрозу здоровью населения, правопорядку и общественной безопасности.
За время реализации принятой ранее антинаркотической программы удалось достичь определенных результатов. За истекший период возросла эффективность работы правоохранительных органов: возросло количество лиц, привлеченных к уголовной ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков (с 83 человек в 2010 году до 117 в 2013 году).
Однако за истекший период не удалось в полой мере достичь основной цели и задач, поставленных районной программой "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Оренбургском районе на 2011 - 2013 годы".
Криминальная обстановка в сфере незаконного оборота наркотиков в 2013 году характеризовалась ростом зарегистрированных преступлений. Только в 2013 году на территории района выявлено 119 наркопреступлений, в 2010 году 98.
Существенно в районе активизировалась деятельность по профилактике наркомании. Проведены комплекс антинаркотических акций и мероприятий с привлечением значительного количества подростков и молодежи.
Влияние на наркоситуацию в Оренбургском районе оказывает ряд взаимосвязанных факторов, в том числе:
- высокая доходность операций, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
- особенность географического положения района, расположенного на основных транспортных магистралях;
- постоянный приток на территорию района мигрантов из стран Азии;
- обстоятельства, способствующие распространению незаконного потребления наркотиков, формирующиеся в социальной сфере (экономический кризис, низкий уровень жизни населения, наличие безработных среди молодежи).
В целях снижения уровня заболеваемости наркоманией, повышения эффективности борьбы с преступлениями и правонарушениями, связанными с незаконным оборотом наркотиков, и внедрения новых методов профилактической антинаркотической работы необходим системный подход.
Мероприятия Программы предусматривают проведение массовых акций, направленных на формирование здорового образа жизни и негативного отношения к употреблению наркотиков у детей, подростков и молодежи, а также обеспечение их занятости в каникулярный период.
Реализация программных мероприятий позволит
- сократить уровень наркопреступлений и масштабов незаконного потребления наркотических средств на территории района;
- снизить уровень заболеваемости населения;
- усовершенствовать систему профилактики распространения наркомании и связанных с ней правонарушений среди различных категорий населения, прежде всего подростков и молодежи;
- усовершенствовать пропаганду здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом населения района, отказа от вредных привычек в молодежной среде;
- своевременно выявлять и лечить лиц, потребляющих наркотики;
- снизить годовой незаконный оборот наркотиков в районе до уровня минимально возможного.
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Источник финансирования
Ответственные
Срок исполнения, объем финансирования (руб.)
Всего
2015
2016
2017
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Инструктивно-методическое обеспечение программы
1.1
Осуществление анализа распространения наркомании, алкоголизма, ВИЧ-инфекции среди МО сельских поселений
В течение всего периода
Без дополнит. финансирования
ОЗГиСОН,
ГБУЗ "Оренбургская ЦРБ"
1.2
Создание регистра лиц, злоупотребляющих наркотиками
В течение всего периода
В пределах выделенных средств областного бюджета
ГБУЗ "Оренбургская ЦРБ"
26800,0
7800,0
9000,0
10000,0
2. Профилактика, выявление и предупреждение распространения наркомании среди населения
2.1
Проведение цикла мероприятий (встречи, круглые столы, семинары, тренинги) среди учащейся молодежи, несовершеннолетних по вопросам профилактики наркомании, употребления ПАВ, правовой информированности об административной и уголовной ответственности
В течение всего периода
Без дополнит. финансирования
РУО,
КДНиЗП,
ОМП,
ЦКиД,
УФСКН,
ОЗГиСОН
2.2
Проведение с несовершеннолетними и их родителями разъяснительных бесед на темы: "Как не стать жертвой преступления", "Как оградить ребенка от преступного посягательства" в целях предупреждения совершения преступлений в отношении несовершеннолетних
В течение всего периода
Без дополнит. финансирования
КДНиЗП
2.3
Организация проведения мероприятий с привлечением специалистов по вопросу антинаркотического направления, с целью формирования здорового образа жизни и негативного отношения к употреблению наркотиков у детей, подростков и молодежи.
По согласованию с заинтересованными службами
Без дополнит. финансирования
ОМП,
ОЗГиСОН
2.4
Организация и проведение комплексных спортивно-массовых мероприятий (спартакиад, фестивалей) под лозунгом "За будущее без наркотиков!" среди различных слоев населения района, в т.ч. среди детей, подростков и молодежи.
В течение всего периода
В счет текущего финансирования
УСиТ
37500,00
12000,00
12500,00
13000,00
2.5
Обеспечение санитарно-просветительной работы по профилактике в образовательных учреждениях, содействие родительской общественности в деятельности по профилактике наркомании среди детей, подростков и молодежи
В течение всего периода
В пределах выделенных средств областного бюджета
ГБУЗ "Оренбургская ЦРБ"
183000,0
51000,0
62000,0
70000,0
2.6
Организация в образовательных учреждениях области психологопедагогического наблюдения за детьми и подростками, склонными к потреблению психоактивных веществ, в том числе за учащимися, состоящими на внутришкольном учете, с использованием ресурсных центров антинаркотической профилактической работы (советов профилактики, консультационных пунктов по профилактике наркомании и ВИЧ/СПИДа, наркопостов, кабинетов социального волонтера). Подготовка и внедрение предложений по совершенствованию организации антинаркотической работы с указанными категориями
В течение всего периода
В пределах выделенных средств областного бюджета
ГБУЗ "Оренбургская ЦРБ"
84000,0
21000,0
28000,0
35000,0
2.7
Освещение в СМИ выполнения программы и проводимых мероприятиях.
В течение всего периода
Без дополнит. финансирования
УСиТ,
КДНиЗП
2.8
Участие в межведомственных рейдах по обследованию жилищно-бытовых условий несовершеннолетних из неблагополучных семей, склонных к совершению правонарушений.
В течение всего периода
Без дополнит. финансирования
ОМП
2.9
Участие в организации работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства по вовлечению их в занятия физической культурой и спортом.
В течение всего периода
Без дополнит. финансирования
УСиТ
2.10
Оказание содействия в трудоустройстве выпускникам образовательных учреждений, в определении на работу и учебу подростков, в том числе несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы.
В течение всего периода
Без дополнит. финансирования
КДНиЗП,
ОМП
2.11
Организация досуга несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, принятие мер по их привлечению к занятиям в клубах, кружках, секциях.
В течение всего периода
Без дополнит. финансирования
УСиТ
КДНиЗП
2.12
Формирование группы волонтеров из числа учащейся молодежи на летний период для ведения профилактической работы по наркомании, ЗОЖ среди сверстников на массовых мероприятиях.
Летний каникулярный период
Без дополнит. финансирования
РУО,
ДДТ
2.13
Организация и обеспечение работы советов профилактики при образовательных учреждениях района с участием родительских комитетов, направленной на профилактику наркомании среди учащихся.
В течение всего периода.
Без дополнит. финансирования
РУО,
ОМВД
2.14
Информирование социозащитных, медицинских учреждений о фактах выявления несовершеннолетних с зависимым состоянием употребления ПАВ, нуждающихся в комплексной социальной и специализированной помощи.
В течение всего периода
Без дополнит. финансир.
КДНиЗП
2.15
Проведение мероприятий (встречи, круглые столы, семинары, форумы, тренинги) среди учащейся молодежи по вопросам профилактики наркомании, приуроченных ко Всероссийскому Дню здоровья, Всемирному дню отказа от курения и Всемирному Дню борьбы с наркоманией и наркобизнесом.
В течение всего периода
В пределах выделенных средств областного бюджета
ГБУЗ "Оренбургская ЦРБ"
160000,0
47000,0
53000,0
60000,0
2.16
Организация и техническое сопровождение Школы здоровья - приобретение технического инвентаря - газоанализатор окиси углерода в выдыхаемом воздухе с определением карбоксигемоглобина (газогипоксиметр) или смокелайзер, загубники картонные одноразовые, алкотестер, доска (большой блокнот - флипчарт). мелки, бумага, фломастеры, ручки, карандаши, информационные материалы для пациентов (дневники, памятки, буклеты, плакаты и пр.), принтер, ксерокс
В течение всего периода
В пределах выделенных средств областного бюджета
ГБУЗ "Оренбургская ЦРБ"
230000,0
86000,
74000,0
70000,0
2.17
Приобретение диагностических тестов для организации добровольного экспресс-тестирования обучающихся (воспитанников) образовательных учреждений области.
В течение всего периода
В пределах выделенных средств областного бюджета.
ГБУЗ "Оренбургская ЦРБ"
738000,0
212000,0
246000,0
280000,0
2.18
Проводить добровольную экспресс-диагностику с применением иммунохроматографических тестов (экспресс-тестирование) среди учащихся образовательных учреждений, расположенных на территории Оренбургского района на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ.
В течение всего периода
Без дополнит. финансирования
РУО
2.19
Приобретение технических средств: стаканчики для сбора биологических жидкостей, технического инвентаря, используемого для проведения диагностических тестов при организации добровольного экспресс-тестирования.
В течение всего периода
В пределах выделенных средств областного бюджета
ГБУЗ "Оренбургская ЦРБ"
175000,0
52000,0
58000,0
65000,0
2.20
Проведение массовых мероприятий с размещением наглядной агитации антинаркотического характера, направленных на формирование здорового образа жизни и негативного отношения к употреблению наркотиков у детей, подростков и молодежи.
В течение всего периода
Без дополнит. финансирования
УСиТ,
РУО,
ЦКиД,
УФСКН,
ОМП
2.21
Проведение районных сборов кадетских классов.
Июнь
В счет текущего финансирования
РУО
4500000,0
1450000,0
1500000,0
1550000,0
2.22
Организация и проведение районных смотров-конкурсов на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с детьми, подростками и молодежь по месту жительства и месту учебы.
В течение всего периода
Без дополнит. финансирования
РУО
2.23
Организация и проведение книжных выставок - обзоров статей по вопросам профилактики наркомании в библиотеках района (шок - беседы, час открытого разговора, киноакция, видеоурок).
В течение всего периода
Без дополнит. финансир.
РУО
ЦКиД
2.24
Организация и проведение анкетирования подростков и молодежи в образовательных учреждениях района с целью выявления отношения учащихся к наркотикам.
В течение всего периода
Без дополнит. финансирования
РУО,
УФСКН
2.25
Организация и проведение районных конкурсов: на лучшую печатную продукцию, развитие художественного творчества детей (плакаты, буклеты, листовки) пропагандирующие здоровый образ жизни. Результаты освещать в СМИ.
В течение всего периода
Без дополнит. финансир.
РУО,
ЦКиД,
ОМП
2.26
Привлечение молодежи к занятию физической культурой и спортом. Изготовление и размещение социальной рекламы на спортивных объектах, местах проведения соревнований
В течение всего периода
Без дополнит. финансирования
УСиТ,
РУО,
УФСКН
2.27
Организация в ОУ района выявления детей и подростков, употребляющих наркотики
В течение всего периода
Без дополнит. финансирования
УФСКН,
ОМВД
2.28
Организация трудовой занятости подростков в свободное от учебы время (в т.ч. в летний период)
Каникулярный период
В счет текущего финансирования
РУО,
ОМП
1350000,0
400000,0
450000,0
500000,0
2.29
Организация трудовой занятости подростков, состоящих на учете в ПДН.
Каникулярный период
Без дополнит. финансирования
КДНиЗП
2.30
Организация и проведение смены для детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В летний период
Без дополнит. финансирования
КДНиЗП,
ОЗГиСОН
2.31
Распределение несовершеннолетних, состоящих на учете за употребление ПАВ по спортивным секциям, кружкам по интересам.
В течение всего периода
Без дополнит. финансирования
УСиТ,
РУО
КДНиЗП
2.32
Организация и проведение семинаров, элементов тренинговых занятий по профилактике наркомании, ВИЧ-инфекции
В течение всего периода
Без дополнит. финансирования
РУО,
УФСКН,
ОЗГиСОН
2.33
Организация и проведение родительского всеобуча по вопросам профилактики наркомании, ВИЧ-инфекции, с приглашением мед. работников, наркологов, психологов.
В течение всего периода
Без дополнит. финансирования
РУО
2.34
Проведение встреч с родителями из неблагополучных семей по фактам неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязанностей по воспитанию несовершеннолетних. Выявление и и пресечение случаев морального и физического насилия над детьми, унижения их человеческого достоинства.
В течение всего периода
Без дополнит. финансирования
КДНиЗП
2.35
Организация и проведение рейдов по местам организации досуга подростков и молодежи.
В течение всего периода
Без дополнит. финансирования
УФСКН,
ОМВД
2.36
Принятие мер по уничтожению дикорастущих и культивируемых наркотикосодержащих растений на территории МО Оренбургский район.
В период произрастания
Без дополнит. финансирования.
УФСКН
2.37
Организовать проведение мероприятий по выявлению и уничтожению дикорастущих культур на территории Оренбургского района с привлечением казачьих обществ
В период произрастания
Без дополнит. финансирования
УФСКН
2.38
Организовать проведение межведомственных оперативно-профилактических мероприятий (рейдов) по проверке социальных групп риска, в том числе подростков с девиантным поведением на предмет употребления наркотических средств, а также выявлению лиц в состоянии наркотического опьянения в местах массового досуга молодежи (кафе, бары, дискотеки, открытые площадки и т.д.) на территории Оренбургского района.
В течение всего периода
Без дополнит. финансирования
КДНиЗП,
ОМП,
ОМВД
2.39
На постоянной основе организовать проведение регулярной разъяснительной работы с руководителями мест массового досуга молодежи (кафе, бары, дискотеки, открытые площадки и т.д.) по недопущению фактов употребления и распространения наркотических средств и психотропных веществ в них, а также нахождение несовершеннолетних лиц в вечернее и ночное время без сопровождения родителей.
В течение всего периода
Без дополнит. финансирования
ОМВД
2.40
Рассмотрение на заседаниях вопросов, связанные с профилактикой наркомании, токсикомании и алкоголизма несовершеннолетних.
В течение всего периода
Без дополнит. финансирования
КДНиЗП
2.41
Организация комплекса культурно-массовых мероприятий антинаркотической профилактической направленности среди жителей Оренбургского района, приуроченные к 26 июня "Международный день борьбы с наркоманией".
В течение всего периода
В счет текущего финансирования
ОМВД,
РУО,
ЦКиД
2.42
Участие во Всероссийских, областных профильных, профилактических акциях: "Сообщи, где торгуют смертью!", "Помоги ребенку", "Спорт - альтернатива пагубным привычкам!"
В период проведения
В счет текущего финансирования
РУО,
ОМВД,
ОЗГиСОН
3. Совершенствование кадрового и материально-технического обеспечения
3.1
Организация обучения основам профилактики наркомании и ВИЧ-инфекции специалистов системы образования, здравоохранения, социальной защиты, правоохранительных органов и др. ведомств.
В течение всего периода
Без дополнит. финансирования
УФСКН,
ОЗГиСОН
3.2
Реализация в каждом образовательном учреждении программ:
- обучение здоровому образу жизни детей дошкольного возраста;
- по профилактике зависимостей для учащихся разных возрастных групп.
В течение всего периода
Без дополнит. финансирования
РУО
3.3
Проведение семинарских занятий для педагогов, представителей государственных и общественных организаций по обучению навыкам консультирования профилактики ВИЧ/СПИДа, организации профилактической работы.
В течение всего периода
Без дополнит. финансирования
РУО,
УФСКН
4. Участие на областных конкурсах и олимпиадах
4.1
Участие в областном конкурсе "Лучшая организация летнего отдыха и оздоровления детей и подростков".
В период проведения
Без дополнит. финансирования
РУО
4.2
Областной фестиваль молодых семей "Молодая семья Оренбуржья".
В период проведения
Без дополнит. финансирования
ОМП
4.3
Районный праздник "День молодежи" (спортивные мероприятия).
В период проведения
В счет текущего финансирования
УСиТ
60000,0
20000,0
20000,0
20000,0
В счет текущего финансирования
РУО
5850000,0
1850000,0
1950000,0
2050000,0
ОМП
1290000,0
390000,0
400000,0
500000,0
УСиТ
97500,00
32000,0
32500,00
33000,00
Итого
7237500,0
2272000,0
2382500,0
2583000,0
В пределах выделенных средств областного бюджета
ГБУЗ "Оренбургская ЦРБ"
1596800,0
476800,0
530000,0
590000,0
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова