Типы документов

Реклама

Партнеры

Постановление Администрации города Бузулука Оренбургской области от 15.10.2014 N 117-п "Об утверждении муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Бузулуке на 2015 - 2017 годы"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БУЗУЛУКА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2014 г. № 117-п

Об утверждении муниципальной программы
"Повышение безопасности дорожного движения
в городе Бузулуке на 2015 - 2017 годы"

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 10 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (с изменениями и дополнениями), на основании статьи 30, пункта 5 статьи 40, статьи 43 Устава города Бузулука, руководствуясь постановлением администрации города от 18.09.2013 № 188-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Бузулука" (в редакции постановления администрации города от 16.12.2013 № 228-п):

1. Утвердить муниципальную программу "Повышение безопасности дорожного движения в городе Бузулуке на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа) согласно приложению.

2. Поручить организацию исполнения настоящего постановления Управлению жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации города Бузулука.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования на правовом интернет-портале Бузулука БУЗУЛУК-ПРАВО.РФ.

4. Пресс-службе Управления внутренней политики администрации города обеспечить размещение информации о настоящем постановлении в газете "Российская провинция".

5. Настоящее постановление подлежит включению в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города - начальника Управления градообразования и капитального строительства Д.В. Башкатова.

Глава города Бузулука
Оренбургской области
В.А.РОГОЖКИН





Приложение
к постановлению
администрации
города Бузулука
Оренбургской области
от 15 октября 2014 г. № 117-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"Повышение безопасности дорожного движения
в городе Бузулуке на 2015 - 2017 годы"

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы
Муниципальная программа "Повышение безопасности дорожного движения в городе Бузулуке на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки программы
Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", распоряжение администрации города Бузулука от 09.09.2014 № 5-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ (подпрограмм, предполагаемых к разработке)", распоряжение администрации города Бузулука от 15.09.2014 № 7-р "О разработке муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Бузулуке на 2015 - 2017 годы"
Заказчик - координатор программы
Заместитель главы администрации города - начальник Управления градообразования и капитального строительства
Ответственный исполнитель программы
Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации города Бузулука (далее - УЖКХиТ)
Соисполнители программы
Администрация города Бузулука, Управление образования администрации города Бузулука (далее - УО)
Участники Программы
Отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России "Бузулукский" (по согласованию), юридические лица, индивидуальные предприниматели, привлекаемые для реализации Программы и заключившие муниципальные контракты в соответствии с законодательством РФ о контрактной системы в сфере закупок
Подпрограммы Программы
-
Цели и задачи программы
Цель: Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, сокращение смертности в дорожно-транспортных происшествиях (ДТП), снижение уровня травматизма.
Задачи:
1. Формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения, культуры безопасного поведения на дорогах.
2. Совершенствование системы обучения детей и подростков правилам безопасного поведения на улицах в целях сокращения детского дорожно-транспортного травматизма.
3. Выявление и устранение участков концентрации ДТП, развитие автоматизированной системы управления дорожным движением.
4. Паспортизация автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования город Бузулук.
Основные целевые индикаторы Программы
Основные целевые индикаторы Программы приведены в приложении № 1 к настоящей Программе
Сроки (этапы) реализации программы
2015 - 2017 годы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы с разбивкой по годам
Объем финансирования за счет средств местного бюджета в 2015 - 2017 годах - 22190,0 тыс. руб., из них:
на 2015 год - 7810,0 тыс. руб.;
на 2016 год - 7190,0 тыс. руб.;
на 2017 год - 7190,0 тыс. руб.
Ожидаемый результат реализации программы
Реализация Программы позволит:
1. Сформировать у участников дорожного движения стереотип безопасного поведения на дорогах и улицах города;
2. Повысить грамотность населения в вопросах безопасности дорожного движения;
3. Снизить риск возникновения ДТП;
4. Повысить безопасность пешеходов, в т.ч. детей;
5. Выявить и устранить участки концентрации ДТП;
6. Развить автоматизированную систему управления дорожным движением;
7. Обеспечить технический учет с оформлением паспортов дорог местного значения.

1. Характеристика (содержание) проблемы

Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом (далее - аварийность), в последнее десятилетие приобрела особую остроту.
Начиная с 2000 года, в Российской Федерации устойчиво растут такие относительные показатели аварийности, как количество лиц, погибших в результате ДТП на 10 тыс. единиц транспорта (транспортный риск) и количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения (социальный риск).
Основными видами дорожно-транспортных происшествий в городе Бузулуке являются наезд на пешехода, препятствие и на стоящее транспортное средство, а также столкновение и опрокидывание. 75 % дорожно-транспортных происшествий связаны с нарушениями Правил дорожного движения водителями транспортных средств. Около трети всех происшествий в городе связаны с неправильным выбором скорости движения. Вследствие выезда на полосу встречного движения регистрируется около 13 процентов дорожно-транспортных происшествий. Определяющее влияние на аварийность оказывают водители транспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Удельный вес этих происшествий превышает 80 процентов всех происшествий, связанных с несоблюдением водителями требований безопасности дорожного движения.
Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы. За последние 10 лет количество пешеходов, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, увеличилось на треть.
Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:
- постоянно возрастающая мобильность населения;
- нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети.
В городе Бузулуке зарегистрировано 38 тысяч единиц транспорта, для города с численностью 83 тысячи человек эта цифра уже велика.
В настоящее время населенных пунктах области происходит более 40 процентов всех дорожно-транспортных происшествий. Темпы увеличения количества пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий опережают темпы увеличения количества дорожно-транспортных происшествий.
Для эффективного решения проблем, связанных с дорожно-транспортной аварийностью, необходимо продолжение системной реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и их финансирование. В связи с этим требуется дальнейшее осуществление комплексных мер по повышению безопасности дорожного движения.
В рамках реализации данной муниципальной программы намечен целый комплекс мероприятий к реализации: в целях обустройства, ремонта и содержания транспортной инфраструктуры - строительство, замена и ремонт светофоров на объектах улично-дорожной сети города, установка и замена дорожных знаков на магистральных улицах; в целях формирования общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения, культуры безопасного поведения на дорогах и улице, профилактики детского дорожно-транспортного травматизма - приобретение и монтаж баннеров, стендов, учебных наглядных пособий, видеофильмов, учебной литературы по правилам дорожного движения.
На решение этих проблем направлена настоящая Программа, позволяющая с помощью принципов программно-целевого планирования обеспечить системный подход к решению существующих проблем в сфере безопасности дорожного движения.

2. Правовое обоснование разработки Программы

Программа разработана в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", распоряжения администрации города Бузулука от 09.09.2014 № 5-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ (подпрограмм, предполагаемых к разработке)", распоряжения администрации города Бузулука от 15.09.2014 № 7-р "О разработке муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в городе Бузулуке на 2015 - 2017 годы".

3. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы

В соответствии со Стратегией развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области до 2020 года, утвержденной решением городского Совета депутатов от 30.03.2012 № 233, Программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области на 2013 - 2015 годы, утвержденной решением городского Совета депутатов от 25.07.2012 № 290), цель Программы направлена на достижение вышестоящей тактической цели - создание условий социального благополучия, комфортной и безопасной среды в городе Бузулуке.
Основной целью Программы является повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения за счет выполнения комплекса мероприятий, направленных на сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий (ДТП), снижение уровня травматизма.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1. Формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения, культуры безопасного поведения на дорогах.
2. Совершенствование системы обучения детей и подростков правилам безопасного поведения на улицах в целях сокращения детского дорожно-транспортного травматизма.
3. Выявление и устранение участков концентрации ДТП, развитие автоматизированной системы управления дорожным движением.
4. Паспортизация автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования город Бузулук.
Важнейшие целевые индикаторы реализации Программы отражены в приложении № 1 к настоящей Программе.

4. Перечень мероприятий Программы

Для решения задач Программы и достижения поставленных целей необходимо реализовать комплекс взаимосвязанных мероприятий, приведенных в приложении № 2 к настоящей Программе.
Мероприятия Программы разработаны исходя из необходимости решения задач по повышению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование Программы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления действующим законодательством.
Мероприятия Программы объединены в три раздела в соответствии с их содержанием и направленностью:
1) раздел 1 "Формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения, культуры безопасного поведения на дорогах города" предусматривает организацию тематической наружной социальной рекламы (баннеры, перетяжки и др.) и проведение широкомасштабных операций "Внимание - дети!", "Внимание - пешеход!", "Вежливый водитель", "Автоледи", "Ребенок - пассажир";
2) раздел 2 "Работа по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, проведение массовых мероприятий с детьми по безопасности дорожного движения" предусматривает приобретение наглядной агитации по безопасности дорожного движения (плакаты для детских учреждений), календари, значки, светоотражающие наклейки для школьников, а также проведение конкурсов рисунков по безопасности дорожного движения;
3) раздел 3 "Выявление и устранение участков концентрации ДТП, развитие автоматизированной системы управления дорожным движением" предусматривает выполнение комплекса мероприятий, направленных на предупреждение причин их возникновения, нанесение горизонтальной дорожной разметки на проезжей части (с применением современных технологий и материалов), установка и замена дорожных знаков, установка дополнительного искусственного освещения на нерегулируемых пешеходных переходах, приобретение, установка, техническое обслуживание и ремонт светофоров, установка пешеходных ограждений;
4) раздел 4 "Паспортизация автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования город Бузулук" предусматривает паспортизацию дорог местного значения.
Перечень и характеристика основных мероприятий Программы приведены в приложении 2 к настоящему постановлению.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета. Общая сумма средств, необходимых для реализации программных мероприятий, составляет 22190,0 тыс. руб., из них:
на 2015 год - 7810,0 тыс. руб.;
на 2016 год - 7190,0 тыс. руб.;
на 2017 год - 7190,0 тыс. руб.
В ходе реализации Программы объемы, источники их финансирования могут уточняться на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий, достижения целевых индикаторов с внесением изменений в Программу. При формировании перечня мероприятий в пределах годовой суммы средств возможно перераспределение средств между мероприятиями Программы. Ресурсное обеспечение Программы подлежит корректировке по мере изменения макроэкономических параметров в соответствии с результатами исполнения Программы по итогам каждого года.

6. Механизм реализации Программы

Заказчик-координатор осуществляет непосредственный контроль за ходом реализации Программы.
Заказчик-координатор в рамках своей компетенции:
- определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации Программы;
- проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы;
- участвует в распределении выделяемых финансовых средств;
- при изменении объемов финансирования Программы корректирует объемы и виды выполняемых работ на очередной финансовый год, определяет приоритеты, корректирует значения целевых показателей, принимает меры по обеспечению выполнения Программы;
- координирует разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам реализации Программы;
- вносит в установленном порядке предложения, связанные с корректировкой Программы.
Ответственный исполнитель и соисполнители Программы:
- осуществляют выполнение мероприятий Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств;
- уточняют целевые показатели и затраты по программным мероприятиям;
- обеспечивают подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Программ в очередном финансовом году;
- несут ответственность за своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, целевое расходование средств и предоставляют заказчику-координатору информацию для подготовки отчета о ходе реализации Программы;
- осуществляют мониторинг за реализацией мероприятий Программы;
- несут ответственность за ее эффективность и результативность.
Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, ответственный исполнитель представляет в отдел целевых программ и административной реформы Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука отчет о ходе реализации Программы с пояснительной запиской, согласованной с заказчиком-координатором.
Ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, ответственный исполнитель представляет в отдел целевых программ и административной реформы Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы по установленной муниципальным нормативным правовым актом форме.
Реализация программных мероприятий осуществляется на основании договоров и муниципальных контрактов, заключаемых в соответствии с действующим федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

7. Прогноз ожидаемых результатов
и оценка эффективности Программы

Реализация Программы позволит:
1. Сформировать у участников дорожного движения стереотип безопасного поведения на дорогах и улицах города;
2. Повысить грамотность населения в вопросах безопасности дорожного движения, в том числе в детских учреждениях;
3. Снизить риск возникновения ДТП;
4. Повысить безопасность пешеходов, в т.ч. детей;
5. Выявить и устранить участки концентрации ДТП;
6. Развить автоматизированную систему управления дорожным движением;
7. Обеспечить технический учет с оформлением паспортов дорог местного значения.

Начальник управления
жилищно-коммунального
хозяйства и транспорта
администрации
города Бузулука
Оренбургской области
А.В.ФИГУРСКИЙ





Приложение 1
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
дорожного движения
в г. Бузулуке
на 2015 - 2017 годы"

Основные целевые индикаторы
муниципальной Программы

№ п/п
Мероприятие
Наименование целевого индикатора
Единица изм.
Исходные показатели базового периода
Планируемые показатели эффективности реализации
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
6
7
8

1. Тематические мероприятия по проблеме безопасности дорожного движения, проводимые с населением города, в том числе с детьми
1.
Формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения, повышение культуры безопасного поведения населения на дорогах города
1.1
Организация тематической наружной социальной рекламы (баннеры, перетяжки и др.)
Количество объектов наружной социальной рекламы
ед./год
0
2
2
2
1.2
Проведение широкомасштабных операций "Внимание - дети!", "Внимание - пешеход!", "Вежливый водитель", "Автоледи", "Ребенок - пассажир"
Количество проведенных операций
ед./год
0
8
8
8
2.
Работа по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, проведение массовых мероприятий с детьми по безопасности дорожного движения
2.1
Приобретение наглядной агитации по безопасности дорожного движения (плакаты для детских учреждений), календари, значки, светоотражающие наклейки для школьников
Количество приобретенных объектов наглядной агитации
ед./год
0
50
50
50
2.2
Конкурс рисунков по безопасности дорожного движения (приобретение призов победителям)
Количество проведенных конкурсов
ед./год
1
1
1
1

2. Мероприятия, направленные на предупреждение причин возникновения ДТП
3.
Выявление и устранение участков концентрации ДТП, развитие автоматизированной системы управления дорожным движением
3.1
Нанесение горизонтальной дорожной разметки на автомобильных дорогах местного значения и пешеходных переходах города с применением современных технологий и материалов (в т.ч. приобретение расходных материалов)
протяженность нанесенной разметки
км
148,50
160,0
165,0
170,0
3.2
Установка, замена и ремонт дорожных знаков, указателей дорожных направлений на автомобильных дорогах местного значения
общее количество установленных знаков
ед./год
-
1697
1713
1724
3.3
Приобретение, установка, техническое обслуживание и ремонт светофоров на автомобильных дорогах местного значения для создания единой автоматизированной системы управления дорожным движением (приобретение оборудования, расходных материалов и программного обеспечения)
общее количество светофоров
ед./год
-
153
159
165
3.4
Приобретение и установка новых пешеходных ограждений на автомобильных дорогах местного значения
количество новых установленных пешеходных ограждений
м
0
500
500
500
4.
Паспортизация автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования город Бузулук Оренбургской области
4.1
Паспортизация автомобильных дорог
протяженность запаспортизированной дороги
км/год
23,65
51
37
11

Начальник управления
жилищно-коммунального
хозяйства и транспорта
администрации
города Бузулука
Оренбургской области
А.В.ФИГУРСКИЙ





Приложение 2
к муниципальной программе
"Повышение безопасности
дорожного движения
в г. Бузулуке
на 2015 - 2017 годы"

Перечень и характеристика
основных мероприятий муниципальной Программы

№ п/п
Наименование мероприятия
Коды
бюджетной
классификации
Всего (тыс. рублей)
Объем финансирования (тыс. рублей)
Исполнители
Ожидаемый результат
2015 год
2016 год
2017 год
МБ <*>
ИС <**>
МБ
ИС
МБ
ИС
МБ
ИС
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13

Тематические мероприятия по проблеме безопасности дорожного движения, проводимые с населением города, в том числе с детьми
1.
Формирование общественного мнения по проблеме безопасности дорожного движения, повышение культуры безопасного поведения населения на дорогах и улицах города
1.1
Организация тематической наружной социальной рекламы (баннеры, перетяжки и др.)
12201130502021244
60,0

20,0

20,0

20,0

Администрация города Бузулука
Формирование у участников дорожного движения стереотипов безопасного поведения
1.2
Проведение широкомасштабных операций "Внимание - дети!", "Внимание - пешеход!", "Вежливый водитель", "Автоледи", "Ребенок - пассажир"
03807090502021244
90,0

30,0

30,0

30,0

УО
Повышение грамотности населения в вопросах безопасности дорожного движения

Итого:

150,0

50,0

50,0

50,0



2.
Работа по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, проведение массовых мероприятий с детьми по безопасности дорожного движения
2.1
Изготовление наглядной агитации по безопасности дорожного движения (плакаты для детских учреждений), календари, значки, светоотражающие наклейки для школьников
03807090502022244
90,0

30,0

30,0

30,0

УО
Повышение грамотности населения в детских учреждениях по вопросам безопасности дорожного движения
2.2
Конкурс рисунков по безопасности дорожного движения (приобретение призов победителям)
03807090502022244
30,0

10,0

10,0

10,0

УО
Повышение грамотности детей в вопросах безопасности дорожного движения

Итого:

120,0

40,0

40,0

40,0




Мероприятия, направленные на предупреждение причин возникновения ДТП
3.
Выявление и устранение участков концентрации ДТП, обеспечение технического учета дорог местного значения, развитие автоматизированной системы управления дорожным движением
3.1
Нанесение горизонтальной дорожной разметки на автомобильных дорогах местного значения и пешеходных переходах города с применением современных технологий и материалов (в т.ч. приобретение расходных материалов)
03704090502023244
6751,0

2100,0

2247,0

2404,0

УЖКХиТ
Обеспечение безопасного дорожного движения и предупреждение причин возникновения ДТП
3.2
Приобретение и ремонт дорожных знаков на автомобильных дорогах местного значения, установка, ремонт указателей дорожных направлений
03704090502023244
2727,0

848,0

908,0

971,0

УЖКХиТ
Выявление и устранение участков концентрации ДТП
3.3
Приобретение, установка, техническое обслуживание и ремонт светофоров на автомобильных дорогах местного значения для создания единой автоматизированной системы управления дорожным движением (приобретение оборудования, расходных материалов и программного обеспечения)
03704090502023244
7951,0

3006,0

2389,0

2556,0



3.4
Установка новых пешеходных ограждений на автомобильных дорогах местного значения
03704090502023244
3000,0

1000,0

1000,0

1000,0

УЖКХиТ
Обеспечение безопасности пешеходов, в т.ч. детей

Итого:

20429,0

6954,0

6544,0

6931,0



4.
Проектирование безопасности дорожного движения и паспортизация автомобильных дорог общего пользования в границах муниципального образования город Бузулук
4.1
Паспортизация автомобильных дорог
03704090502024244
1491,0

766,0

556,0

169,0

УЖКХиТ
Формирование технических паспортов автомобильных дорог

Итого:

1491,0

766,0

556,0

169,0



5.
Всего:

22190,0

7810,0

7190,0

7190,0




--------------------------------
<*> МБ - местный бюджет,
<**> ИС - иные средства.

Начальник управления
жилищно-коммунального
хозяйства и транспорта
администрации
города Бузулука
Оренбургской области
А.В.ФИГУРСКИЙ


------------------------------------------------------------------