Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации города Бузулука Оренбургской области от 15.10.2014 N 115-п "Об утверждении муниципальной программы "Организация развития жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Бузулука на 2015 - 2017 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БУЗУЛУКА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2014 г. № 115-п
Об утверждении муниципальной программы
"Организация развития жилищно-коммунального хозяйства
и благоустройства города Бузулука на 2015 - 2017 годы"
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статьи 30, пункта 5 статьи 40, статьи 43 Устава города Бузулука, руководствуясь постановлением администрации города от 18.09.2013 № 188-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Бузулука" (в редакции постановления администрации города от 16.12.2013 № 228-п):
1. Утвердить муниципальную программу "Организация развития жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Бузулука на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа) согласно приложению.
2. Поручить организацию исполнения настоящего постановления Управлению жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации города Бузулука.
3. Назначить начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации г. Бузулука А.В. Фигурского ответственным за реализацию программы.
4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования на правовом интернет-портале Бузулука БУЗУЛУК-ПРАВО.РФ.
5. Пресс-службе Управления внутренней политики администрации города обеспечить размещение информации о настоящем постановлении в газете "Российская провинция".
6. Настоящее постановление подлежит включению в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города - начальника Управления градообразования и капитального строительства Д.В. Башкатова.
Глава города Бузулука
Оренбургской области
В.А.РОГОЖКИН
Приложение
к постановлению
администрации
города Бузулука
Оренбургской области
от 15 октября 2014 г. № 115-п
Муниципальная программа
"Организация развития жилищно-коммунального хозяйства
и благоустройства города Бузулука на 2015 - 2017 годы"
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы
Муниципальная программа "Организация развития жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Бузулука на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
"Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 № 145-ФЗ;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Устав муниципального образования город Бузулук Оренбургской области;
Распоряжение администрации города Бузулука от 09.09.2014 № 5-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ (подпрограмм), предполагаемых к разработке";
Распоряжение администрации города Бузулука от 15.09.2014 № 8-р "О разработке муниципальной программы "Организация развития жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Бузулука на 2015 - 2017 годы".
Заказчик-координатор Программы
Заместитель главы администрации города - начальник Управления градообразования и капитального строительства
Ответственный исполнитель Программы
Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта администрации г. Бузулука (далее - УЖКХиТ)
Соисполнители Программы
-
Участники Программы
Организации, привлекаемые для реализации Программы в порядке, установленном действующим законодательством
Подпрограммы Программы
-
Цель и задачи Программы
Цель Программы:
Обеспечение устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства на территории города Бузулука и повышение уровня благоустройства города Бузулука.
Задачи:
1. Организация устойчивой работы системы жилищно-коммунального хозяйства города.
2. Осуществление координации и решение вопросов в области жилищно-коммунального хозяйства.
3. Организация проведения мероприятий по обеспечению надежной эксплуатации систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения.
4. Организация проведения мероприятий по благоустройству и озеленению города Бузулука.
5. Разработка муниципальных правовых актов по регулированию вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города.
Основные целевые индикаторы Программы
Основные целевые индикаторы Программы приведены в приложении № 1 к настоящей Программе
Сроки (этапы) реализации Программы
2015 - 2017 годы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы с разбивкой по годам и по подпрограммам
Объем финансирования за счет средств местного бюджета в 2015 - 2017 годах - 18450,9 тыс. руб., из них:
на 2015 год - 6095,0 тыс. руб.;
на 2016 год - 6111,0 тыс. руб.;
на 2017 год - 6244,9 тыс. руб.
Ожидаемый результат реализации Программы
1. Повышение качества предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг.
2. Повышение устойчивости работы жилищно-коммунального хозяйства города Бузулука.
3. Повышение уровня благоустройства и озеленения города Бузулука.
1. Характеристика (содержание) проблемы
Жилищно-коммунальное хозяйство (далее - ЖКХ) - это сфера, без которой практически невозможна жизнедеятельность человека и города в целом, а качество предоставляемых жилищно-коммунальных услуг напрямую определяет качество жизни.
Проблема состояния ЖКХ в настоящее время является одной из наиболее острых проблем. Важнейшей составляющей социальной безопасности граждан является устойчивое функционирование ЖКХ города Бузулука. Услуги ЖКХ для населения являются не столько показателем комфортности, сколько жизненной необходимостью.
ЖКХ - это естественная монополия, которая должна функционировать на высоком уровне. Главными причинами аварийности в системах жизнеобеспечения населения являются: высокая степень износа оборудования; отсталые технологии; недостатки эксплуатации и ошибки персонала; дефекты, допущенные при его ремонте, другие. Эти причины обусловливаются дефицитом финансовых средств, ошибками менеджмента, тарифной политики и ценообразования и так далее. Это говорит о кризисном состоянии ЖКХ и повышает социальное напряжение в обществе.
ЖКХ - это многоотраслевой комплекс, обеспечивающий функционирование инженерной инфраструктуры зданий различного назначения и создающий удобства и комфортность проживания или нахождения в них граждан путем предоставления им широкого спектра жилищно-коммунальных услуг:
1. Водоснабжение, водоотведение. Централизованное водоснабжение и водоотведение города Бузулука осуществляет муниципальное унитарное предприятие "Водоканализационное хозяйство г. Бузулука" (далее - МУП ВКХ г. Бузулука).
2. Теплоснабжение. Производство и реализация тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения являются основным видом деятельности муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунальное хозяйство г. Бузулука (далее - МУП Жилищно-коммунальное хозяйство г. Бузулука).
3. Газоснабжение. Централизованное газоснабжение города Бузулука осуществляет ОАО "Газпром газораспределение Оренбург".
4. Электроснабжение. Энергоснабжение города осуществляют электросетевые компании ОАО "ЭнергосбыТплюс" и государственное унитарное предприятие коммунальных электрических сетей Оренбургской области "Оренбургкоммунэлектросеть" (ГУП "ОКЭС").
Муниципальная программа "Организация развития жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Бузулука на 2015 - 2017 годы" разработана в целях устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства города Бузулука. Реализация данной программы осуществляется УЖКХиТ. Деятельность УЖКХиТ направлена на обеспечение эффективного функционирования жилищно-коммунального хозяйства, удовлетворяющего законные интересы и потребности населения г. Бузулука.
Согласно Положению об УЖКХиТ, утвержденному решением городского Совета депутатов от 25.11.2009 № 532, в рамках организации обеспечения в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения УЖКХиТ осуществляет:
- мониторинг деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства, обслуживающих жилищный фонд;
- разработку проектов муниципальных правовых актов города Бузулука, регулирующих отношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства города;
- организацию проведения мероприятий, финансируемых из местного бюджета, по обеспечению надежной эксплуатации систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения;
- реализацию нормативных правовых актов Российской Федерации, Оренбургской области, города Бузулука в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Бузулука;
- разработку целевых программ, направленных на развитие, повышение эффективности функционирования жилищно-коммунального хозяйства города.
В целях повышения надежности работы коммунальных систем жизнеобеспечения, сокращения числа аварий, отказов, повреждений сетей осуществляется подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Бузулук к работе в осенне-зимний период.
Решение данных задач целесообразно путем реализации настоящей Программы, что обеспечит больший уровень эффективности использования бюджетных средств.
2. Правовое обоснование разработки Программы
Программа разработана на основании:
- Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Устава муниципального образования город Бузулук Оренбургской области;
- Распоряжения администрации города Бузулука от 09.09.2014 № 5-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ (подпрограмм), предполагаемых к разработке";
- Распоряжения администрации города Бузулука от 15.09.2014 № 8-р "О разработке муниципальной программы "Организация развития жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Бузулука на 2015 - 2017 годы".
3. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы
В соответствии со Стратегией развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области до 2020 года, утвержденной решением городского Совета депутатов от 30.03.2012 № 233, Программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области на 2013 - 2015 годы, утвержденной решением городского Совета депутатов от 25.07.2012 № 290, системой целеполагания деятельности администрации муниципального образования город Бузулук Оренбургской области, утвержденной постановлением администрации города от 17.12.2009 № 285 (в ред. постановления администрации города от 24.07.2013 № 260-п), цель Программы направлена на достижение вышестоящей тактической цели - удовлетворение интересов и потребностей населения города в сфере жилищно-коммунального обслуживания и благоустройства города.
Цель Программы:
- Обеспечение устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства на территории города Бузулука и повышение уровня благоустройства города Бузулук.
Исходя из целей, Программа предполагает решение следующих задач:
1. Организация устойчивой работы системы ЖКХ города.
2. Осуществление координации и решение вопросов в области жилищно-коммунального хозяйства.
3. Организация проведения мероприятий по обеспечению надежной эксплуатации систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения.
4. Организация проведения мероприятий по благоустройству и озеленению города Бузулука.
5. Разработка муниципальных правовых актов по регулированию вопросов в сфере ЖКХ и благоустройства города.
Основные показатели эффективности выполнения Программы представлены в Приложении № 1 к Программе.
4. Перечень мероприятий Программы
Для решения задач Программы и достижения поставленных целей необходимо реализовать комплекс взаимосвязанных мероприятий, приведенных в приложении № 2 (не приводится) к Программе.
Предлагаемый комплекс программных мероприятий реализуется в течение 2015 - 2017 гг. Срок реализации Программы обусловлен объемом предстоящих работ и средств, выделенных на реализацию Программы.
Перечень мероприятий Программы уточняется на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий за соответствующий период.
5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Финансирование Программы предусмотрено за счет средств местного бюджета. Общая сумма средств, необходимых для реализации программных мероприятий, составляет 18450,9 тыс. руб., из них:
на 2015 год - 6095,0 тыс. руб.;
на 2016 год - 6111,0 тыс. руб.;
на 2017 год - 6244,9 тыс. руб.
Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных УЖКХиТ в местном бюджете на соответствующий финансовый год.
6. Механизм реализации Программы
Заказчик-координатор Программы осуществляет непосредственный контроль за реализацией Программы.
Заказчик-координатор в рамках своей компетенции:
- определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации Программы;
- проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы;
- участвует в распределении выделяемых финансовых средств;
- при изменении объемов финансирования Программы корректирует объемы и виды выполняемых работ на очередной финансовый год, определяет приоритеты, корректирует значения целевых показателей, принимает меры по обеспечению выполнения Программы.
Ответственный исполнитель Программы:
- организует выполнение мероприятий Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств;
- несет ответственность за своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, целевое расходование средств и предоставляет заказчику-координатору информацию для подготовки отчета о ходе реализации Программы;
- осуществляет мониторинг за реализацией мероприятий Программы;
- несет ответственность за эффективность и результативность Программы в рамках своих полномочий.
Ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, ответственный исполнитель представляет в отдел целевых программ и административной реформы Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука и финансовый отдел администрации города Бузулука отчет о ходе реализации Программы с пояснительной запиской, согласованной с заказчиком-координатором.
До 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, ответственный исполнитель представляет в отдел целевых программ и административной реформы Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука отчет о ходе реализации и оценке эффективности программы по установленной муниципальным нормативным правовым актом форме.
Реализация программных мероприятий осуществляется на основании договоров и муниципальных контрактов, заключаемых по итогам предусмотренных действующим федеральным законодательством процедур по осуществлению закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд города Бузулука.
7. Прогноз ожидаемых результатов
и оценка эффективности Программы
Ожидаемый результат реализации программных мероприятий:
1. Повышение качества предоставляемых населению коммунальных услуг.
2. Повышение устойчивости работы жилищно-коммунального хозяйства города Бузулука.
3. Повышение уровня благоустройства и озеленения города Бузулука. Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения достигнутых целевых индикаторов с плановыми показателями на данный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
Начальник Управления
жилищно-коммунального
хозяйства и транспорта
администрации
города Бузулука
Оренбургской области
А.В.ФИГУРСКИЙ
Приложение 1
к муниципальной программе
Основные целевые индикаторы Программы
№ п/п
Мероприятие
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Исходные показатели базового года
Планируемые показатели эффективности реализации
2015 год
2016 год
2017 год
1
2
3
4
5
7
8
9
1
Обеспечение бесперебойного функционирования жилищно-коммунального хозяйства в период прохождения отопительного периода
Доля оформленных паспортов готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства
процент
100
100
100
100
2
Увеличение охвата населения централизованной системой водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, теплоснабжения
Охват населения города централизованной системой водоснабжения
чел.
71120
71160
71210
71240
Охват населения города централизованной системой водоотведения
чел.
44810
44820
44870
45000
Охват населения города централизованной системой газоснабжения
процент
99,31
99,44
99,49
99,54
3
Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству города
Увеличение площади посаженных зеленых насаждений на 1 тыс. жителей города
кв. м
25,7
26,9
28,1
29,3
Начальник Управления
жилищно-коммунального
хозяйства и транспорта
администрации
города Бузулука
Оренбургской области
А.В.ФИГУРСКИЙ
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова