Региональное
Законодательство
Оренбургской области

Распоряжение Губернатора Оренбургской области от 29.09.2014 N 237-р "Об участии органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций Оренбургской области во Всероссийской тренировке по гражданской обороне"

ГУБЕРНАТОР ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 сентября 2014 г. № 237-р

Об участии органов исполнительной власти,
органов местного самоуправления и организаций
Оренбургской области во Всероссийской тренировке
по гражданской обороне

На основании поручения Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2014 года № РД-П4-288сс:

1. Утвердить план участия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций Оренбургской области во Всероссийской тренировке по гражданской обороне, проводимой 4 октября 2014 года на территории Российской Федерации в период с 6.00 до 18.00 (далее - тренировка), согласно приложению.

2. Руководителям органов исполнительной власти Оренбургской области:
организовать подготовку к тренировке и участие соответствующих органов управления, спасательных служб гражданской обороны (далее - ГО), структурных подразделений и организаций в тренировке;
организовать заблаговременное доведение информации о проведении и содержании тренировки по ГО до населения в средствах массовой информации, а также по общероссийской комплексной системе оповещения и информирования населения;
обеспечить готовность дежурных служб к получению учебных сигналов и вводных по тренировке, а также оповещение подведомственных организаций;
уточнить порядок приведения в готовность ГО, в том числе состав работников оперативных групп, обеспечивающих подготовку запасных пунктов к осуществлению управления ГО;
уточнить порядок представления донесений в соответствии с регламентом, утвержденным приказом МЧС России от 16 февраля 2012 года № 70дсп;
доложить о готовности к проведению тренировки в ФКУ "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Оренбургской области" (далее - ЦУКС).

3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления Оренбургской области:
организовать подготовку к тренировке и участие органов управления, организаций и спасательных служб ГО муниципальных образований в тренировке;
доложить о готовности к проведению тренировки в ЦУКС.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на исполняющего обязанности первого вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Оренбургской области Балыкина С.В.

5. Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ





Приложение
к распоряжению
Губернатора
Оренбургской области
от 29 сентября 2014 г. № 237-р

План
участия органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления и организаций Оренбургской области
во Всероссийской тренировке по гражданской обороне,
проводимой 4 октября 2014 года на территории
Российской Федерации в период с 6.00 до 18.00

4 октября 2014 года в период с 6.00 до 18.00 (время московское) на территории Российской Федерации проводится Всероссийская тренировка по гражданской обороне с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (далее - тренировка) по теме "Организация выполнения мероприятий по гражданской обороне при переводе государства на работу в условиях венного времени и возникновении чрезвычайных ситуаций".
Учебные цели тренировки:
1. Совершенствование знаний и практических навыков руководителей, органов управления и сил гражданской обороны (далее - ГО) по организации и ведению ГО, сбору информации в области ГО и обмену ею, а также контролю за выполнением мероприятий ГО.
2. Проверка реальности планов ГО и защиты населения (планов ГО) субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
3. Совершенствование знаний и практических навыков личного состава сил ГО при ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и выполнении мероприятий по ГО.
На тренировку привлекаются:
Губернатор Оренбургской области;
руководители органов исполнительной власти Оренбургской области;
Главное управление МЧС России по Оренбургской области;
руководители спасательных служб ГО Оренбургской области;
руководители органов местного самоуправления;
руководители спасательных служб ГО органов местного самоуправления;
руководители организаций;
структурные подразделения и работники, уполномоченные на решение задач в области ГО, органов исполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления и организаций;
силы ГО органов исполнительной власти Оренбургской области, органов местного самоуправления и организаций.

Исходная обстановка

Обострение внешнеполитических отношений, связанных с развитием экономического кризиса, сопровождающееся осложнением военно-политической обстановки.
По имеющейся информации спецслужб готовится проведение террористических актов, направленных на подрыв экономической стабильности Российской Федерации.
Имеются сведения о работе диверсионно-разведывательных групп (далее - ДРГ) и формировании вооруженных бандформирований в странах, граничащих с Российской Федерацией.
Наиболее вероятными целями деятельности ДРГ и бандформирований является выведение из строя критически важных для национальной безопасности объектов экономики и организаций, обеспечивающих жизнедеятельность населения.
В связи с прогнозируемыми опасными сценариями развития экономической и военно-политической обстановки Президентом Российской Федерации принято решение о проведении 3 октября 2014 года внеочередного заседания Совета Безопасности Российской Федерации в целях выработки мер, направленных на обеспечение безопасности государства, снижение возможных последствий.

Порядок проведения тренировки

№ п/п
Дата, время (московское)
Наименование мероприятия
Исполнители
Примечание
1
2
3
4
5
До начала тренировки
1.
Сентябрь
получение организационных указаний по подготовке и проведению тренировки от МЧС России, отдача распоряжений соответствующим должностным лицам органов исполнительной власти области
Губернатор Оренбургской области

2.
Сентябрь
доведение организационных указаний по подготовке и проведению тренировки до руководителей органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Оренбургской области
ГУ МЧС России по Оренбургской области

3.
Сентябрь
изучение организационных указаний по подготовке и проведению тренировки, разработка (уточнение) документов по участию в тренировке, отдача распоряжений соответствующим должностным лицам
ГУ МЧС России по Оренбургской области;
органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации Оренбургской области

4.
До 4 октября
информирование населения через средства массовой информации о планируемой тренировке по ГО с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями субъекта Российской Федерации
ГУ МЧС России по Оренбургской области;
органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации Оренбургской области

5.
Сентябрь
получение оперативного задания и таблиц учебных сигналов на тренировку, отдача распоряжений соответствующим должностным лицам органов исполнительной власти Оренбургской области
Губернатор Оренбургской области

6.
Сентябрь
доведение оперативного задания и таблиц учебных сигналов на тренировку до органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Оренбургской области
ГУ МЧС России по Оренбургской области

7.
Сентябрь
изучение оперативного задания и таблиц учебных сигналов на тренировку, разработка (уточнение) документов по участию в тренировке, отдача распоряжений соответствующим должностным лицам
органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации Оренбургской области

8.
1 - 2 октября
проведение занятий и тренировок с должностными лицами, привлекаемыми на тренировку
ГУ МЧС России по Оренбургской области; органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации Оренбургской области

I этап "Организация оповещения и сбора руководящего состава федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, оповещение и информирование населения об угрозе возникновения (возникновении) крупномасштабных чрезвычайных ситуаций"
9.
06.00
получение учебного сигнала о начале тренировки и введении степени готовности, соответствующей началу выполнения первоочередных мероприятий по ГО первой очереди, от национального центра управления в кризисных ситуациях или центра управления в кризисных ситуациях (далее - ЦУКС) Приволжского регионального центра
оперативный дежурный ЦУКС ГУ МЧС России по Оренбургской области

10.
06.00 - 06.30
доклад начальнику ГУ МЧС России по Оренбургской области о получении сигнала по тренировке и, по его распоряжению, оповещение подведомственных органов и организаций ГУ МЧС России по Оренбургской области и дежурных служб органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Оренбургской области
оперативный дежурный ЦУКС ГУ МЧС России по Оренбургской области

11.
06.10 - 06.30
доклад Губернатору Оренбургской области о получении сигнала по тренировке и организация выполнения предварительных распоряжений
начальник ГУ МЧС России по Оренбургской области

12.
06.00 - 06.30
получение учебного сигнала на проведение тренировки от оперативного дежурного ЦУКС ГУ МЧС России по Оренбургской области
дежурные службы органов исполнительной власти Оренбургской области

доклад руководителю ГО муниципального образования и по его распоряжению оповещение подведомственных организаций и учреждений
единые дежурно-диспетчерские службы (далее - ЕДДС) муниципальных образований Оренбургской области

13.
06.30 - 07.00
оповещение руководящего состава и должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Оренбургской области (соответственно)
дежурные службы органов исполнительной власти Оренбургской области;
ЕДДС муниципальных образований Оренбургской области

14.
07.00 - 09.00
прибытие руководителей органов исполнительной власти и должностных лиц органов местного самоуправления Оренбургской области в указанные места проведения совещаний и постановки задач
руководители органов исполнительной власти и должностные лица органов местного самоуправления Оренбургской области

15.
09.00
получение вводных об угрозе возникновения (возникновении) крупномасштабных чрезвычайных ситуаций
дежурные службы органов исполнительной власти Оренбургской области;
ЕДДС муниципальных образований Оренбургской области

16.
09.00
проверка комплексных систем экстренного оповещения населения, автоматизированных систем централизованного оповещения гражданской обороны без запуска электрических сирен
оперативный дежурный ЦУКС ГУ МЧС России по Оренбургской области

17.
09.00 - 10.00
проведение совещаний с подчиненными по доведению сложившейся обстановки и постановке задач по выполнению (условно) первоочередных мероприятий по ГО первой очереди, а также ликвидации чрезвычайных ситуаций
Губернатор Оренбургской области;
руководители ГО муниципальных образований Оренбургской области

II этап "Организация выполнения первоочередных мероприятий по ГО при переводе страны на условия военного времени"
18.
09.00 - 18.00
проведение дней открытых дверей в учебно-методических центрах и курсах гражданской обороны
государственное бюджетное образовательное учреждение "Учебно-методический центр по ГО и ЧС" Оренбургской области;
курсы ГО муниципальных образований Оренбургской области

19.
10.00 - 10.30
развертывание группы сбора информации, анализа выполнения мероприятий по гражданской обороне в специально подготовленном помещении, оборудованном техническими средствами связи, сбора и обработки информации, в том числе сведений, содержащих государственную тайну
ЦУКС ГУ МЧС России по Оренбургской области;
руководители спасательных служб ГО Оренбургской области;
руководители ГО муниципальных образований Оренбургской области

20.
10.00 - 11.00
участие в селекторном совещании, на котором осуществляется постановка задач по тренировке, заслушивание должностных лиц о проведенных мероприятиях, демонстрация выполненных практических мероприятий
Губернатор Оренбургской области

21.
10.00 - 12.00
проведение занятий в общеобразовательных организациях по тематике действий в чрезвычайных ситуациях и ГО
руководители спасательных служб ГО Оренбургской области;
руководители ГО муниципальных образований Оренбургской области

22.
10.00 - 18.00
организация работы оперативных штабов (оперативных групп) по ликвидации чрезвычайных ситуаций
ЦУКС ГУ МЧС России по Оренбургской области;
руководители спасательных служб ГО Оренбургской области;
руководители ГО муниципальных образований Оренбургской области

23.
10.00 - 18.00
отработка (условно) вопросов выполнения первоочередных мероприятий по ГО первой очереди с развертыванием на всех уровнях отдельных практических элементов, применения сил ГО для ликвидации последствий крупномасштабных чрезвычайных ситуаций
ЦУКС ГУ МЧС России по Оренбургской области;
руководители спасательных служб ГО Оренбургской области;
руководители ГО муниципальных образований Оренбургской области

24.
10.00 - 18.00
организация взаимодействия, контроль за выполнением мероприятий по ГО;
сбор и обмен информацией в области ГО, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
представление донесений в соответствии с регламентом, утвержденным приказом МЧС России от 16 февраля 2012 года № 70дсп
ЦУКС ГУ МЧС России по Оренбургской области;
руководители спасательных служб ГО Оренбургской области;
руководители ГО муниципальных образований Оренбургской области

25.
11.00 - 11.15
передача по телевизионным и радиоканалам информации по тренировке и об организации учебных мероприятий по ГО
ГУ МЧС России по Оренбургской области;
средства массовой информации Оренбургской области

26.
11.00 - 12.00
проведение заседаний эвакуационных (эвакоприемных) комиссий и комиссий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики (далее - комиссий)
председатели комиссий Правительства Оренбургской области;
председатели комиссий органов местного самоуправления Оренбургской области

27.
11.00 - 15.00
развертывание сборных эвакуационных пунктов на территориях, отнесенных к группе по ГО
руководители территорий, отнесенных к группе по ГО:
г. Оренбург;
г. Орск;
г. Новотроицк;
г. Бузулук
по одному на территории, отнесенной к группе по ГО
развертывание приемных эвакуационных пунктов муниципальных образований, осуществляющих прием эвакуируемого населения
руководители ГО муниципальных образований Оренбургской области
по одному на муниципальное образование Оренбургской области
28.
11.00 - 17.00
развертывание подвижного пункта управления Губернатора Оренбургской области на месте возникновения учебной чрезвычайной ситуации (критически важный объект) с целью организации комплекса работ по ликвидации чрезвычайной ситуации
ГУ МЧС России по Оренбургской области;
государственное казенное учреждение "Центр по обеспечению мероприятий ГО и ЧС" Оренбургской области

доклад Губернатора Оренбургской области (председателя КЧС и ОПБ) в национальный ЦУКС в режиме видеоконференцсвязи о ходе ликвидации чрезвычайной ситуации (по тренировке)
Губернатор Оренбургской области
29.
11.00 - 18.00
выезд оперативных групп на запасные пункты управления для подготовки рабочих мест руководящего состава ГО, приведения в готовность средств связи и установления связи с взаимодействующими пунктами управления, проверки систем жизнеобеспечения, организации медицинского обеспечения и питания
органы исполнительной власти Оренбургской области;
руководители ГО муниципальных образований Оренбургской области

30.
11.00 - 18.00
развертывание постов радиационного, химического и биологического наблюдения силами учреждений системы наблюдения и лабораторного контроля
руководители территорий, отнесенных к группе по ГО:
г. Оренбург;
г. Орск;
г. Новотроицк;
г. Бузулук;
по одному на территории, отнесенной к группе по ГО
руководители ГО муниципальных образований Оренбургской области
по одному на муниципальное образование Оренбургской области
31.
11.00 - 18.00
демонстрация населению практических действий сил ГО, возможностей развернутых объектов ГО
руководители ГО территорий, отнесенных к группе по ГО:
г. Оренбург;
г. Орск;
г. Новотроицк;
г. Бузулук

32.
12.00 - 16.00
приведение в готовность пунктов выдачи средств индивидуальной защиты работникам администраций территорий, отнесенных к группе по ГО (при хранении средств на складе);
организация развертывания и приведения в готовность пунктов выдачи средств индивидуальной защиты населению на территориях, отнесенных к группам по ГО, с практическим вывозом на них средств индивидуальной защиты в объеме 10 процентов от запланированных к выдаче
руководители территорий, отнесенных к группе по ГО:
г. Оренбург;
г. Орск;
г. Новотроицк;
г. Бузулук
по одному на территории, отнесенной к группе по ГО, при этом на пункты выдачи вывозятся средства с истекающими сроками хранения
33.
12.00 - 13.00
тренировка по надеванию средств индивидуальной защиты с руководящим составом ГО
Губернатор Оренбургской области;
руководители ГО муниципальных образований Оренбургской области

34.
12.00 - 16.00
развертывание подвижных пунктов питания, подвижных пунктов вещевого и продовольственного снабжения в целях первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения
руководители ГО муниципальных образований Оренбургской области
по одному на муниципальное образование Оренбургской области
35.
14.00 - 18.00
развертывание санитарно-обмывочных пунктов, станций специальной обработки одежды и обеззараживания техники
руководители ГО категорированных городов Оренбургской области:
г. Оренбург;
г. Орск;
г. Новотроицк;
г. Бузулук
по одному на территории, отнесенной к группе по ГО
36.
14.00 - 18.00
развертывание подвижных пунктов питания в местах проведения практических мероприятий
руководители ГО муниципальных образований Оренбургской области

37.
16.00
участие в селекторном совещании с заслушиванием руководителем тренировки руководителей ГО федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о проведенных мероприятиях и подведении итогов тренировки
Губернатор Оренбургской области

38.
17.00 - 18.00
проведение совещаний в местах постоянной дислокации с руководящим составом ГО муниципальных образований Оренбургской области с анализом выполненных мероприятий по ГО и подведение итогов тренировки
Губернатор Оренбургской области;
руководители ГО муниципальных образований Оренбургской области



------------------------------------------------------------------