Региональное
Законодательство
Оренбургской области

Приказ Министерства культуры и внешних связей Оренбургской области от 25.09.2014 N 351 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по согласованию документации, обосновывающей проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения"

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 25 сентября 2014 г. № 351

Об утверждении административного регламента предоставления
государственной услуги по согласованию документации,
обосновывающей проведение работ по сохранению объекта
культурного наследия регионального значения

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Постановлением Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2011 года № 1308-п "О разработке и утверждении органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг"
ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги по согласованию документации, обосновывающей проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения.

2. Организацию исполнения административного регламента возложить на начальника управления государственной охраны объектов культурного наследия Дмитриеву М.Г.

3. Настоящий приказ вступает в силу с момента его официального опубликования.

Исполняющий обязанности
Министра
культуры и внешних связей
Оренбургской области
В.А.ШОРИКОВ





Приложение
к приказу
исполняющего обязанности
Министра
культуры и внешних связей
Оренбургской области
от 25 сентября 2014 г. № 351

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги по согласованию
документации, обосновывающей проведение работ
по сохранению объекта культурного наследия
регионального значения

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Регламента.
Предметом регулирования Административного регламента министерства культуры и внешних связей Оренбургской области по предоставлению государственной услуги по согласованию документации, обосновывающей проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения (далее - Регламент) является:
порядок взаимодействия должностных лиц министерства культуры и внешних связей Оренбургской области с заявителем и иными федеральными органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги по согласованию документации, обосновывающей проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения (далее - государственная услуга);
сроки и последовательность административных процедур (действий), исполняемых должностными лицами министерства культуры и внешних связей Оренбургской области при предоставлении государственной услуги.
1.2. Круг заявителей.
1.2.1. Заявителем может быть физическое или юридическое лицо, являющееся собственником объекта культурного наследия или пользователем объекта культурного наследия, а также:
физические лица, действующие на основании доверенности, выданной собственником объекта культурного наследия или пользователем объекта культурного наследия;
представители заказчика, уполномоченного собственником объекта культурного наследия или пользователем объекта культурного наследия соответствующим договором.
К пользователям объектами культурного наследия относятся лица, использующие объекты культурного наследия на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления, на основании договора аренды, на основании договора безвозмездного пользования или на других основаниях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.
1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Информация о местонахождении, графике работы, контактных телефонах для справок, интернет-адресе, адресе электронной почты министерства культуры и внешних связей Оренбургской области (далее - Министерства) приводятся в приложении № 2 к настоящему Регламенту.
Настоящий Административный регламент подлежит размещению на официальном сайте Министерства по адресу: http://www.mininform.orb.ru.
1.3.2. Получение информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги по выдаче Задания, в том числе о ходе предоставления данной государственной услуги, осуществляется в следующем порядке:
при обращении по телефону - в виде устного ответа;
при обращении по электронной почте на электронный адрес office29@mail.orb.ru - в виде направления электронного письма, содержащего ответ, на адрес электронной почты заявителя;
при письменном запросе - в виде направления информационного письма почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем, или передачи информационного письма непосредственно заявителю;
при личном обращении в приемные дни и часы - в виде предоставления информационного письма и устных пояснений.
Информацию по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, заинтересованные лица могут получить в справочной информационной системе "Портал государственных услуг Оренбургской области" www.pgu.orenburg-gov.ru.
1.3.3. Текстовая информация о правилах предоставления государственной услуги по согласованию документации (информационное письмо), отпечатанная на листах бумаги формата А4, размещается в Управлении. Аутентичная информация в виде компьютерного набора размещается в сети Интернет на официальном сайте Министерства в разделе "Культура".

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - согласование документации, обосновывающей проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения.
2.2. Государственную услугу предоставляет министерство культуры и внешних связей Оренбургской области (далее - Министерство), являющееся уполномоченным исполнительным органом государственной власти Оренбургской области в сфере охраны объектов культурного наследия.
Министерство предоставляет государственную услугу в соответствии с полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
Административные действия по предоставлению государственной услуги в пределах полномочий, установленных Положением о министерстве культуры и внешних связей Оренбургской области, утвержденным Указом Губернатора Оренбургской области от 10 апреля 2014 года № 201-ук "Об утверждении положения о министерстве культуры и внешних связей Оренбургской области", осуществляет структурное подразделение Министерства - Управление государственной охраны объектов культурного наследия (далее - Управление).
Министерству запрещается требовать:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является принятие Министерством решения о возможности согласования или об отклонении от согласования документации, обосновывающей проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
Предоставление государственной услуги заканчивается получением заявителем комплекта документации, на соответствующих листах которой, ставится штамп "Согласовано" установленной Министерством формы, содержащий подпись министра культуры и внешних связей Оренбургской области (далее - Министр) и регистрационные данные, или письма об отклонении документации от согласования.
2.4. Допустимый срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги - 30 календарных дней со дня регистрации заявления заявителя, за исключением срока приостановления предоставления данной государственной услуги.
2.5. Срок приостановления предоставления государственной услуги исчисляется со дня получения заявителем письменного уведомления о приостановлении предоставления государственной услуги и составляет не более 30 календарных дней.
2.6. Срок направления документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги.
Направление документов осуществляется в течение 3 дней с момента регистрации согласования научно-проектной документации.
Выдача согласованной документации, обосновывающей проведение работ по сохранению объекта, являющейся результатом предоставления государственной услуги, осуществляется непосредственно заявителю в день прибытия заявителя, извещенного о готовности согласования, в Управление.
2.7. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Парламентская газета", № 120 - 121, 29.06.2002, "Российская газета", № 116 - 117, 29.06.2002, "Собрание законодательства РФ", 01.07.2002, № 26, ст. 2519);
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ ("Российская газета", № 290, 30.12.2004, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16, "Парламентская газета", № 5 - 6, 14.01.2005);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, № 19, ст. 2060, "Парламентская газета", № 70 - 71, 11.05.2006);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010; "Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
Законом Оренбургской области от 3 июля 2013 года № 1678/503-V-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Оренбургской области" ("Бюллетень Законодательного Собрания Оренбургской области", 19.06.2013, 23 заседание, часть 5, "Оренбуржье", № 108, 11.07.2013);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 года № 569 "Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе" ("Собрание законодательства РФ", 27.07.2009, № 30, ст. 3812);
Постановлением Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2011 года № 1308-п "О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Оренбуржье", № 13, 26.01.2012);
Указом Губернатора Оренбургской области от 10 апреля 2014 года № 201-ук "Об утверждении положения о министерстве культуры и внешних связей Оренбургской области" ("Оренбуржье", № 60, 17.04.2014).
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
заявление о предоставлении государственной услуги;
документация, обосновывающая проведение работ по сохранению объекта, подлежащая согласованию в 2 экземплярах (разрабатывается организациями, лицензированными Министерством культуры Российской Федерации);
накладная, содержащая сведения о представляемой в Управление документации, в объеме необходимом для ее идентификации и проверки количественных показателей;
копия лицензии на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия;
копия доверенности заявителя, в случае представления интересов собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия доверенным лицом;
копия договора на выполнение функций заказчика, в случае представления интересов собственника объекта культурного наследия или пользователя объектом культурного наследия представителем заказчика.
Форма заявления о предоставлении государственной услуги приводится в приложении № 1 к Регламенту.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
К факторам, исключающим регистрацию заявления (и как следствие, прием документов), относятся:
1) в отношении физических лиц:
отсутствие наименования государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляется письменное обращение (то есть министерства культуры и внешних связей Оренбургской области), либо фамилии, имени, отчества соответствующего должностного лица, либо должности соответствующего лица;
отсутствие в заявлении фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), почтового адреса, по которому должны быть направлены ответ, личной подписи (при обращении в письменном виде);
отсутствие сути заявления;
содержание в заявлении вопросов, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица,
2) в отношении юридических лиц:
отсутствие идентификационных данных (реквизитов) юридического лица в заявлении;
отсутствие подписи руководителя или замещающего его лица, либо отсутствие доверенности у доверенного лица;
отсутствие печати, в случае подачи заявления на бланке юридического лица;
отсутствие в заявлении наименования Министерства, либо наименования должности - министра культуры и внешних связей Оренбургской области, либо фамилии, имени, отчества Министра;
отсутствие сути заявления;
содержание в заявлении вопросов, решение которых не входит в компетенцию Министерства или Министра.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются:
несоответствие сведений в заявлении о представляемой для согласования документации фактически представленному составу и объему прилагаемых документов;
приостановление у собственника объекта культурного наследия либо пользователя объектом культурного наследия прав на объект культурного наследия, возникшее в период предоставления государственной услуги по согласованию документации.
2.11. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является прекращение у заявителя права собственности или пользования на объект культурного наследия.
2.12. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
2.12.1. Услугой, являющейся обязательной и необходимой для предоставления государственной услуги, является проведение государственной историко-культурной экспертизы проектной документации, обосновывающей проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
2.12.2. Государственная историко-культурная экспертиза проектной документации, обосновывающей проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, проводится государственными экспертами, аттестованными Министерством культуры Российской Федерации в установленном законом порядке.
2.12.3. Услуга по проведению государственной историко-культурной экспертизы является платной. Размер и порядок оплаты устанавливается в соответствии с Положением о порядке определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы на территории Оренбургской области, утвержденным приказом министерства культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области от 31 июля 2012 № 307.
2.13. Предоставление государственной услуги по согласованию документации, обосновывающей проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, является бесплатным.
2.14. Срок ожидания в очереди.
2.14.1. При подаче заявления лично заявителем в дни приема специалист Управления принимает заявление в течение 15 минут.
2.14.2. Выдача согласованной научно-проектной документации осуществляется в течение 15 минут.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
2.15.1. Служебные помещения, в которых осуществляются предусмотренные Регламентом административные процедуры предоставления государственной услуги, должны обеспечивать:
комфортное расположение заявителя и должностного лица;
возможность и удобства оформления посетителями заявления, иного письменного обращения;
телефонную связь;
доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Министерства;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
стульями и столами для возможности оформления документов;
канцелярскими принадлежностями.
2.15.2. Кабинеты начальника Управления, заместителя начальника Управления и специалистов снабжаются информационными табличками, на которых указывается номер помещения, должность, фамилия, имя, отчество, график работы по предоставлению соответствующей государственной услуги.
2.16. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги.
Основным показателем качества и доступности государственной услуги является оказание государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
Оценка качества и доступности Государственной услуги должна осуществляться по следующим показателям:
степень информированности граждан о порядке предоставления Государственной услуги (доступность информации о Государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);
возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, в форме электронного документооборота путем использования региональной государственной информационной системы "Портал государственных услуг Оренбургской области");
физическая доступность помещений, в которых предоставляется государственная услуга;
своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Регламентом.
Взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги ограничивается необходимостью подачи заявления и получения результата оказания государственной услуги. Иное взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении Государственной услуги не является обязательным условием ее предоставления.
Прием документов, необходимых для согласования документации, обосновывающей проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, и выдача согласованной документации могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур:
3.1.1. Подача заявления о предоставлении государственной услуги;
3.1.2. Принятие и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги;
3.1.3. Рассмотрение заявления специалистом;
3.1.4. Принятие начальником Управления решения о возможности предоставления государственной услуги;
3.1.5. Принятие министром решения о приостановлении или отказе в предоставлении услуги;
3.1.6. Принятие министром решения о согласовании или отклонении согласования документации.
3.1.7. Выдача заявителю результатов предоставленной государственной услуги по согласованию документации.
Государственная услуга в электронном виде не предоставляется.
3.2. Заявитель подает заявление о согласовании документации в Министерство.
3.3. Заявление юридического лица оформляется на бланке юридического лица. Форма заявлений физических лиц произвольная.
Заявление должно содержать:
наименование и обозначение представляемой документации;
сведения об организационно-правовой форме и полное наименование заявителя - юридического лица или фамилию, имя, отчество заявителя - физического лица;
почтовый адрес с индексом отделения связи, контактный телефон, факс (при наличии); адрес электронной почты (при наличии);
дату составления - для физических лиц, дату и номер регистрации исходящего документа - для юридических лиц;
основания для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия (исполнение государственных целевых программ по сохранению объектов культурного наследия, условия охранного обязательства, предписания соответствующих органов охраны объектов культурного наследия и иных надзорных органов, правовые акты органов местного самоуправления, изменение технического состояния вследствие воздействия внешних факторов и т.д.);
указание о видах работ, проведение которых обосновывает представляемая документация.
3.4. Принятие и регистрация заявления на согласование документации.
Принятие заявления заключается в получении заявления, ознакомлении с его содержанием и оценке соответствия требованиям настоящего Регламента. При отсутствии факторов, исключающих его регистрацию, заявление регистрируется в журнале учета и регистрации, предусмотренном номенклатурой дел Управления.
Ответственными лицами за прием и регистрацию заявлений на согласование документации являются специалисты Управления.
3.5. Рассмотрение заявления специалистом с целью проверки указанных в нем сведений, формирования предложения в отношении поступившего заявления и его передача начальнику Управления.
Заявление рассматривает специалист. В ходе рассмотрения осуществляется проверка:
правомочий заявителя;
соответствия состава представленных документов требованиям настоящего Регламента;
полноты и достоверности указанных сведений.
3.6. Принятие начальником Управления решения о возможности предоставления государственной услуги по согласованию документации, о приостановлении предоставления или об отказе в предоставлении на основании представленного заявления.
На основании представленного заявления и предложения специалиста начальник Управления принимает соответствующее решение. Результатом данной административной процедуры является направление заявления и документации заместителю начальника Управления с поручением назначить конкретного исполнителя, который должен в соответствии с визой по принятому решению:
начать рассмотрение документации;
подготовить обоснование приостановления предоставления государственной услуги по согласованию документации или отказа в ее предоставлении и проект соответствующего уведомления заявителя.
3.7. Принятие Министром решения о приостановлении предоставления государственной услуги по согласованию документации или об отказе в предоставлении услуги.
На основании представленного обоснования в виде предложения исполнителя с краткой информацией начальника Управления Министр принимает решение приостановить предоставление государственной услуги по согласованию документации до устранения заявителем обстоятельств, вызвавших приостановление, или отказать в предоставлении государственной услуги по согласованию документации. Результатом данной административной процедуры является подписание письма (уведомления) о приостановлении предоставления или об отказе в предоставлении государственной услуги по согласованию документации, либо возвращение представленных документов в Управление для дальнейших действий в соответствии с резолюцией Министра.
3.8. Действия заместителя начальника Управления по обеспечению предоставления государственной услуги по согласованию документации.
Заместитель начальника Управления на основании поручения начальника Управления (в виде письменной визы) в течение дня назначает исполнителя в лице одного (или нескольких) специалистов, устанавливает срок предоставления, не превышающий предельный срок установленный Регламентом, передает исполнителю поступившую документацию и контролирует дальнейшее предоставление государственной услуги.
3.9. Действия специалистов по предоставлению государственной услуги по согласованию документации.
3.9.1. Рассмотрение специалистом представленной документации.
Исполнитель осуществляет предварительную оценку документации с точки зрения сложности проектных решений и степени предусматриваемого документацией воздействия на сохранность и историко-культурный облик объекта культурного наследия в части предмета охраны при реализации данных решений, а также устанавливает наличие в задании на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия требований о проведении экспертиз и необходимость применения этих требований и требований законодательства к рассматриваемой документации. Результатом данного действия является подготовка предложения о необходимости или нецелесообразности проведения соответствующей экспертизы документации и представление предложения начальнику Управления для принятия решения. Предложение представляет собой краткую пояснительную записку в объеме, устанавливаемом начальником Управления.
В случае отсутствия необходимости проведения экспертизы исполнитель продолжает рассмотрение документации для определения степени ее соответствия требованиям задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия по составу, содержанию, а также соответствия видам работ, которые требуется осуществить для сохранения объекта культурного наследия по основаниям, определенным в установленном порядке. Результатом данного действия является подготовка обоснования принятия Министром решения о согласовании документации или об отклонении ее от согласования и представление обоснования начальнику Управления. Обоснование согласования представляет собой краткую пояснительную записку. Обоснование отклонения от согласования представляет собой проект письма в адрес заявителя, содержащего аргументацию отказа в согласовании.
3.9.2. Подготовленные специалистом проекты:
уведомления заявителя о приостановлении предоставления государственной услуги по согласованию документации, в котором излагает исчерпывающую информацию о причинах приостановления и предложения по действиям заявителя по устранению обстоятельств, вызвавших приостановление государственной услуги;
письма в адрес заявителя с отказом в предоставлении государственной услуги по согласованию документации с обоснованием отказа, передаются начальнику Управления для визирования и представления Министру. После подписания Министром регистрируются и отправляются заявителю. Отправка осуществляется по почте, и при наличии у заявителя электронной почты, факсимильной связи, указанных в заявлении, документы дополнительно направляются по этим средствам связи.
3.10. Принятие Министром решения о согласовании или об отклонении от согласования документации.
Министр рассматривает полученное обоснование или заключение экспертизы и принимает решение:
при положительном заключении экспертизы в отношении документации, в том числе положительной оценке в составе заключения государственной историко-культурной экспертизы о возможности проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, и согласия с заключением или при обосновании возможности согласования документации - согласовать представленную документацию;
при отрицательном заключении экспертизы в отношении документации и согласия с заключением или при обосновании невозможности согласования документации - отклонить от согласования представленную документацию.
Результатом данной административной процедуры является согласование документации в виде подписи Министра в штампе "Согласовано" или подписание Министром письма об отклонении документации от согласования.
3.11. Действия специалистов по выдаче заявителю результатов предоставленной государственной услуги по согласованию документации.
В случае согласования документации исполнитель осуществляет регистрацию согласования путем присвоения регистрационного номера, внесения данного номера и даты в журнал учета и регистрации, предусмотренный номенклатурой дел Управления. Указанные идентификационные данные вносятся в штамп "Согласовано", который проставляется в обоих экземплярах представленной документации. Один экземпляр согласованной документации исполнитель передает в архив Управления для хранения. Затем специалист подготавливает извещение (уведомление), в адрес заявителя о готовности согласования, в котором указываются номер и дата регистрации, место и время выдачи, фамилия, имя, отчество, должность специалиста, ответственного за выдачу. Извещение (уведомление) отсылается по почте, а при наличии у заявителя электронной почты, факсимильной связи, указанных в заявлении, дополнительно направляется по этим средствам связи.
Выдача одного экземпляра согласованной документации производится непосредственно заявителю. Заявитель делает запись о получении в соответствующем журнале, предусмотренном номенклатурой дел Министерства, с указанием даты получения, своих фамилии, имени, отчества, а для представителей юридических лиц - должности.
По заявлению заявителя согласованная документация может отсылаться по почте при следующих условиях:
заявитель - физическое лицо - ограничен в передвижении вследствие инвалидности, заболевания, процессуальных действий правоохранительных органов и иных объективных причин;
заявитель осуществляет оплату почтовых услуг.
Отправка по почте осуществляется с сопроводительным письмом, подписываемым Министром или начальником Управления.
3.12. В случае отклонения от согласования документации специалист осуществляет регистрацию соответствующего письма. Письмо отсылается по почте, а при наличии у заявителя электронной почты, факсимильной связи, указанных в заявлении, дополнительно направляется по этим средствам связи.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 3 к настоящему Регламенту.

4. Формы контроля за исполнением Регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Управления положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги по согласованию документации, а также за принятием решений ответственными лицами Управления осуществляется:
заместителем министра, контролирующим деятельность Управления, еженедельно на проводимых им оперативных совещаниях;
Министром в форме справочной информации или отчета о деятельности Управления, представляемых по его запросу.
4.2. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги по согласованию документации осуществляются на основании приказов Министра не чаще 2 раз в год.
4.3. Государственные служащие Управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги по выдаче Задания, несут ответственность в виде дисциплинарных взысканий, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги по согласованию научно-проектной документации осуществляется гражданами, их объединениями и организациями в форме запросов, направляемых в Министерство, в части соблюдения ответственными лицами срока предоставления государственной услуги.

5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем
решений и действий (бездействия) Министерства,
должностного лица Министерства, предоставляющего
государственную услугу, либо государственного служащего

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области, для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;
затребование с заявителя платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;
отказ должностных лиц Министерства и государственных служащих Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
жалоба подается в Министерство в письменной форме на бумажном носителе. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием специализированной электронной системы "Портал государственных услуг Оренбургской области", электронного адреса Министерства, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Министерства (за исключением Министра), направляется в Министерство на имя Министра. Жалоба на действия (бездействие) Министра может быть направлена в Правительство Оренбургской области.
5.5. Жалоба должна содержать:
наименование Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего Управления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего Управления;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего Управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба заявителя в отношении действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо Министерства принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 Административного регламента заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.10. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе, принятое должностным лицом, государственным служащим Министерства, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.11. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.12. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих Министерства осуществляется посредством размещения информации на стендах Министерства, на официальном сайте Министерства.





Приложение 1
к Административному регламенту
государственной услуги
по согласованию документации,
обосновывающей проведение работ
по сохранению объекта культурного
наследия регионального значения

Министру культуры
и внешних связей Оренбургской области
_____________________________________
(ФИО физического лица, наименование
_____________________________________
юридического лица, местожительство,
_____________________________________
местонахождение, контактный телефон)

ЗАЯВЛЕНИЕ
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Прошу согласовать документацию, обосновывающую проведение работ по
сохранению объекта культурного наследия, расположенного по адресу: ________
__________________________________________________________________________.
(адрес местоположения памятника)

Приложение: ___________________________________________________________
(перечень документов)

Дата Подпись





Приложение 2
к Административному регламенту
государственной услуги
по согласованию документации,
обосновывающей проведение работ
по сохранению объекта культурного
наследия регионального значения

СВЕДЕНИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ
(ТЕЛЕФОНАХ ДЛЯ СПРАВОК), ИНТЕРНЕТ-АДРЕСЕ МИНИСТЕРСТВА
КУЛЬТУРЫ И ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Почтовый адрес (местонахождение) для направления документов и обращений: Министерство культуры и внешних связей Оренбургской области: 460014, г. Оренбург, ул. Советская, д. 9;
Управление государственной охраны объектов культурного наследия: 460014, г. Оренбург, ул. Советская, 9.
2. Интернет-сайт министерства культуры и внешних связей Оренбургской области: http://www.mininform.orb.ru.
3. Часы приема документов заявителей (представителей заявителей) на предоставление государственной услуги:
понедельник, среда, пятница - 9.00 - 12.00; 14.00 - 17.00;
обеденный перерыв - 13.00 - 13.45;
суббота, воскресенье - выходные дни.
4. Министр культуры и внешних связей Оренбургской области - Шориков Виктор Александрович. Телефон приемной 44-11-01.
Заместитель министра по вопросам развития культуры - Батеженко Виктор Васильевич. Телефон приемной 44-11-10;
5. Должностные лица, отвечающие за предоставление государственной услуги:
начальник управления государственной охраны объектов культурного наследия - Дмитриева Марина Григорьевна. Телефон 44-11-30;
главный специалист управления государственной охраны объектов культурного наследия министерства культуры и внешних связей Оренбургской области Законнова Лилия Камилевна. Телефон 44-11-34.
6. В Управлении государственной охраны объектов культурного наследия и интернет-портале Министерства размещается следующая информация:
текст Регламента;
образцы заявлений и перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
место размещения соответствующих должностных лиц и режим приема ими заявителей (представителей заявителей);
срок предоставления государственной услуги;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов Министерства;
справочная информация о должностных лицах Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги;
порядок информирования о предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.





Приложение 3
к Административному регламенту
государственной услуги
по согласованию документации,
обосновывающей проведение работ
по сохранению объекта культурного
наследия регионального значения

Блок-схема
предоставления государственной услуги
по согласованию документации

/ \ / \
Специалист, Подача заявления и Заявитель <
ответственный документации для \ / /\
за приемку согласования /\
заявлений
\ / \/

Приемка и регистрация
заявления

\/

Анализ соответствия
критериям возврата
заявления

/ \
/ \
/ Принятие \ / \
/ решения о \ / Предложения \
/приостановлении,\ \ специалиста /
\ отказе / \ / / \
\предоставления/ / Уведомление с \
\ госуслуги / \/ / обоснованием \
\ / / \ \ отказа или /
\ / / \ \приостановления/
/ Принятие \ \ /
/ решения о \
/ \ \предоставлении/
Министр \ госуслуги /
\ / \ /
\ /
\/
/ \
Начальник
Управления
\ / \/
/ \
/ Контроль заместителя \
\ начальника Управления /
Проведение < \ /
экспертизы

\/ \/

Рассмотрение Обоснование приостановления или
научно-проектной отказа исполнения госуслуги
документации


/ \ / \
/ Подготовка \ Исполнитель
/ обоснования \
\ решения / \ /
\ /


\/ \/ / \
/ \ / Регистрация и выдача \
/ Принятие решения о \ >/ согласования или \
\ согласовании (отказе) / \ отказа в согласовании /
\ / \ /


------------------------------------------------------------------