Региональное
Законодательство
Оренбургской области

Приказ Министерства социального развития Оренбургской области от 20.03.2014 N 109 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги: "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку "

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 20 марта 2014 г. № 109

Об утверждении Административного регламента предоставления
государственной услуги: "Предоставление информации,
прием документов органами опеки и попечительства от лиц,
желающих установить опеку (попечительство) или патронаж
над определенной категорией граждан (в части определения
права на установление патронажа над совершеннолетними
дееспособными гражданами)"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства социального развития
Оренбургской области от 15.05.2014 № 192)

Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 № 1308-п "О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг"
ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги: "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (в части определения права на установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами)" согласно приложению.

2. Отделу опеки и попечительства министерства социального развития Оренбургской области (Горович А.И.) обеспечить контроль за предоставлением государственной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом и своевременное внесение изменений в настоящий приказ, в "Реестр государственных (муниципальных) услуг (функций) Оренбургской области" при изменении действующего законодательства, регламентирующего предоставление государственной услуги.

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.


2. Приказ вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.11.2013.

Министр
социального развития
Оренбургской области
Т.С.САМОХИНА





Приложение
к приказу
министерства
социального развития
Оренбургской области
от 20 марта 2014 г. № 109

Административный регламент
предоставления государственной услуги
"Предоставление информации, прием документов органами
опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку
(попечительство) или патронаж над определенной категорией
граждан (в части определения права на установление
патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами)"
Список изменяющих документов
(в ред. Приказа Министерства социального развития
Оренбургской области от 15.05.2014 № 192)

1. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (в части определения права на установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами)" (далее - Административный регламент) разработан министерством социального развития Оренбургской области (далее - Министерство) в целях повышения качества и доступности предоставления указанной государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (далее - административных процедур), осуществляемых отделами социальной защиты населения департамента социальной защиты населения министерства социального развития Оренбургской области в городских округах (муниципальных районах) (далее - орган опеки и попечительства).

Круг заявителей

2. Заявителями являются совершеннолетние дееспособные граждане и совершеннолетние дееспособные граждане, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности (далее - заявитель).

Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги (функции)

3. Министерство социального развития Оренбургской области, почтовый адрес: 460006, г. Оренбург, ул. Терешковой, д. 33; e-mail: szn@mail.orb.ru; время работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.48; областная служба "Единый социальный телефон": (3532) 77-03-03:
1) Самохина Татьяна Сергеевна - министр социального развития Оренбургской области; телефон справочной службы: (3532) 77-33-38; факс: (3532) 99-64-85;
2) Сладкова Елена Анатольевна - директор департамента социальной защиты, телефон: (3532) 44-31-23;
3) Горович Александр Ильич - начальник отдела опеки и попечительства, телефон: (3532) 54-09-63.
4. Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах указывается на официальном сайте Министерства в сети Интернет: http://www.msr.orb.ru.
5. Адреса, номера телефонов, контактная информация отделов социальной защиты населения департамента социальной защиты населения министерства социального развития Оренбургской области в городских округах (муниципальных районах) указываются на официальном сайте Министерства.
6. Порядок предоставления государственной услуги указывается на официальном сайте Министерства в разделе: "Деятельность" - "Государственные услуги" - "Административные регламенты". Указанная информация также может быть получена в электронной форме через "Портал государственных и муниципальных услуг Оренбургской области" (далее - Портал), электронный адрес: www.gosuslugi.ru.
7. Информация о государственной услуге размещается на информационных стендах органа опеки и попечительства:
1) место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты;
2) блок-схема предоставления государственной услуги;
3) категория получателей государственной услуги;
4) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
5) образец заполнения заявления для предоставления государственной услуги;
6) основания для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги;
7) основания приостановления оказания государственной услуги;
8) основания отказа в предоставлении государственной услуги.
8. Информация о государственной услуге может быть сообщена по телефону. При ответе на телефонный звонок специалист должен назвать фамилию, имя, отчество, должность и проинформировать по интересующему вопросу.

2. Стандарт предоставления государственной услуги (функции)

Наименование государственной услуги

9. Наименование государственной услуги: "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (в части определения права на установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами)" (далее - государственная услуга). Государственная услуга носит заявительный порядок обращения.

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

10. Государственная услуга предоставляется отделами социальной защиты населения департамента социальной защиты населения министерства социального развития Оренбургской области в городских округах (муниципальных районах) (далее - орган опеки и попечительства).
11. Участие иных органов в процессе предоставления государственной услуги не требуется.
12. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

Результат предоставления государственной услуги

13. Результатом предоставления государственной услуги является:
1) решение о предоставлении государственной услуги (Приложение № 1 к Административному регламенту - акт органа опеки и попечительства об установлении патронажа и назначении помощника);
2) решение об отказе в предоставлении государственной услуги (Приложение № 2 к Административному регламенту - уведомление об отказе в установлении патронажа и назначении помощника с изложением причин отказа).

Срок предоставления государственной услуги

14. Прохождение всех административных процедур, необходимых для получения результата государственной услуги, осуществляется в течение не более одного месяца с момента приема (регистрации) заявления.

Правовые основания для предоставления государственной услуги

15. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая, ст. 41) от 30.11.1994 № 51-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.12.1994, № 32, ст. 3301, "Российская газета", № 238 - 239, 08.12.1994);
2) Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, № 31, ст. 4179.);
3) Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", № 165, 29.07.2006, "Собрание законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451, "Парламентская газета", № 126 - 127, 03.08.2006);
4) Законом Оренбургской области от 06.03.1998, № 256/76-ОЗ "Об организации работы органов опеки и попечительства Оренбургской области" ("Южный Урал" от 17.03.1998, "Бюллетень Законодательного Собрания Оренбургской области" от 25.02.1998 (28 заседание), I часть.);
5) Постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 № 1308-п "О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Оренбуржье", № 13, 26.01.2012.);
6) Приказом министерства социального развития Оренбургской области от 01.11.2013 № 323.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги

16. Для получения государственной услуги представляются документы личного хранения (представляемые заявителем на бумажном носителе или в форме электронного документа), которые являются обязательными для предоставления государственной услуги:
1) заявление совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности (образец представлен в Приложении № 3 к Административному регламенту);
2) заявление гражданина, желающего установить патронаж над дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности (образец представлен в Приложении № 4 к Административному регламенту);
3) документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации (копии паспортов заявителей (с предъявлением оригинала для сверки и заверения копий));
4) справки, заключения, документы, выдаваемые организациями, входящими в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения (медицинское заключение лечебного учреждения о состоянии здоровья совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять свои права и исполнять свои обязанности, подтверждающее необходимость установления патронажа);
5) справки, заключения, документы, выдаваемые организациями, входящими в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения (справки от врача-нарколога, врача-психиатра об отсутствии у гражданина, желающего установить патронаж над дееспособным гражданином, который по состоянию здоровья не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, психического и наркологического заболеваний).
Кроме того, заявитель представляет проект договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора между гражданином, нуждающимся в установлении патронажа, и кандидатом в помощники.
17. Данный перечень документов личного хранения является исчерпывающим.
18. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
19. При предоставлении государственной услуги участие иных организаций в предоставлении государственной услуги не осуществляется.
20. Заявитель вправе представить документы следующими способами:
1) посредством личного обращения;
2) по почте;
3) с помощью курьера;
4) в электронном виде.
21. Предоставление государственной услуги может быть осуществлено через Портал, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ): http://www.orenmfc.ru/.
22. Для подачи заявления и документов в электронной форме применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение электронных форм. Представленные документы не возвращаются и хранятся в установленном порядке. Идентификация заявителя производится, в том числе, с использованием универсальной электронной карты (далее - УЭК), которая получается им самостоятельно:
1) заявление должно быть заполнено в форме, представленной на Портале, и подписано простой электронной подписью (допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи);
2) документы подписываются простой электронной подписью (допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи);
3) согласие на обработку персональных данных не требуется.
23. За представление недостоверных или неполных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги

24. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:
1) неполный перечень документов;
2) текст заявления не поддается прочтению;
3) документы содержат подчистки, нечеткие (не подлежащие прочтению) записи, наличие в документах несовпадений в персональных данных заявителя и членов его семьи;
4) не указаны: фамилия, имя, адрес заявителя;
5) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работников уполномоченного органа, а также членов их семьей.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги

25. В предоставлении государственной услуги может быть отказано:
1) отсутствует право на получение государственной услуги;
2) представление недостоверных и/или заведомо ложных сведений;
3) гражданин, выразивший согласие стать помощником, является работником организации, осуществляющей социальное обслуживание совершеннолетнего дееспособного гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа;
4) гражданин, выразивший согласие стать помощником, является несовершеннолетним;
5) гражданин, выразивший согласие стать помощником, является недееспособным или не полностью дееспособным.
26. Заявитель, получивший отказ в предоставлении государственной услуги, имеет право на повторное обращение в случае устранения причин или изменения обстоятельств, вследствие которых ему было отказано.
27. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации

28. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
(запроса) о предоставлении государственной услуги
и при получении результата предоставления
государственной услуги

29. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги или получения результата предоставления государственной услуги, не должен составлять более 15 минут.

Срок регистрации заявления (запроса) о предоставлении
государственной услуги

30. Срок регистрации заявления (запроса) о предоставлении государственной услуги осуществляется в течение суток с момента поступления.

Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, информационным
стендам, необходимым для предоставления
государственной услуги

31. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об уполномоченном органе, осуществляющем предоставление услуги:
1) наименование;
2) режим работы.
32. Помещения для приема заявителей располагаются, по возможности, на нижних этажах зданий с отдельным входом.
33. Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием граждан, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными физическими возможностями, иметь доступные места общественного пользования. Для этого вход в помещение оборудуется специальным пандусом, обеспечивается беспрепятственное перемещение и разворот специальных средств для передвижения (кресел-колясок).
34. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
1) номера кабинета;
2) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги;
3) времени приема граждан;
4) времени перерыва на обед, технического перерыва.
35. Заявителю обеспечиваются надлежащие условия для ожидания (стулья, стол, освещение, писчая бумага, письменные принадлежности). Стенды (стойки) с информацией, указанной в пункте 7 Административного регламента, размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним, и располагаются на уровне глаз стоящего человека, при изготовлении информационных материалов для стендов используется шрифт Times New Roman размером не менее 14.
36. Места предоставления государственной услуги оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, схемами эвакуации.

Показатели доступности и качества государственной услуги

37. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
1) открытость, полнота и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме в сети Интернет, на Портале;
2) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
3) предоставление возможности подачи заявления о предоставлении государственной услуги и документов через Портал;
4) предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе через Портал;
5) предоставление возможности получения результата предоставления государственной услуги, в том числе через Портал.
37. Показателем качества предоставления государственной услуги является:
1) отсутствие очередей при приеме (выдаче) документов заявителям;
2) отсутствие нарушений сроков предоставления государственной услуги;
3) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги.
38. Ежегодно специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, на основе анализа практики применения Административного регламента осуществляется оценка соответствия его исполнения установленным показателям.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

39. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления (запроса);
2) решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги.
40. Данный перечень административных процедур является исчерпывающим.
41. Выполнение всех административных процедур, действий осуществляется специалистами в соответствии с распределением должностных обязанностей. При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляется: подача заявления (запроса) через Портал, получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса, уведомление о предоставлении государственной услуги (об отказе в предоставлении государственной услуги, с разъяснением причин).
42. Административные процедуры осуществляются в последовательности, определенной блок-схемой предоставления государственной услуги (Приложение № 5 к Административному регламенту).

Прием заявления (запроса)

43. Основанием для начала административной процедуры является получение от заявителя заявления (запроса) и прилагаемых документов. Заявление (запрос) и прилагаемые документы рассматриваются непосредственно после получения.
44. Специалистом осуществляется проверка подлинности, полноты и правильности оформления представленных документов.
45. Результатом выполнения административной процедуры является принятие органом опеки и попечительства документов или отказ в приеме документов (при наличии оснований для отказа в приеме документов), регистрация заявления (запроса).
46. Время выполнения административной процедуры: осуществляется в день принятия заявления (запроса), регистрация заявления (запроса) осуществляется в течение суток с момента поступления.
47. Заявление может быть подано через МФЦ и Портал.
Основанием для начала предоставления государственной услуги в электронной форме является получение запроса и сведения из документов личного хранения.
48. При предоставлении государственной услуги в электронной форме используются средства электронной подписи классов КС1 и КС3, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, и определяются на основании утвержденной Министерством частной модели угроз безопасности персональных данных, обрабатываемых в информационной системе.
49. Запрос в электронной форме приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных, необходимых для предоставления государственной услуги.
50. Результатом выполнения административной процедуры является уведомление заявителя о принятии запроса и отметка о дате и времени принятия, заверенная подписью специалиста, принявшего документы.
51. Время выполнения административной процедуры: осуществляется в день принятия запроса.

Решение о предоставлении (об отказе в предоставлении)
государственной услуги

52. Основанием для начала административной процедуры является принятие органом опеки и попечительства на основании представленных документов решения об установлении патронажа и назначении помощника или решения об отказе в установлении патронажа и назначении помощника.
53. Результатом выполнения административной процедуры является направление (вручение) заявителю на бумажном носителе либо в форме электронного документа акта органа опеки и попечительства об установлении патронажа и назначении помощника или уведомление об отказе в установлении патронажа и назначении помощника с изложением причин отказа.
54. Время выполнения административной процедуры: осуществляется в течение 3 дней со дня подписания акта об установлении патронажа и назначении помощника или уведомления об отказе в установлении патронажа и назначении помощника.
55. В любое время с момента приема документов заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением положений Административного регламента,
а также принятием ими решений

56. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, и принятием решений осуществляется начальниками органа опеки и попечительства, иными должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги.
57. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной
услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой
и качеством предоставления

58. Руководители департамента социальной защиты населения Министерства и органа опеки и попечительства организуют и осуществляют контроль за исполнением государственной услуги.
59. Контроль за полнотой и качеством исполнения услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов.
60. Проверки могут быть плановыми или внеплановыми. Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность специалистов за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления, государственной услуги

61. В случае выявления по результатам проверок нарушений осуществляется привлечение специалистов к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах или должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением
государственной услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций

62. Заявители имеют право осуществлять контроль за соблюдением положений настоящего Административного регламента, сроков исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявлений путем получения устной информации (по телефону) или письменных, в том числе в электронном виде, ответов на их запросы.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных служащих

Информация для заявителя о его праве подать жалобу
на решение и (или) действие (бездействие) органа опеки
и попечительства и (или) его должностных лиц
при предоставлении государственной услуги

63. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области;
7) отказ должностного лица органа опеки и попечительства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Предмет жалобы

64. Предметом жалобы являются решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц органа опеки и попечительства, принятые (осуществленные) с нарушением порядка предоставления государственной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
65. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа опеки и попечительства, должностного лица органа опеки и попечительства либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа опеки и попечительства, должностного лица органа опеки и попечительства либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа опеки и попечительства, должностного лица органа опеки и попечительства либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Органы государственной власти и уполномоченные
на рассмотрение жалобы должностные лица,
которым может быть направлена жалоба

66. Жалоба рассматривается:
1) министром социального развития Оренбургской области, а в случае его отсутствия первым заместителем министра социального развития Оренбургской области;
2) руководителем органа опеки и попечительства, предоставляющего государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) специалиста либо его должностного лица.
(п. 66 в ред. Приказа Министерства социального развития Оренбургской области от 15.05.2014 № 192)
67. Жалоба рассматривается в соответствии с законодательством.
(п. 67 в ред. Приказа Министерства социального развития Оренбургской области от 15.05.2014 № 192)
68. Жалобы на решения, принятые:
1) министром социального развития Оренбургской области, первым заместителем министра социального развития Оренбургской области, рассматриваются Губернатором - председателем Правительства Оренбургской области;
2) руководителем органа опеки и попечительства, рассматриваются министром социального развития Оренбургской области..
(п. 68 в ред. Приказа Министерства социального развития Оренбургской области от 15.05.2014 № 192)
69. Исключен. - Приказ Министерства социального развития Оренбургской области от 15.05.2014 № 192.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

70. Жалоба подается в Министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде:
1) почтовый адрес Министерства: 460006, г. Оренбург, ул. Терешковой, д. 33; e-mail: szn@mail.orb.ru;
2) официальный сайт Министерства: http://www.msr.orb.ru;
3) Портал, электронный адрес: www.gosuslugi.ru;
4) адреса, номера телефонов, структурных подразделений указаны в приложении № 6 к Административному регламенту.
71. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
72. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
73. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
74. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем через официальный сайт Министерства или Портал. При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
75. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

Сроки рассмотрения жалобы

76. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
77. В случае обжалования отказа отдела социальной защиты населения департамента социальной защиты населения министерства социального развития Оренбургской области в городском округе (муниципальном районе), его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы

78. В удовлетворении жалобы отказывается в случае:
1) наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
3) жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
79. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы

80. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

Результат рассмотрения жалобы

81. По результатам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РФ, Оренбургской области, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы при наличии оснований, указанных в пункте 78 Административного регламента.
82. При удовлетворении жалобы принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, отдел социальной защиты населения департамента социальной защиты населения министерства социального развития Оренбургской области в городском округе (муниципальном районе) принимает меры по выдаче заявителю результата государственной услуги не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы

83. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом и направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме, по желанию заявителя - в электронной форме.

Порядок обжалования решения по жалобе

84. Решения, принятые в ходе исполнения государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке.

Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

85. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законодательством.

Способы информирования заявителя о порядке подачи
и рассмотрения жалобы

86. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
1) путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) со специалистами, ответственными за рассмотрение жалобы;
2) путем взаимодействия специалистов, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;
3) посредством информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте Министерства в сети Интернет: http://www.msr.orb.ru;
4) посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.





Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги

РАСПОРЯЖЕНИЕ
г. Оренбург

__________________ № _______

Во исполнение ст. 41 Гражданского кодекса РФ, ст. 3 Закона Оренбургской
области от 06.03.1998 № 256/76-ОЗ "Об организации работы органов опеки и
попечительства Оренбургской области":
1. Установить в интересах _____________________________________________
(Ф.И.О. гр-на, который по состоянию здоровья
__________________________________________________________________________,
не способен самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять
свои обязанности)
19__ г.р. (паспорт серии ____ № ___, выдан __________), проживающего(ей) по
адресу: __________________________________________________________________,
по состоянию здоровья не способного(ой) самостоятельно осуществлять и
защищать свои права и исполнять свои обязанности, патронаж.
2. Назначить помощником ______________________________________________,
(Ф.И.О. помощника)
19__ г.р. (паспорт серии ____ № ___, выдан _________), проживающего (ую) по
адресу: __________________________________________________________________.
3. _________________________________________ в течение одного месяца со
(Ф.И.О. помощника)
дня установления патронажа представить в отдел социальной защиты населения
в _______ департамента социальной защиты населения министерства социального
развития Оренбургской области копию договора (поручения, доверительного
управления имуществом или иного договора), заключенного с _________________
__________________________________________________________________________.
(Ф.И.О. гр-на, в отношении которого установлен патронаж)
4. Специалисту отдела социальной защиты населения в ___________________
департамента социальной защиты населения министерства социального развития
Оренбургской области (Ф.И.О. специалиста) обеспечить выдачу настоящего
распоряжения назначенному помощнику.
5. Контроль над исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Начальник отдела социальной защиты
населения в ______________________
департамента социальной защиты
населения Инициалы, фамилия
М.П.





Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги

(Ф.И.О. заявителей,
домашний адрес)

Уважаемые ________________________________!

Ваши заявления об установлении патронажа и назначении помощника в
отношении _________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. совершеннолетнего дееспособного гр-на(ки), который(ая) нуждается
______________________________________________________________ рассмотрены.
в установлении патронажа)
Органом опеки и попечительства принято решение об отказе в установлении
патронажа и назначении ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. кандидата в помощники)
помощником в связи с _____________________________________________________.
(указать причины отказа)

Должность Подпись





Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги

Начальнику отдела социальной защиты
населения в ____________________________
департамента социальной защиты населения
министерства социального развития
Оренбургской области
________________________________________
(фамилия, инициалы начальника отдела)
от _____________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
________________________________________
(паспорт серии _____, номер _____,
________________________________________
кем, когда выдан)
________________________________________
(адрес места жительства)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Выражаю свое согласие на назначение моим помощником ___________________
(Ф.И.О. гр-на,
___________________________________________________________________________
который намерен совершать действия в интересах гр-на(ки), который(ая)
___________________________________________________________________________
не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять
свои обязанности)
в соответствии со ст. 41 Гражданского кодекса Российской Федерации и прошу
назначить его (ее) моим помощником, т.к. я по состоянию здоровья не могу
самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои
обязанности.
Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, инициалы заявителя)
даю согласие на обработку и использование моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении и в представленных документах.

Дата Подпись





Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги

Начальнику отдела социальной защиты
населения в ____________________________
департамента социальной защиты населения
министерства социального развития
Оренбургской области
________________________________________
(фамилия, инициалы начальника отдела)
от _____________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
________________________________________
(паспорт серии _, номер _,
________________________________________
кем, когда выдан)
________________________________________
(адрес места жительства)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Выражаю свое согласие на назначение меня помощником
совершеннолетнего(ей) дееспособного(ой) гражданина(ки) ____________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. гр-на(ки), который(ая) по состоянию здоровья не может
самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять
свои обязанности)
в соответствии со ст. 41 Гражданского кодекса Российской Федерации и прошу
назначить меня его (ее) помощником, т.к. по состоянию здоровья он (она) не
может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои
обязанности.
Я, ___________________________________________________________________,
(фамилия, инициалы заявителя)
даю согласие на обработку и использование моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении и в представленных документах.

Дата Подпись





Приложение 5
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги

БЛОК-СХЕМА
предоставления государственной услуги по предоставлению
услуги по предоставлению информации, приему документов
органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить
опеку (попечительство) или патронаж над определенной
категорией граждан (в части определения права
на установление патронажа над совершеннолетними
дееспособными гражданами)


ЗАЯВИТЕЛЬ


\/ \/

МФЦ, портал Орган опеки и попечительства


\/ \/

Прием заявления (запроса)


\/

Рассмотрение документов и принятие решения


\/ \/

Уведомление о предоставлении Уведомление об отказе в
государственной услуги предоставлении государственной
услуги с изложением причин отказа


\/

Акт органа опеки и попечительства
об установлении патронажа и
назначении помощника






Приложение 6
к административному регламенту
предоставления государственной услуги

Адреса, номера телефонов структурных подразделений
Министерства

Отделы социальной защиты населения

Почтовый адрес
Электронный адрес, (код города (района)) № телефона
г. Оренбург, пр. Победы, 24 (Ленинский район)
sznol@mail.orb.ru 8(3532) 77-21-96
г. Оренбург, ул. Полигонная, 32а (Центральный район)
sznoc@mail.orb.ru 8(3532) 70-23-03
г. Оренбург, ул. Брестская, 1 (Дзержинский район)
sznod@mail.orb.ru 8(3532) 36-64-57
г. Оренбург, пр. Братьев Коростелевых, 141 (Промышленный район)
sznop@mail.orb.ru 8(3532) 56-37-08
г. Орск, пр. Ленина, 29
sznorsk@mail.orb.ru 8(3537) 25-89-95
г. Бугуруслан, ул. Комсомольская, 106
sznbg@mai1.orb.ru 8(35352) 3-33-50
г. Бузулук, ул. Раздельная, 35
sznbk@mail.orb.ru 8(35342) 2-12-40
г. Медногорск, ул. Советская, 37
sznme@mail.orb.ru 8(35379) 3-23-76
г. Новотроицк, ул. Советская, 80
sznnt1@mail.orb.ru (8-353-76) 3-62-20
Абдулинский район, г. Абдулино, ул. Коммунистическая, 268
sznab@mail.orb.ru 8(35355) 2-58-22
Адамовский район, п. Адамовка, ул. 8 Марта, 11
sznad@mail.orb.ru 8(35365) 2-26-89
Акбулакский район, п. Акбулак, ул. Кирова, 34
sznak@mail.orb.ru 8(35335) 2-16-76
Александровский район, с. Александровка, ул. Маяковского, 6
sznal@mail.orb.ru 8(35359) 2-15-09
Асекеевский район, с. Асекеево, ул. Чапаева, 31
sznas@mail.orb.ru 8(35351) 2-02-38
Беляевский район, с. Беляевка, ул. Торговая, 1б
sznbe@mail.orb.ru 8(35334) 2-20-56
Бугурусланский район, г. Бугуруслан, ул. Революционная, 24
sznbu@mail.orb.ru 8(35352) 2-32-15
Бузулукский район, г. Бузулук, ул. Рожкова, 53а
sznbz@mail.orb.ru 8(35342) 2-22-84
Гайский район, г. Гай, ул. Октябрьская, 38
szngy@mail.orb.ru
sznga@mail.orb.ru
8(35362) 4-08-63
Грачевский район, с. Грачевка, ул. Советская, д. 4
sznge@mail.orb.ru 8(35344) 2-11-65
Домбаровский район, п. Домбаровский, ул. Осипенко, 3
sznil@mail.orb.ru 8(35367) 2-21-37
Илекский район, с. Илек, ул. Чапаевская, 23
sznil@mai1.orb.ru 8(35337) 2-16-98
Кваркенский район, с. Кваркено, ул. 1-я Целинная, 20
sznkv@mail.orb.ru 8(35364) 2-19-74
Красногвардейский район, с. Плешаново, ул. Мира, 3
sznko@mail.orb.ru 8(35345) 3-12-48
Кувандыкский район, г. Кувандык, ул. Оренбургская, 20
sznku@mail.orb.ru 8(35361) 2-17-52
Курманаевский район, с. Курманаевка, пл. Ленина, 1
sznkm@mail.orb.ru 8(35341) 2-16-47
Матвеевский район, с. Матвеевка, ул. Уральская, 6
sznma@mail.orb.ru 8(35356) 2-19-43
Новоорский район, п. Новоорск, ул. Акбауова, 14а
sznno@mail.orb.ru 8(35363) 7-12-64
Новосергиевский район, п. Новосергиевка, ул. Краснопартизанская, 20
sznns@mail.orb.ru 8(35339) 2-39-33
Октябрьский район, с. Октябрьское, ул. Заводская, 3
sznok@mai1.orb.ru 8(35330) 2-12-59
Оренбургский район, г. Оренбург, ул. Ст. Разина, 209
sznor@mail.orb.ru 56-09-80
Первомайский район, п. Первомайский, ул. Л. Толстого, 30
sznpm@mail.orb.ru 8(35348) 4-16-72
Переволоцкий район, п. Переволоцкий, ул. Ленинская, 86
sznpr@mai1.orb.ru 8(35338) 2-10-36
Пономаревский район, с. Пономаревка, ул. Советская, 93
sznpn@mail.orb.ru 8(35357) 2-10-53
Сакмарский район, с. Сакмара, ул. Советская, 25
sznsk@mail.orb.ru 8(35331) 2-11-07
Саракташский район, п. Саракташ, ул. Пушкина, 87
sznsa@mail.orb.ru 8(35333) 6-11-33
Светлинский район, пос. Светлый, ул. Строителей, 26
sznsv@mail.orb.ru 8(35366) 2-19-49
Северный район, с. Северное, ул. Советская, 24
sznse@mail.orb.ru 8(35354) 2-16-77
Соль-Илецкий район, г. Соль-Илецк, ул. Цвиллинга, 29
sznsi@mail.orb.ru 8(35336) 2-54-41
Сорочинский район, г. Сорочинск, ул. Саратовская, 1
sznsr@mail.orb.ru 8(35346) 4-12-91
Ташлинский район, с. Ташла, ул. Довженко, 44
szntl@mail.orb.ru 8(35347) 2-12-47
Тоцкий район, с. Тоцкое, ул. Ленина, д. 4
sznto@mail.orb.ru 8(35349) 2-15-36
Тюльганский район, п. Тюльган, ул. Ленина, 19
szntu@mail.orb.ru 8(35332) 2-12-53
Шарлыкский район, с. Шарлык, ул. Мира, 19
sznsl@mail.orb.ru 8(35358) 2-13-05
Ясненский район, г. Ясный, ул. Свердлова, 6
sznys@mail.orb.ru 8(35368) 2-13-49


------------------------------------------------------------------