Региональное
Законодательство
Оренбургской области

Приказ Министерства образования Оренбургской области от 23.12.2014 N 01-21/1881 "Об утверждении общественного совета по независимой оценке качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Оренбургской области"

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 23 декабря 2014 г. № 01-21/1881

Об утверждении общественного совета по независимой
оценке качества образовательной деятельности организаций,
осуществляющих образовательную деятельность
на территории Оренбургской области

Во исполнение Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования", на основании ст. 95.2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:
состав общественного совета по независимой оценке качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Оренбургской области (Приложение № 1);
Положение об общественном совете по независимой оценке качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Оренбургской области (Положение № 2).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр образования
Оренбургской области
В.А.ЛАБУЗОВ





Приложение № 1
к приказу
министерства образования
Оренбургской области
от 23 декабря 2014 г. № 01-21/1881

Состав
общественного совета по независимой оценке качества
образовательной деятельности организаций, осуществляющих
образовательную деятельность на территории
Оренбургской области

Абакумова
Татьяна Анатольевна
-
председатель регионального отделения Всероссийской общественной организации "Ассоциация учителей истории и обществознания", учитель истории и обществознания МОАУ "Гимназия № 3" г. Оренбурга (по согласованию)
Бражникова
Светлана Анатольевна
-
председатель районного Совета родительской общественности МО Беляевский район Оренбургской области (по согласованию)
Гутарев
Алексей Григорьевич
-
председатель Оренбургской областной организации профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (по согласованию)
Ильина
Елена Геннадьевна
-
заместитель председателя областного совета общественной организации "Федерация детских организации" (по согласованию)
Инюцина Ольга
Ивановна
-
член Общероссийской общественной организации "Всероссийское педагогическое собрание" (по согласованию)
Каргапольцева
Наталья Александровна
-
доктор педагогических наук, профессор, директор Ассоциации "Оренбургский университетский (учебный) округ" (по согласованию)
Морозова
Тамара Дмитриевна
-
заместитель председателя Оренбургского областного Совета Педагогического общества России (по согласованию)





Приложение № 2
к приказу
министерства образования
Оренбургской области
от 23 декабря 2014 г. № 01-21/1881

ПОЛОЖЕНИЕ
об общественном совете по проведению независимой
оценки качества образовательной деятельности организаций,
осуществляющих образовательную деятельность
на территории Оренбургской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок формирования и деятельности общественного совета по проведению независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Оренбургской области (далее - Совет).
1.2. Совет руководствуется в своей деятельности федеральным законодательством и законодательством Оренбургской области, настоящим Положением.
1.3. Члены общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.
1.4. Деятельность Совета основывается на принципах коллегиальности принятия решений, гласности.
1.5. Члены Совета принимают участие в его работе на безвозмездной основе.
1.6. Совет является совещательным органом, функционирующим на общественных началах.
1.7. Деятельность Совета основывается на федеральных и региональных нормативно-правовых документах:
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (статья 95 "Независимая оценка качества образования");
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования";
постановление Правительства РФ от 30 марта 2013 г. № 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги";
постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 582 "Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации";
указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. № 662 "Об осуществлении мониторинга системы образования";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 487-р о плане мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, на 2013 - 2015 годы;
Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 792-р;
приказ Минобрнауки России от 14 июня 2013 г. № 462 "Об утверждении порядка проведения самообследования образовательной организации";
указ Губернатора Оренбургской области от 25 сентября 2013 г. № 885-ук "О мерах по формированию независимой оценки качества работы государственных учреждений Оренбургской области, оказывающих социальные услуги, на 2013 - 2015 годы";
постановление Правительства Оренбургской области "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере образования Оренбургской области" на 2013 - 2018 годы от 30 апреля 2013 г. № 348-п (с учетом внесенных изменений согласно постановлению Правительства Оренбургской области № 359-п от 30.05.2014 "О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 30 апреля 2013 года № 348-п).
1.8. Организационное обеспечение деятельности Совета осуществляет государственное бюджетное учреждение "Региональный центр развития образования Оренбургской области" (далее ГБУ РЦРО), который является региональным оператором по независимой оценке качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Оренбургской области.

2. Цели и задачи Совета

2.1. Совет создается в целях проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Оренбургской области.
2.2. Основными задачами Совета являются:
- развитие форм участия общественности в управлении образованием и повышении качества образования, содействие открытости и публичности в деятельности системы образования;
- организация общественной экспертизы в оценке качества образования, организация и проведение общественного наблюдения за деятельностью образовательных организаций;
- участие общественности в определении основных направлений развития региональной системы образования, приоритетов образовательной политики Оренбургской области;
- общественный мониторинг модернизации региональной системы образования, содействие в выработке государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере образования;
- внесение предложений в программу развития образования Оренбургской области по совершенствованию системы образования и оптимизации сети образовательных организаций;
- определение перечня образовательных организаций, разработка критериев оценки качества образовательной деятельности, взаимодействие с рейтинговыми агентствами.

3. Права Совета

3.1. Совет для осуществления поставленных целей и задач имеет право:
- участвовать по поручению министерства образования в подготовке проектов распорядительных документов, вносить в них свои предложения и замечания;
- вносить в органы государственной власти Оренбургской области в установленном порядке предложения по совершенствованию нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию государственной политики в сфере образования и закрепляющих выбранные приоритеты развития образования Оренбургской области;
- устанавливать критерии оценки качества образовательной деятельности организаций;
- определять перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в отношении которых проводится независимая оценка;
- разрабатывать предложения по развитию общественного участия в оценке качества образования, организации и проведению общественного наблюдения за деятельностью образовательных организаций, обеспечению участия представителей общественности в процедурах аккредитации и лицензирования образовательных организаций, аттестации педагогических кадров, в том числе готовить предложения в открытый перечень организаций, индивидуальных предпринимателей, которые могут проводить независимую оценку качества образования в регионе, а также рекомендовать широкой общественности кандидатов в список физических лиц - экспертов регионального уровня;
- разрабатывать мероприятия и программы содействия общественности, общественным объединениям и благотворительным организациям в создании здоровых и безопасных условий обучения и воспитания в общеобразовательных организациях, содействия в привлечении системой общего образования средств из внебюджетных источников;
- проводить общественные обсуждения критериев планируемых оценочных процедур, итогов независимой оценки качества образования при участии экспертных организаций и отдельных экспертов, готовить предложения по улучшению качества услуг, предоставляемых образовательными организациями;
- оказывать содействие деятельности рейтинговых агентств, организаций и отдельных экспертов, осуществляющих оценочные процедуры, социологические исследования при реализации процедур независимой оценки качества образования;
- координировать деятельность по организации общественной экспертизы предлагаемых и реализуемых методик независимой оценки качества образования;
- информировать средства массовой информации о деятельности Совета;
- участвовать в составлении ежегодного публичного отчета о функционировании системы образования Оренбургской области по итогам учебного и финансового года;
- размещать информацию о результатах независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Оренбургской области, на официальных сайтах министерства образования Оренбургской области и ГБУ РЦРО.
3.2. Председатель/секретарь имеют право:
- принимать участие в заседаниях коллегий министерства образования при рассмотрении вопросов, подготовленных с учетом предложений и рекомендаций Совета, а также других вопросов, связанных с его деятельностью;
- принимать участие в областных мероприятиях, проводимых министерством образования: совещаниях, конференциях, выставках, образовательных и культурных мероприятиях;
- представлять по поручению министра интересы министерства в общественных организациях.

4. Формирование состава Совета

4.1. В Совет на правах членов могут входить представители общественных организаций различных организационно-правовых форм (за исключением политических партий), профсоюзов, национально-культурных обществ, религиозных организаций, некоммерческих организаций, предпринимательских союзов и ассоциаций, видные общественные деятели, опытные и авторитетные бывшие руководители образовательных организаций.
4.2. Число членов Совета не может быть менее чем пять человек.
4.3. Состав Совета формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов.
4.4. В состав общественного совета могут входить представители профессиональной педагогической общественности в количестве не более 1/3 его членов.
4.5. Председатель и секретарь избираются на заседании Совета простым большинством голосов членов Совета.
4.6. Первоначальный состав и численность Совета утверждаются министром; в дальнейшем изменения, касающиеся состава членов Совета и распределения полномочий, утверждаются протоколом Совета.
4.7. Замена представителя от общественного объединения в Совете и включение в его состав новых членов осуществляются по личному заявлению или представлению выписки из решения руководящего органа соответствующего объединения.

5. Организация деятельности Совета

5.1. Работой Совета руководит председатель Совета (далее - председатель), а в его отсутствие - секретарь Совета (далее - секретарь).
5.2. Совет работает в режиме заседаний, на которых обсуждаются вопросы, вносимые министром или по предложению любого члена Совета, либо по письменному обращению в Совет при согласии не менее одной трети состава Совета.
5.3. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.
5.4. Повестка дня заседания Совета формируется не позднее, чем за неделю до заседания и доводится председателем до сведения членов Совета.
5.5. Решения принимаются простым большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании. Заседание является правомочным в случае присутствия на нем не менее половины членов Совета.
5.6. В случае несогласия с принятым решением член Совета может письменно изложить свое мнение, которое подлежит обязательному включению в протокол заседания Совета.
5.7. Заседание Совета оформляется протоколом, который подписывается председателем и секретарем Совета.
5.8. Министр образования Оренбургской области лично или через уполномоченных лиц информирует членов Совета о своем решении по принятым рекомендациям.
5.9. На заседание Совета могут быть приглашены руководители и представители органов государственной власти и местного самоуправления, общественных и иных структур, эксперты в сфере образования.
5.10. По вопросам своей деятельности Совет может запрашивать от органов государственной власти и местного самоуправления, физических и юридических лиц необходимые информационные и аналитические материалы, не составляющие коммерческой и иной охраняемой законом тайны.
5.11. Совет имеет право создавать постоянные и временные рабочие группы для рассмотрения вопросов, касающихся, в целом, системы образования.
5.12. Информация о деятельности общественного совета, о результатах независимой оценки качества образовательной деятельности организаций размещается на официальных сайтах министерства образования Оренбургской области и ГБУ РЦРО, которые и являются ответственными за ее содержание и размещение.
5.13. Состав информации о результатах независимой оценки качества образовательной деятельности и порядок ее размещения на официальных сайтах не должны противоречить законодательству РФ.
5.14. По итогам работы Совет готовит ежегодный отчет, представляемый министру образования Оренбургской области.


------------------------------------------------------------------