Региональное
Законодательство
Оренбургской области

Приказ Инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области от 25.03.2014 N 77 "О внесении изменений и дополнений в приказ начальника инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области от 26.03.2012 г. N 59"

ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 25 марта 2014 г. № 77

О внесении изменений и дополнений в приказ начальника
инспекции государственного строительного надзора
Оренбургской области от 26.03.2012 г. № 59

В соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 № 1308-п "О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" и в связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в Приложение к приказу начальника инспекции государственного строительного надзора от 26.03.2012 № 59 "Об утверждении административного регламента" (далее - регламент) следующие изменения:
1.1. В пункте 3 раздела I регламента исключить из перечня указ Губернатора Оренбургской области от 20.04.2009 № 58-ук "О структуре органов исполнительной власти Оренбургской области", который утратил силу в связи с изданием указа Губернатора Оренбургской области от 05.07.2010 № 128-ук.
1.2. Дополнить пункт 11 раздела III регламента подпунктом "е" следующего содержания:
"признание в соответствии с установленными критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведение реестра таких граждан".
1.3. Дополнить пункт 7 раздела I регламента подпунктом 7 следующего содержания: "направление заявителю Решения о включении его в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, либо Решения об отказе во включении его в указанный Реестр".
1.4. Дополнить пункт 10 раздела I регламента подпунктом 10.4 следующего содержания: "срок принятия решения о включении заявителя в Реестр или о мотивированном отказе во включении заявителя в Реестр - не позднее 20 дней со дня подачи заявления".
1.5. Дополнить раздел III регламента пунктом 17 следующего содержания:

"17. Порядок ведения реестра граждан,
чьи денежные средства привлечены для строительства
многоквартирных домов и чьи права нарушены

17.1. Основанием для начала административной процедуры является поступившее в инспекцию заявление о включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены (далее по тексту - Реестр). К заявлению должны быть приложены следующие документы:
а) копия документа, удостоверяющего личность;
б) копии договора и (или) иных документов, подтверждающих возникновение правоотношений между заявителем и застройщиком или иными лицами, осуществляющими привлечение денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов, предметом которых является передача жилого помещения заявителю;
в) копии документов, подтверждающих внесение заявителем денежных средств для строительства многоквартирного дома;
г) вступивший в законную силу судебный акт об удовлетворении требований заявителя к застройщику или к иному лицу, привлекшему его денежные средства, или приговор суда по уголовному делу, в рамках которого заявитель признан потерпевшим (копии заверенные судом), или постановление дознавателя, следователя или суда о признании заявителя потерпевшим в рамках возбужденного уголовного дела (при наличии);
д) копии документов о возмещении застройщиком или иным лицом, привлекшим денежные средства, заявителю суммы затрат в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и определенной ценой сделки (при их наличии);
е) вступившее в законную силу решение (определение) суда о признании требований заявителя о передаче жилых помещений или денежных требований к застройщику или иному лицу, привлекшим его денежные средства, в связи с введением процедуры банкротства, признанием банкротом или ликвидацией такого лица (при наличии).
Указанные документы предоставляются в виде заверенных подписью заявителя копий с предъявлением подлинников документов должностному лицу отдела документационного и правового обеспечения и надзора за долевым строительством.
Каждый документ, содержащий более одного листа, должен быть прошит и пронумерован. Количество листов в таком документе подтверждается подписью заявителя.
17.2. При поступлении заявления с прилагаемыми к нему необходимыми документами в инспекцию заявление регистрируется должностными лицами отдела документационного и правового обеспечения и надзора за долевым строительством в Журнале регистрации заявлений о включении в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.
17.3. Должностные лица отдела документационного и правового обеспечения и надзора за долевым строительством, уполномоченные принимать, рассматривать заявления о включении в Реестр, выдавать расписки, вносить изменения в Реестр, готовить проекты решений о включении в Реестр или об отказе во включении в Реестр, выдавать выписки из Реестра:
- начальник отдела;
- консультанты.
17.4. Должностные лица отдела документационного и правового обеспечения и надзора за долевым строительством сверяют подлинники документов с копиями, прилагаемыми к заявлению.
17.5. Должностные лица отдела документационного и правового обеспечения и надзора за долевым строительством выдают расписку о принятии документов к рассмотрению с указанием перечня документов и количества листов, а также с указанием окончательного срока рассмотрения заявления и принятия решения.
17.6. Срок рассмотрения заявления, прилагаемых к нему копий документов и принятия решения по нему (внесение сведений в Реестр и направление копии решения заявителю) - не позднее 20 дней со дня подачи заявления, из которых 15 дней - рассмотрение заявления, подготовка проекта решения, принятие решения, 5 дней - внесение сведений в Реестр и направление копии решения заявителю.
17.7. На стадии рассмотрения заявления решаются следующие вопросы:
- ведется ли (или велось) на территории Оренбургской области строительство объекта (многоквартирного дома), указанного заявителем, не получено ли застройщиком разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
- определение целевого использования земельного участка, на котором ведется строительство многоквартирного дома;
- осуществляется ли (или осуществлялось) привлечение денежных средств заявителя в соответствии с требованиями, установленными п. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", после вступления в силу Федерального закона от 17.06.2010 № 119-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- цель заключения договора участия в долевом строительстве заявителем - последующее проживание пострадавшего и членов его семьи;
- предметом договора является передача жилого помещения заявителю;
- определение одного или нескольких критериев, по которым заявителя можно отнести к пострадавшим гражданам, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, установленных пунктом 2 Приложения № 1 к приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.09.2013 № 403 "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены" (далее - приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.09.2013 № 403);
- оцениваются копии представленных документов на предмет полноты.
17.8. По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов уполномоченными должностными лицами отдела документационного и правового обеспечения и надзора за долевым строительством готовится проект решения о включении заявителя в Реестр либо проект решения об отказе во включении заявителя в Реестр. Решение о включении заявителя в Реестр или об отказе во включении в Реестр принимает начальник инспекции.
17.9. На основании принятого начальником инспекции решения уполномоченное должностное лицо отдела документационного и правового обеспечения и надзора за долевым строительством в срок не более 5 дней со дня принятия такого решения вносит сведения в Реестр и направляет заявителю копию указанного решения.
В случае принятия решения об отказе во включении в Реестр, в срок не более 5 дней со дня принятия такого решения, уполномоченные должностные лица отдела документационного и правового обеспечения и надзора за долевым строительством направляют заявителю копию указанного решения.
17.10. В соответствии с Правилами ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.09.2013 № 403, основаниями для отказа во включении заявителя в реестр являются:
1) в случае если строительство многоквартирного дома, для строительства которого привлечены денежные средства граждан, не велось или не ведется на территории Оренбургской области;
2) несоответствие заявителя критериям отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших;
3) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 17.1 настоящего приказа и пунктом 10 Правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.09.2013 № 403;
4) введение в эксплуатацию в установленном порядке многоквартирного дома, участником строительства которого является заявитель, и выполнение застройщиком в полном объеме обязательства перед заявителем по передаче жилого помещения;
5) привлечение денежных средств заявителя в нарушение требований, установленных частью 2 статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" после вступления в силу Федерального закона от 17.06.2010 № 119-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и отдельные законодательные акты Российской Федерации;
6) привлечение денежных средств заявителя для строительства многоквартирных домов на землях, не предназначенных для этих целей.
17.11. Реестр ведется в соответствии с Правилами ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.09.2013 № 403.
17.12. В случае изменения сведений о заявителе, содержащихся в Реестре, вносятся изменения в Реестр.
17.13. Изменения в Реестр вносятся на основании заявления, поданного в письменной форме с приложением документов, подтверждающих обстоятельства, в связи с которыми требуется внесение таких изменений.
17.14. Заявления о внесении изменений в Реестр регистрируются должностными лицами отдела документационного и правового обеспечения и надзора за долевым строительством в Журнале регистрации заявлений о включении в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. Заявителю выдается расписка в принятии заявления и прилагаемых к нему документов с указанием этих документов и количества листов, а также указанием окончательной даты рассмотрения указанного заявления и внесения изменений в Реестр.
17.15. Изменения в Реестр вносятся в течение пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления о внесении изменений в Реестр. Заявителю направляется извещение о внесении изменений в Реестр.
17.16. Сведения, содержащиеся в Реестре, являются открытыми и общедоступными, за исключением персональных данных. Формирование, ведение и предоставление третьим лицам сведений, содержащихся в Реестре, осуществляется с учетом обеспечения конфиденциальности таких сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации. Реестр размещается на официальном сайте инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
17.17. Предоставление сведений, содержащихся в Реестре, осуществляется в виде выписки из Реестра на основании письменного заявления (обращения) заинтересованного лица или органа. В случае отсутствия запрашиваемой информации заинтересованному лицу или органу выдается справка об отсутствии в Реестре интересующей информации.
17.18. Срок предоставления выписки из Реестра или справки об отсутствии в Реестре интересующей информации - 5 дней со дня обращения.
17.19. Заявитель подлежит исключению из Реестра в следующих случаях:
- при обращении гражданина с письменным заявлением об исключении его из Реестра;
- при получении разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию и удовлетворения требований заявителя;
- при выявлении факта предоставления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений.
17.20. В случае поступления в инспекцию заявления, документов, подтверждающих удовлетворение требований граждан, внесенных в Реестр, указанные документы и заявления регистрируются в Журнале регистрации поступающих документов.
17.21. Начальник инспекции принимает решение об исключении гражданина из Реестра. Уполномоченное должностное лицо отдела документационного и правового обеспечения и надзора за долевым строительством вносит в Реестр запись об исключении из Реестра. Гражданину, исключенному из Реестра, направляется соответствующее извещение.
17.22. Срок рассмотрения заявления и документов об исключении из Реестра, принятия по ним решения, внесения записи в Реестр и направления извещения гражданину - 5 рабочих дней со дня поступления".
1.6. Пункт 17 раздела IV и пункт 18 раздела V регламента считать соответственно пунктом 18 раздела IV и пунктом 19 раздела V регламента.
1.7. Пункт 19 раздела V регламента добавить подпунктом 19.10 следующего содержания: "решение об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, может быть обжаловано в суд в порядке главы 25 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации в течение 3-х месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав и свобод".
1.8. В Приложениях № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6 к Административному регламенту заменить слова "утвержденному распоряжением" на слова "утвержденному приказом начальника инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области от 26.03.2012 № 59".
1.9. Дополнить регламент Приложением № 7 "Блок-схема административной процедуры по порядку признания гражданина, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и порядку ведения реестра таких граждан".
1.10. В приложение № 1 к Административному регламенту "Блок-схема видов административных процедур по исполнению государственной функции по осуществлению надзора и контроля в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Оренбургской области" добавить в виды административных процедур блок "Признание в соответствии с установленными критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведение реестра таких граждан".

2. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

3. Приказ вступает в силу после его официального опубликования.

Приложение:
Приложение № 7 к Административному регламенту "БЛОК-СХЕМА административных процедур по порядку признания гражданина, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и порядку ведения реестра таких граждан" на 1 листе.

Начальник инспекции
государственного
строительного надзора
Оренбургской области
С.О.ЯШКОВ





Приложение 7
к Административному регламенту,
утвержденному
приказом
начальника инспекции
государственного
строительного надзора
Оренбургской области
от 26 марта 2012 г. № 59

БЛОК-СХЕМА
административных процедур по порядку признания гражданина,
чьи денежные средства привлечены для строительства
многоквартирного дома и чьи права нарушены,
пострадавшим и ведения Реестра таких граждан


Ведение Реестра гражданина, чьи денежные средства привлечены для
строительства многоквартирного дома и чьи права нарушены

\/

Заявление гражданина о включении в реестр с приложением копий
необходимых документов

\/

Принятие заявления с приложенными документами и выдача расписки

\/

Рассмотрение заявления и принятие решения

\/ \/

Решение о Решение об отказе
включении в Реестр во включении в
Реестр
\/
\/
Внесение в Реестр
соответствующей Решение об отказе
записи направляется
заявителю
\/

Решение
направляется
заявителю



------------------------------------------------------------------