Региональное
Законодательство
Оренбургской области

Решение Оренбургского городского Совета от 04.03.2014 N 779 "О внесении изменений в решение Оренбургского городского Совета от 06.09.2011 N 261"

ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ
от 4 марта 2014 г. № 779

О внесении изменений в решение
Оренбургского городского Совета от 06.09.2011 № 261

На основании статей 12 и 132 Конституции Российской Федерации, статей 20, 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и руководствуясь статьей 27 Устава города Оренбурга, Оренбургский городской Совет
РЕШИЛ:

1. Внести в решение Оренбургского городского Совета 06.09.2011 № 261 "Об утверждении порядка предоставления материальной помощи жителям города Оренбурга, находящимся в трудной жизненной ситуации" (с изменениями, внесенными решением Оренбургского городского Совета от 25.12.2012 № 567) следующие изменения:
------------------------------------------------------------------
Действие подпункта 1.1 пункта 1 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2013 года.
------------------------------------------------------------------
1.1. Исключить в преамбуле слова "пункта 3 Постановления Правительства Оренбургской области от 18.04.2006 № 126-п "Об утверждении Положения о порядке предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации";
1.2. Изложить порядок предоставления материальной помощи жителям города Оренбурга, находящимся в трудной жизненной ситуации, в новой редакции согласно приложению;
1.3. Заменить в пункте 2 слова "управление социальной защиты населения" словами "управление по социальной политике".

2. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу после его официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург" и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2014, за исключением подпункта 1.1 пункта 1 настоящего решения Совета, действие которого распространяется на правоотношения, возникшие с 01.11.2013.

3. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю главы администрации города Оренбурга по социальным вопросам Снатенковой В.В.

4. Возложить контроль за исполнением настоящего решения Совета на председателя постоянного депутатского комитета по социальной политике Камнева В.А.

Глава города Оренбурга
Ю.Н.МИЩЕРЯКОВ





Приложение
к решению
Оренбургского
городского Совета
от 4 марта 2014 г. № 779

Порядок
предоставления материальной помощи жителям
города Оренбурга, находящимся в трудной жизненной ситуации

1. Настоящий порядок предоставления материальной помощи жителям города Оренбурга, находящимся в трудной жизненной ситуации (далее - Порядок), определяет механизм предоставления материальной помощи жителям города Оренбурга, находящимся в трудной жизненной ситуации, за счет средств бюджета города Оренбурга и средств из иных источников, привлеченных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Членами семьи являются супруг(а), родители и дети (усыновители и усыновленные).
3. Под трудной жизненной ситуацией понимается ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина в связи с малообеспеченностью, неспособностью к самообслуживанию, болезнью, наводнением, пожаром, стихийным или иным бедствием, иной ситуацией, которую он не может преодолеть самостоятельно.
4. Материальная помощь включает в себя:
1) единовременную денежную выплату гражданам в связи с трудной жизненной ситуацией;
2) предоставление разовых бесплатных талонов на бытовые услуги;
3) предоставление талонов на бытовые услуги.
5. Право на получение материальной помощи имеют граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, а именно в следующих случаях:
- тяжелое заболевание члена семьи, которое привело к необходимости оплаты дорогостоящего лечения, покупке дорогостоящих лекарств или медицинских изделий (по заключению врача или врачебно-консультационной комиссии);
- наводнение, пожар, стихийное или иное бедствие, которое причинило существенный ущерб гражданину;
- внезапная потеря трудоспособности (нетрудоспособность свыше двух месяцев) или смерть единственного кормильца семьи;
- приведение в негодность жилого помещения по независящим от проживающих там граждан причинам, создающим реальную угрозу жизни и здоровью граждан.
6. Единовременная денежная выплата в связи с трудной жизненной ситуацией предоставляется гражданам на основании личного заявления:
6.1. Граждане (члены семьи), нуждающиеся в проведении дорогостоящей операции, лечении, приобретении дорогостоящих лекарств или медицинских изделий, одновременно с заявлением по форме согласно приложению 1.1 к настоящему Порядку предоставляют:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- документы, подтверждающие проживание по месту жительства (справка по форме № 9);
- справки о доходах всех членов семьи, проживающих совместно;
- трудовую книжку или справку о регистрации в качестве безработного (для неработающих граждан трудоспособного возраста);
- документы, подтверждающие факт или необходимость проведения дорогостоящих операций, лечения, приобретения дорогостоящих лекарственных средств или медицинских изделий (по заключению врача или врачебно-консультационной комиссии) (товарные и кассовые чеки, квитанции об оплате, договоры на оказание платных медицинских услуг, рецепты, справки, эпикризы, заключения, направления на медицинские обследования, операции, подтвержденные лечащим врачом);
- сведения об открытом в кредитной организации расчетном счете.
6.2. Граждане, пострадавшие от наводнения, пожара, стихийного или иного бедствия, одновременно с заявлением по форме согласно приложению 1.1 к настоящему Порядку предоставляют:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- документы, подтверждающие проживание по месту жительства (справка по форме № 9);
- документы, подтверждающие факт имущественных потерь вследствие пожара, наводнения, иного стихийного бедствия.
- сведения об открытом в кредитной организации расчетном счете.
6.3. Граждане, нуждающиеся в получении единовременной денежной выплаты в случае внезапной потери трудоспособности (нетрудоспособность свыше двух месяцев) или смерти единственного кормильца семьи, одновременно с заявлением по форме согласно приложению 1.1 к настоящему Порядку предоставляют:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- документы, подтверждающие проживание по месту жительства (справка по форме № 9);
- сведения о доходах гражданина и всех членов семьи, проживающих совместно с ним, за 3 календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;
- документы, подтверждающие факт внезапной потери трудоспособности, смерти единственного кормильца семьи (копии больничных листов, копии справок организаций здравоохранения, подтверждающие факт тяжелого заболевания, эпикризы, подтвержденные лечащим врачом, свидетельство о смерти);
- сведения об открытом в кредитной организации расчетном счете.
6.4. Граждане, нуждающиеся в получении единовременной денежной выплаты, в случае приведения в негодность жилого помещения по независящим от проживающих там граждан причинам, создающего реальную угрозу жизни и здоровью граждан, одновременно с заявлением по форме согласно приложению 1.1 к настоящему Порядку предоставляют:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- документы, подтверждающие проживание по месту жительства (справка по форме № 9);
- документы, подтверждающие негодность жилого помещения (предписания уполномоченных органов о создавшейся угрозе жизни и здоровью граждан);
- сведения об открытом в кредитной организации расчетном счете.
7. В доход гражданина включаются все виды доходов, полученные каждым членом семьи в денежной форме, в том числе:
- все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка;
- социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников;
- оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
- доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образования юридического лица;
- алименты, получаемые членами семьи.
В доход гражданина не учитываются:
- государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат;
- единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;
- денежные эквиваленты полученных членами семьи мер социальной поддержки, льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.
8. Для рассмотрения заявлений граждан о предоставлении материальной помощи в администрациях Южного и Северного округов города Оренбурга образуются комиссии по оказанию материальной помощи.
Решение о предоставлении единовременной денежной выплаты в связи с трудной жизненной ситуацией гражданину или об отказе принимается комиссией по оказанию материальной помощи. Принятое решение оформляется протоколом, который утверждается начальником управления по социальной политике администрации города Оренбурга (далее - УСП).
9. В соответствии с соглашениями о взаимодействии от 15.01.2014 № 04/2014, заключенного между УСП и государственным бюджетным учреждением социального обслуживания Оренбургской области "Комплексный центр социального обслуживания населения" Южного округа г. Оренбурга, и от 15.01.2014 № 03/2014, заключенного между УСП и государственным бюджетным учреждением социального обслуживания Оренбургской области "Комплексный центр социального обслуживания населения" Северного округа г. Оренбурга (далее - КЦСОН), КЦСОН:
1) на основании обращений администраций Северного и Южного округов города Оренбурга осуществляет комиссионное обследование условий проживания обратившегося гражданина с отражением его результатов в акте по форме согласно приложению 1.2 к настоящему Порядку;
2) осуществляет выдачу талонов на бытовые услуги;
3) ведет учет использованных талонов на бытовые услуги.
10. Для предоставления единовременной денежной выплаты гражданам, указанным в подпунктах 6.2, 6.4 пункта 6 настоящего Порядка, необходимо наличие акта материально-бытового обследования, составленного КЦСОН.
Акт материально-бытового обследования условий проживания граждан, составленный КЦСОН, запрашивается комиссией по оказанию материальной помощи самостоятельно и при подаче документов для оказания материальной помощи гражданином не предоставляется.
11. Для получения единовременной денежной выплаты в связи с трудной жизненной ситуацией гражданин или его законный представитель обращается в комиссию по оказанию материальной помощи.
12. Размер единовременной денежной выплаты в связи с трудной жизненной ситуацией определяется с учетом материального и бытового положения гражданина, состава и дохода семьи, обстоятельств, побудивших гражданина к обращению за помощью.
13. В случае принятия решения о предоставлении единовременной денежной выплаты в связи с трудной жизненной ситуацией гражданину УСП производит выплату в порядке, утвержденном начальником УСП.
14. Единовременная денежная выплата в связи с трудной жизненной ситуацией осуществляется УСП путем зачисления на счет, открытый гражданином в кредитной организации.
15. В случае отказа в предоставлении единовременной денежной выплаты по основаниям, указанным в пункте 19 настоящего Порядка, комиссия по оказанию материальной помощи извещает гражданина письменно об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты в связи с трудной жизненной ситуацией в срок не более 30 дней со дня регистрации заявления.
16. Единовременная денежная выплата в связи с трудной жизненной ситуацией осуществляется гражданину один раз в течение календарного года.
17. Материальная помощь в виде талонов на бытовые услуги предоставляется гражданам, состоящим на учете в органах социальной защиты населения как получатели ежемесячного пособия на ребенка, социальной стипендии, а также при наличии в КЦСОН сведений о нахождении гражданина в трудной жизненной ситуации, в том числе полученных от гражданина в течение 1 календарного года, предшествующего дате обращения за талоном на бытовые услуги. Талоны на банные услуги выделяются в количестве не более 4-х талонов на одного человека в месяц.
КЦСОН выдают талоны на бытовые услуги гражданину и членам его семьи в день обращения, лично, под роспись.
18. Гражданин или его законный представитель, а также органы, представившие сведения и документы, на основании которых принято решение об оказании материальной помощи, несут ответственность за достоверность представленных данных.
19. Основаниями для отказа в предоставлении материальной помощи являются:
1) отсутствие у гражданина права на предоставление материальной помощи;
2) предоставление неполных и недостоверных сведений;
3) выезд гражданина на постоянное место жительства за пределы города Оренбурга;
4) повторное обращение гражданина по одному и тому же основанию;
5) отсутствие ассигнований, предусмотренных в бюджете города Оренбурга на оказание материальной помощи на текущий год, либо средств из иных источников, привлеченных в соответствии с действующим законодательством РФ.
20. В случае утери талонов на бытовые услуги их дубликаты не выдаются.
21. Неполученная в случае смерти одинокого гражданина материальная помощь наследованию не подлежит.
В случае смерти гражданина, проживающего в семье, неполученная им на день смерти материальная помощь может быть получена одним из членов семьи, указанным в справке о составе семьи, на основании его заявления и при предъявлении документов, удостоверяющих личность.
22. Оказание материальной помощи осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города Оренбурга на текущий год, а также средств, привлеченных в соответствии с действующим законодательством из иных источников.





Приложение 1.1
к Порядку

Начальнику управления по социальной
политике администрации города Оренбурга
_______________________________________
(Ф.И.О)
от ____________________________________
______________________________________,
проживающего(ей) по адресу: ___________
______________________________________,
телефон: _____________________________,
паспорт: _________ № __________________
_______________________________________
_______________________________________
(когда, кем выдан)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу оказать материальную помощь в связи с трудной жизненной ситуацией
(аргументировать) _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

"__" ____________ 20__ г.
_______________ (подпись)

Заявление принял: ____________________, № регистрации в журнале ___________
(Ф.И.О. специалиста)

"__" ____________ 20__ г.
_______________ (подпись)





Приложение 1.2
к Порядку

Штамп учреждения

АКТ
материально-бытового обследования условий
проживания граждан, нуждающихся в различных
видах социальной поддержки
от "__" _________ 20__ года

Фамилия _____________________ имя ________________ отчество _______________
Дата рождения _____________________________________________________________
Паспортные данные _________________________________________________________
Домашний адрес, телефон: __________________________________________________
(фактический)
___________________________________________________________________________
(по прописке)
Категория учета заявителя _________________________________________________
Основания, дающие право на льготы _________________________________________
(удостоверение, N, серия, дата)
Группа инвалидности _______________________________________________________
Общий трудовой стаж _______________________________________________________
Последнее место работы ____________________________________________________
Семейное положение ________________________________________________________
(одинокий, проживающий с родственниками - указать
степень родства, проживающий с квартирантами)
Источники и размеры дохода ________________________________________________
Доходы других членов семьи ________________________________________________
Среднедушевой доход _______________________________________________________
Адрес и телефон родственников _____________________________________________
Оказываемая помощь ________________________________________________________
(материальная, натуральная, помощь по ведению хозяйства)
___________________________________________________________________________
(родственниками, соседями, учреждением соцобслуживания)
Кто осуществляет уход _____________________________________________________
Условия проживания ________________________________________________________
(благоустроенное, с частичными удобствами, без удобств,
частный дом, отдельная квартира, коммунальная комната,
жилая площадь, этаж)
Наличие коммунально-бытовых удобств _______________________________________
(водопровод, газ, центральное отопление,
ванна, лифт и др.)
_____________Х_____________________________________________________________
Ведомственная принадлежность жилья ________________________________________
(муниципальное, ведомственное)
Жилье приватизированное или неприватизированное ___________________________
Степень самообслуживания __________________________________________________
(свободно передвигается по городу, только в пределах жилья,
только с посторонней помощью)
Причина обращения _________________________________________________________
Какая помощь оказывалась ранее ____________________________________________
Заключение ________________________________________________________________
Фамилии, должности, подписи специалистов, проводивших обследование ________
С актом ознакомлен(а) _____________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи)


------------------------------------------------------------------