Региональное
Законодательство
Оренбургской области

Постановление Правительства Оренбургской области от 13.02.2014 N 71-п "О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 11 июня 2013 года N 468-п"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2014 г. № 71-п

О внесении изменения в постановление Правительства
Оренбургской области от 11 июня 2013 года № 468-п

1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от 11 июня 2013 года № 468-п "Об утверждении областной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Оренбургской области в 2013 году" (второй транш) следующее изменение:
приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ





Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 13 февраля 2014 г. № 71-п

Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 11 июня 2013 г. № 468-п

ОБЛАСТНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
"ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ"
(ВТОРОЙ ТРАНШ)

Паспорт
областной адресной программы
"Проведение капитального ремонта многоквартирных домов
на территории Оренбургской области в 2013 году"
(второй транш) (далее - Программа)

Основания для разработки Программы
-
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
постановление администрации города Оренбурга от 7 июня 2013 года № 1272-п "Об утверждении муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов города Оренбурга на 2013 год" (2 транш);
постановление администрации города Оренбурга от 13 августа 2013 года № 2098-п "О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 7 июня 2013 года № 1272-п";
постановление администрации города Оренбурга от 23 декабря 2013 года № 3431-п "О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 7 июня 2013 года № 1272-п";
постановление администрации города Оренбурга от 7 февраля 2014 года № 202-п "О результатах реализации муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в городе Оренбурге на 2013 год (2 транш)";
постановление администрации муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области от 3 июня 2013 года № 97-п "Об утверждении муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования Энергетикский поссовет в 2013 году"
Государственный заказчик Программы
-
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
Разработчик Программы
-
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области
Цели Программы
-
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом;
внедрение ресурсосберегающих технологий;
улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме
Задачи Программы
-
установление правовых и организационных основ предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов путем привлечения бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов;
регулирование отношений между Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Правительством Оренбургской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее - органы местного самоуправления);
проведение предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" работ по сокращению износа и обеспечению нормальных эксплуатационных характеристик общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене
Срок реализации Программы
-
2013 год
Исполнители основных мероприятий Программы
-
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, государственная жилищная инспекция по Оренбургской области, органы местного самоуправления, товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, выбранные собственниками помещений в многоквартирных домах
(привлечение в качестве исполнителей основных мероприятий Программы организаций, не относящихся к органам исполнительной власти Оренбургской области, допускается по согласованию либо на договорной основе)
Объемы и источники финансирования Программы
-
общий объем финансирования по Программе - 38806932 рубля, в том числе:
средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 12414824 рубля;
средства местных бюджетов - 19184120 рублей;
средства собственников жилых помещений - 7207988 рублей
Ожидаемые конечные результаты Программы
-
снижение расходов граждан, бюджетов муниципальных образований на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, коммунальных услуг за счет проведения капитального ремонта многоквартирных домов, применения современных ресурсосберегающих технологий, оснащения приборами учета и регулирования энергоресурсов;
повышение комфортности проживания в жилищном фонде области
Координация и организация контроля за исполнением Программы
-
министерство строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области

1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Вследствие постоянного ненадлежащего финансирования работ по ремонту жилищного фонда эксплуатационные показатели жилых домов значительно ухудшились. Во всех городских округах и муниципальных районах области жилищный фонд имеет большой физический износ. В связи с этим приведение жилищного фонда в нормативное состояние является одной из главных проблем реформирования жилищно-коммунального комплекса области.
Наряду с решением финансовых проблем основой преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве является реорганизация системы управления отраслью на принципах сокращения степени участия органов местного самоуправления муниципальных образований Оренбургской области (далее - органы местного самоуправления) в управлении жилищным фондом и активного привлечения граждан к управлению своей собственностью в жилищной сфере. Сущность новых способов управления многоквартирными домами заключается в главенствующей роли собственников помещений этих домов.
Неудовлетворительное состояние жилищного фонда не позволяет в полной мере реализовать обязанность собственников помещений по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества в таких домах, в том числе по проведению текущего и капитального ремонтов.
В целях ускорения решения жилищной проблемы в интересах граждан и эффективного проведения жилищной реформы, предусматривающей содержание и ремонт многоквартирных домов за счет средств собственников помещений, необходимо приведение жилищного фонда в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортное проживание, путем капитального ремонта. Настоящая Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории области.
Основная часть многоквартирных домов построена в период до 1980 года и по своему техническому состоянию требует проведения тех или иных видов работ по капитальному ремонту.
В связи с необходимостью проведения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов вопрос о приведении жилищного фонда в нормативное состояние стоит очень остро и делает невозможным перевод жилищного хозяйства в сферу рыночных отношений. Жилищным кодексом Российской Федерации введены новые условия проведения капитального ремонта многоквартирных домов. В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме должен производиться за счет собственников жилых помещений. В настоящее время потребность в финансовых средствах на приведение многоквартирных домов в нормативное состояние составляет около 18 млрд. рублей, что свидетельствует о нереальности проведения капитального ремонта только за счет граждан и местных бюджетов.
В целях оказания помощи гражданам и в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон) в реализации Программы предусматривается участие Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), органов местного самоуправления путем привлечения на эти цели бюджетных средств, средств собственников помещений в многоквартирных домах.
Реализация мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов будет осуществляться в несколько этапов по мере выполнения муниципальными образованиями требований, установленных Федеральным законом.
В настоящей Программе участвуют 2 муниципальных образования, которые соответствуют требованиям, установленным статьей 14 Федерального закона, и вправе претендовать на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда.

2. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются:
создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
снижение объема недоремонта жилищного фонда за счет финансовой поддержки из средств Фонда, местных бюджетов, а также средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах;
стимулирование реформирования жилищно-коммунального хозяйства;
формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом;
внедрение ресурсосберегающих технологий;
улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.
Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:
установление правовых и организационных основ предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов путем привлечения бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов;
регулирование отношений между Фондом, Правительством Оренбургской области и органами местного самоуправления;
проведение предусмотренных Федеральным законом работ по приведению в нормативное состояние конструктивных элементов зданий и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

3. Срок реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2013 год.

4. Реализация мероприятий по проведению
капитального ремонта многоквартирных домов

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов согласно приложению № 3 к настоящей Программе относятся:
ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения, водоотведения;
ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации; при необходимости ремонт лифтовых шахт;
ремонт крыш;
ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;
утепление и ремонт фасадов;
установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа).
Средства Фонда, местных бюджетов, направляемые на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, могут использоваться только на указанные виды работ, а также на разработку проектной документации для капитального ремонта многоквартирных домов и проведение государственной экспертизы такой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Расходование средств Фонда осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Средства Фонда направляются на капитальный ремонт многоквартирных домов, которые включены в областную адресную программу, при условии выполнения муниципальными образованиями требований, установленных Федеральным законом. Областная адресная программа сформирована на основании перечня многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, которым планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, средств долевого финансирования местных бюджетов на проведение капитального ремонта и которые включены в утвержденные органами местного самоуправления муниципальные адресные программы.

5. Определение долей софинансирования
на капитальный ремонт многоквартирных домов

(процентов)
Наименование показателя
Средства Фонда и местных бюджетов
Средствам собственников
Финансирование капитального ремонта многоквартирных домов
не более 85,0
не менее 15,0 <*>

--------------------------------
<*> Доля финансирования капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме устанавливается в размере не менее чем пятнадцать процентов от общего объема средств.

6. Размер предельной стоимости
проведения капитального ремонта

Размер предельной стоимости проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирных домах составляет 9450 рублей.

7. Ресурсное обеспечение Программы

(рублей)
№ п/п
Наименование муниципального образования
Средства собственников
Средства местных бюджетов
Средства Фонда
Всего по Программе
1.
г. Оренбург
6454380
16617158
10722683
33796221
2.
Энергетикский поссовет Новоорского района
751608
2566962
1692141
5010711
Всего
7207988
19184120
12414824
38806932

Общий объем финансирования по Программе - 38806932 рубля, в том числе:
средства Фонда - 12414824 рубля;
средства местных бюджетов - 19184120 рублей;
средства собственников жилых помещений - 7207988 рублей.
Обоснование объемов финансирования приведено в приложениях № 1, № 3 к настоящей Программе. Объем финансирования определяется по каждому многоквартирному дому исходя из сметной стоимости планируемых ремонтных работ.
Средства Фонда, поступившие на капитальный ремонт многоквартирных домов в доход областного бюджета, перечисляются в доход бюджетов городских округов и муниципальных районов. Средства, поступившие в бюджеты муниципальных районов, подлежат перечислению в доход бюджетов городских и сельских поселений, участвующих в реализации Программы.

8. Планируемые показатели выполнения Программы

В результате выполнения Программы будет осуществлен капитальный ремонт в 10 многоквартирных домах общей площадью 36,6 тыс. кв. метров (0,01 процента от общего числа многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту).
Улучшатся жилищные условия 1,212 тыс. человек, что составит 0,04 процента от общего количества населения, проживающего на территории области (приложение № 1 к настоящей Программе).

9. Оценка эффективности социально-экономических
результатов реализации Программы

Оценка эффективности социально-экономических результатов реализации Программы будет проводиться на основе анализа показателей выполнения Программы (приложение № 3), которые представляют собой количественные и качественные характеристики, динамику изменения качества жилья за оцениваемый период.
Критериями эффективности расходования бюджетных средств являются:
объемы жилищного фонда, оснащенного приборами учета коммунальных ресурсов;
общая площадь жилищного фонда, в котором выполнен капитальный ремонт;
удельный вес капитально отремонтированных домов от общего количества многоквартирных домов;
обеспечение сохранности и надлежащей эксплуатации общего имущества многоквартирных домов;
рост числа товариществ собственников жилья;
снижение размеров обязательных платежей собственников жилья на содержание и текущий ремонт в многоквартирных домах - участников реализованных проектов по проведению капитального ремонта таких домов;
снижение размеров обязательных платежей граждан за коммунальные услуги в результате реализации мер по ресурсосбережению.
Государственный заказчик Программы осуществляет контроль за ходом реализации Программы, совместно с исполнителями программных мероприятий обеспечивает согласованные действия по реализации Программы, целевому и эффективному расходованию бюджетных средств.
Органы местного самоуправления представляют государственному заказчику отчеты об использовании полученных средств ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, ежегодно - до 20 января года, следующего за отчетным, по установленным Фондом формам.
Государственный заказчик отчитывается перед Фондом в сроки и по формам, установленным Фондом, и представляет сводную годовую информацию о ходе реализации Программы на рассмотрение в Правительство Оренбургской области.





Приложение 1
к областной адресной программе
"Проведение капитального ремонта
многоквартирных домов
на территории Оренбургской области
в 2013 году"
(второй транш)

Перечень
многоквартирных домов, в отношении которых планируется
предоставление финансовой поддержки в рамках областной
адресной программы "Проведение капитального ремонта
многоквартирных домов на территории Оренбургской области
в 2013 году" (второй транш)

№ п/п
Адрес многоквартирного дома (далее - МКД)
Год
Материал стен
Количество этажей
Количество подъездов
Общая площадь МКД - всего (кв. метров)
Площадь помещений МКД (кв. метров)
Количество жителей, зарегистрированных в МКД на дату утверждения Программы (человек)
Вид ремонта
Стоимость капитального ремонта (рублей)
Удельная стоимость капитального ремонта 1 кв. метра общей площади МКД (руб./ кв. метров)
Предельная стоимость капитального ремонта 1 кв. метра общей площади МКД (руб./ кв. метров)
Планируемая дата завершения работ
всего
в том числе за счет средств
ввода в эксплуатацию
завершения последнего комплексного капитального ремонта
всего
в том числе жилых помещений, находящихся в собственности граждан
Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
бюджета Оренбургской области
предусмотренных в местном бюджете на долевое финансирование
ТСЖ, других кооперативов либо собственников помещений в МКД
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Всего по области
X
X
X
X
X
36591,10
29236,27
24726,97
1212
X
38806932
12414824
0
19184120
7207988
1327
9450
X
1. Муниципальное образование город Оренбург
1.
г. Оренбург, пр-кт Победы, д. 4
1967

каменные, кирпичные
4
3
2457,9
2277,9
1556,90
63
частичный
3409539
1069777

1657854
681908
1497
9450
12.2013
2.
г. Оренбург, ул. 60 лет Октября, д. 6
1961
2012
каменные, кирпичные
3
2
1281,70
935,57
905,17
58
частичный
1727741
569200

882102
276439
1847
9450
12.2013
3.
г. Оренбург, ул. Брестская, д. 18
1976

панельные
9
2
4827,00
3831,60
3631,70
176
комплексный
5505233
1813687

2810708
880838
1437
9450
12.2013
4.
г. Оренбург, ул. Карагандинская, д. 104/1
1975

панельные
5
6
5784,10
4468,10
4215,30
229
комплексный
8298612
2603772

4035118
1659722
1857
9450
12.2013
5.
г. Оренбург, ул. Карагандинская, д. 106
1974

каменные, кирпичные
5
4
4139,10
3394,50
2498,00
131
комплексный
4344625
1363169

2112530
868926
1280
9450
12.2013
6.
г. Оренбург, ул. Карагандинская, д. 108
1976

каменные, кирпичные
5
4
4555,20
3512,20
2651,60
123
комплексный
4206172
1319728

2045210
841234
1198
9450
12.2013
7.
г. Оренбург, ул. Кирова, д. 52г
1947
2012
каменные, кирпичные
2
3
1178,90
1094,80
868,10
27
частичный
1783067
564768

875232
343067
1629
9450
12.2013
8.
г. Оренбург, ул. Шевченко, д. 257
1975

панельные
5
4
3778,10
2958,00
2407,30
126
частичный
4521232
1418582

2198404
904246
1528
9450
12.2013
Итого по муниципальному образованию город Оренбург
X
X
X
X
X
28002,00
22472,67
18734,07
933
X
33796221
10722683
0
16617158
6456380
1504
9450
X
2. Муниципальное образование Энергетикский поссовет Новоорского района
9.
пос. Энергетик, д. 24
1966

каменные, кирпичные
5
4
3903,20
3225,20
2556,10
104
частичный
3427278
1157408
0
1755777
514093
1062
9450
12.2013
10.
пос. Энергетик, д. 25
1969

панельные
5
4
4685,90
3538,40
3436,80
175
частичный
1583433
534733
0
811185
237515
448
9450
12.2013
Итого по муниципальному образованию Энергетикский поссовет Новоорского района
X
X
X
X
X
8589,10
6763,60
5992,90
279
X
5010711
1692141
0
2566962
751608
741
9450
X





Приложение 2
к областной адресной программе
"Проведение капитального ремонта
многоквартирных домов
на территории Оренбургской области
в 2013 году"
(второй транш)

Планируемые показатели
выполнения областной адресной программы "Проведение
капитального ремонта многоквартирных домов на территории
Оренбургской области в 2013 году"
(второй транш)

№ п/п
Наименование муниципального образования
Общая площадь многоквартирных домов (далее - МКД) (кв. метров)
Количество жителей, зарегистрированных в МКД на дату утверждения Программы (человек)
Количество МКД
Стоимость капитального ремонта
I квартал (единиц)
II квартал (единиц)
III квартал (единиц)
IV квартал (единиц)
всего (единиц)
I квартал (рублей)
II квартал (рублей)
III квартал (рублей)
IV квартал (рублей)
всего (рублей)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Всего по области
36591,10
1212
0
0
0
10
10
0
0
0
38806932
38806932
1.
Город Оренбург
28002,00
933
0
0
0
8
8
0
0
0
33796221
33796221
2.
Энергетикский поссовет Новоорского района
8589,10
279
0
0
0
2
2
0
0
0
5010711
5010711





Приложение 3
к областной адресной программе
"Проведение капитального ремонта
многоквартирных домов
на территории Оренбургской области
в 2013 году"
(второй транш)

Реестр
многоквартирных домов, участвующих в областной адресной
программе "Проведение капитального ремонта многоквартирных
домов на территории Оренбургской области в 2013 году"
(второй транш)

№ п/п
Адрес многоквартирного дома (далее - МКД)
Стоимость капитального ремонта - всего
Ремонт внутридомовых инженерных систем
Установка коллективных (общедомовых) ПУ и УУ
Ремонт крыши
Ремонт или замена лифтового оборудования
Ремонт подвальных помещений
Утепление и ремонт фасадов
Ремонт фундаментов
Энергетическое обследование дома
рублей
рублей
рублей
кв. метров
рублей
единиц
рублей
кв. метров
рублей
кв. метров
рублей
куб. метров
рублей
рублей
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Итого по области
38806932
11884161
992479
8181,80
15496497
2
2777670
553
173730
3908
7482395
0
0
0
1. Муниципальное образование город Оренбург
1.
г. Оренбург, пр-кт Победы, д. 4
3409539
0
21000
875
1978658
0
0
0
0
1384
1409881
0
0
0
2.
г. Оренбург ул. 60 лет Октября, д. 6
1727741
618865
215664
592
893212
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3.
г. Оренбург, ул. Брестская, д. 18
5505233
1129976
0
589
647924
2
2777670
553
173730
364
775933
0
0
0
4.
г. Оренбург, ул. Карагандинская, д. 104/1
8298612
3497076
8667
1217
3305032
0
0
0
0
300
1487837
0
0
0
5.
г. Оренбург, ул. Карагандинская, д. 106
4344625
2551778
16217
961
1446299
0
0
0
0
300
330331
0
0
0
6.
г. Оренбург, ул. Карагандинская, д. 108
4206172
1517933
12527
928
1851796
0
0
0
0
300
823916
0
0
0
7.
г. Оренбург, ул. Кирова, д. 52г
1783067
160591
0
0
0
0
0
0
0
960
1622476
0
0
0
8.
г. Оренбург, ул. Шевченко, д. 257
4521232
2407942
8667
752
1072602
0
0
0
0
300
1032021
0
0
0
Итого по муниципальному образованию город Оренбург
33796221
11884161
282742
5914
11195523
2
2777670
553
173730
3908
7482395
0
0
0
2. Муниципальное образование Энергетикский поссовет Новоорского района
9.
пос. Энергетик, д. 24
3427278
0
446887
1140,00
2980391
0
0
0
0
0
0
0
0
0
10.
пос. Энергетик, д. 25
1583433
0
262850
1127,80
1320583
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Итого по муниципальному образованию Энергетикский поссовет Новоорского района
5010711
0
709737
2267,80
4300974
0
0
0
0
0
0
0
0
0


------------------------------------------------------------------