Региональное
Законодательство
Оренбургской области

Постановление администрации города Оренбурга от 25.12.2014 N 3291-п "О внесении изменений в постановление администрации города Оренбурга от 20.06.2011 N 4176-п"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ОРЕНБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2014 г. № 3291-п

О внесении изменений в постановление администрации
города Оренбурга от 20.06.2011 № 4176-п

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 11 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", на основании решения Оренбургского городского Совета от 13.07.2010 № 1138 "Об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "город Оренбург" на период 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года", руководствуясь статьями 9, 33, 34 Устава города Оренбурга:

1. Внести изменения в постановление администрации города Оренбурга от 20.06.2011 № 4176-п "Об утверждении Порядка рассмотрения и утверждения технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса":
1) изложить заголовок постановления в следующей редакции: "Об утверждении Порядка рассмотрения и утверждения технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов";
2) изложить пункт 1 постановления в следующей редакции: "1. Утвердить Порядок рассмотрения и утверждения технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов согласно приложению.";
3) изложить приложение к постановлению в редакции согласно приложению.

2. Настоящее постановление подлежит передаче в уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области для включения в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург" и подлежит размещению на официальном сайте администрации города Оренбурга.

4. Поручить организацию исполнения настоящего постановления заместителю главы администрации города Оренбурга по городскому хозяйству Николаеву С.А.

Глава администрации
города Оренбурга
Е.С.АРАПОВ





Приложение
к постановлению
администрации города Оренбурга
от 25 декабря 2014 г. № 3291-п

ПОРЯДОК
рассмотрения и утверждения технических заданий на разработку
инвестиционных программ организаций коммунального комплекса
по строительству, реконструкции и (или) модернизации
объектов, используемых для утилизации, обезвреживания
и захоронения твердых бытовых отходов

1. Общие положения

1.1. Порядок рассмотрения и утверждения технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 № 100 "Об утверждении методических рекомендаций по подготовке технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса" и определяет правила разработки, согласования, утверждения технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов на территории муниципального образования "город Оренбург" (далее - ОКК) и их пересмотра (внесения изменений) в соответствии с программой "Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "город Оренбург" на период 2010 - 2015 годов и на период до 2020 года", утвержденной решением Оренбургского городского Совета от 13.07.2010 № 1138.
1.2. Техническое задание на разработку инвестиционной программы ОКК (далее - техническое задание) утверждается постановлением администрации города Оренбурга, на основании которого разрабатывается инвестиционная программа ОКК (далее - инвестиционная программа).
1.3. Разработчик технического задания (далее - разработчик) - администрация города Оренбурга.

2. Порядок разработки, согласования, утверждения
и пересмотра (внесения изменений) технического задания

2.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга на основании решения Оренбургского городского Совета от 28.06.2011 № 187 "Об утверждении Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга" организует разработку для утверждения главой администрации города Оренбурга технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.
2.2. Проект технического задания согласовывается с ОКК, разрабатывающей инвестиционную программу.
2.3. Проект технического задания утверждается постановлением администрации города Оренбурга.
2.4. Утверждение проекта технического задания осуществляется не позднее 1 марта года, предшествующего началу реализации инвестиционной программы.
2.5. Пересмотр (внесение изменений) утвержденного технического задания осуществляется по инициативе администрации города Оренбурга или ОКК.
2.6. В случае если пересмотр (внесение изменений) утвержденного технического задания осуществляется по инициативе ОКК, заявление о необходимости его пересмотра направляется разработчику и сопровождается обоснованием причин пересмотра (внесения изменений) с приложением необходимых документов.
2.7. Пересмотр (внесение изменений) утвержденного технического задания осуществляется в порядке, определенном настоящим правовым актом для его разработки, согласования и утверждения.
2.8. Пересмотр (внесение изменений) утвержденного технического задания осуществляется на основании:
1) внесения изменений в программу "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "город Оренбург" на период 2010 - 2015 годов и на период до 2020 года";
2) внесения изменений в Стратегию социально-экономического развития города Оренбурга до 2030 года и иные программы, влияющие на изменение условий технического задания;
3) принятия решения о недоступности для потребителей товаров и услуг ОКК с учетом надбавки к ценам (тарифам), предлагаемой ОКК для обеспечения реализации инвестиционной программы;
4) объективных изменений условий деятельности ОКК, влияющих на стоимость оказываемых ею услуг, и невозможности пересмотра надбавки к ее ценам (тарифам) на услуги;
5) невозможности обеспечения финансовых потребностей ОКК за счет средств бюджета города Оренбурга;
6) иных документально обоснованных причин.
2.9. Пересмотр (внесение изменений) утвержденных технических заданий производится не чаще одного раза в год.
2.10. При пересмотре (внесении изменений) утвержденного технического задания предусматривается изменение значений целевых индикаторов, определенных в техническом задании.
2.11. Постановление администрации города Оренбурга об утверждении технического задания или пересмотре (внесении изменений) утвержденного технического задания в установленном порядке направляется в ОКК, разрабатывающую инвестиционную программу.

3. Состав технического задания

3.1. В техническое задание включаются:
1) цели и задачи разработки и реализации инвестиционной программы ОКК (целевые индикаторы);
2) требования и условия разработки инвестиционной программы.

4. Цели и задачи разработки и реализации
инвестиционной программы (целевые индикаторы)

4.1. Цели и задачи разработки и реализации инвестиционной программы ОКК формулируются на основании общих целей разрабатываемого технического задания, определенных приоритетами развития системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования "город Оренбург" на среднесрочную перспективу, в рамках которой ОКК разрабатывает технические мероприятия по строительству и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов.
4.2. Цели разработки и реализации инвестиционной программы определяются в виде целевых индикаторов, представляющих собой доступную наблюдению и измерению характеристику состояния и развития системы коммунальной инфраструктуры, условий эксплуатации указанной системы ОКК, которые необходимо обеспечить за счет реализации инвестиционной программы (далее - целевые индикаторы).
4.3. Целевые индикаторы формируются таким образом, чтобы они отражали потребности города Оренбурга в услугах ОКК, требуемый уровень качества и надежности работы систем коммунальной инфраструктуры при соразмерных затратах и экологических последствиях; соответствующие аспекты эксплуатации систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, а именно:
1) надежность (бесперебойность) снабжения потребителей услугами ОКК;
2) сбалансированность систем коммунальной инфраструктуры;
3) доступность услуг для потребителей;
4) эффективность деятельности организации коммунального комплекса;
5) обеспечение инженерно-экологических требований.
4.4. Целевые индикаторы разрабатываются на основании:
1) документов территориального планирования, в том числе генерального плана города Оренбурга, утвержденного решением Оренбургского городского Совета от 10.10.2008 № 674;
2) прогноза социально-экономического развития муниципального образования "город Оренбург", утвержденного решением Оренбургского городского Совета от 06.09.2011 № 232;
3) программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "город Оренбург" на период 2010 - 2015 годов и на период до 2020 года", утвержденной решением Оренбургского городского Совета от 13.07.2010 № 1138;
4) информации о текущем состоянии системы коммунальной инфраструктуры, определяемой посредством расчета значений индикаторов на момент разработки технического задания (в том числе по параметрам: степень износа, характеристики качества реализуемых услуг);
5) финансового состояния ОКК (в том числе кредиторской и дебиторской задолженности, плановой и фактической выручки);
6) показателей производственной программы ОКК;
7) показателей, определенных в рамках проведения федерального государственного статистического наблюдения.
4.5. Значения целевых индикаторов определяются по состоянию на момент завершения реализации разрабатываемой инвестиционной программы. Также могут быть определены промежуточные значения целевых индикаторов, отражающие необходимость их достижения на отдельных этапах реализации разрабатываемой инвестиционной программы.
4.6. Требования при определении целевых индикаторов:
1) однозначность - изменение целевых индикаторов должно однозначно характеризовать положительную или отрицательную динамику происходящих изменений состояния системы коммунальной инфраструктуры, а также не иметь различных толкований;
2) измеримость - каждый целевой индикатор должен быть количественно измерен;
3) доступность - наличие исходной информации для расчета значений целевых индикаторов, а методика проведения расчета значений целевых индикаторов не должна быть связана с проведением дополнительных исследований и должна минимизировать затраты времени и ресурсов на расчет значений;
4) достижимость - значения целевых индикаторов должны быть достижимы ОКК в срок и на основании ресурсов, предусматриваемых разрабатываемой инвестиционной программой.

5. Требования и условия по разработке инвестиционной
программы, включаемые в техническое задание

5.1. В техническое задание включаются следующие требования и условия по разработке инвестиционной программы:
1) обозначение приоритетов развития системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования "город Оренбург" на среднесрочную перспективу, заключающееся в определении не только значений целевых индикаторов для всей системы коммунальной инфраструктуры, но и для отдельных элементов системы (технологических или производственных этапов производства и реализации услуг);
2) анализ существующего состояния объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, с выявлением основных проблем, не позволяющих обеспечить необходимый уровень объемов и качества предоставления услуг ОКК;
3) составление плана технических мероприятий, направленных на возведение производственных или имущественных элементов объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
4) составление плана мероприятий, направленных на улучшение технических и экономических характеристик (мощность, производительность, надежность, долговечность, экономичность, ремонтопригодность, условия обслуживания и безопасности и иные характеристики) объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, путем внесения частичных изменений и усовершенствований в их схемы и конструкции;
5) определение объема финансовых потребностей по реализации инвестиционной программы;
6) составление плана финансирования инвестиционной программы с указанием источников ее финансирования, в том числе с распределением по годам и этапам реализации инвестиционной программы;
7) предварительный расчет надбавок к ценам (тарифам) и тарифов на услуги организаций коммунального комплекса;
8) согласованность разрабатываемой инвестиционной программы с предыдущими и текущими инвестиционными и производственными программами ОКК, направленная на исключение возможного двойного учета реализуемых мероприятий в рамках различных инвестиционных программ;
9) указание требований к форме инвестиционной программы;
10) указание срока разработки инвестиционной программы, а также перечня и сроков разработки дополнительной документации к инвестиционной программе, для которой утверждается техническое задание;
11) указание срока (периода) реализации инвестиционной программы.

Заместитель
Главы администрации
города Оренбурга
по городскому хозяйству
С.А.НИКОЛАЕВ


------------------------------------------------------------------