Региональное
Законодательство
Оренбургской области

Постановление Администрации города Бузулука Оренбургской области от 24.12.2014 N 276-п "О внесении изменения в постановление администрации г. Бузулука от 30.12.2013 г. N 371-п"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БУЗУЛУКА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2014 г. № 276-п

О внесении изменения в постановление администрации
г. Бузулука от 30.12.2013 г. № 371-п

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Оренбургской области от 30 мая 2014 года № 359-п "О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 30 апреля 2013 года № 348-п", на основании статьи 30, пункта 5 статьи 40, статьи 43 Устава города Бузулука:

1. Внести в постановление администрации города Бузулука от 30.12.2013 № 371-п "Об утверждении плана мероприятий города Бузулука ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере образования города Бузулука" на 2013 - 2018 годы" изменение, изложив план мероприятий ("дорожную карту") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере образования города Бузулука" на 2013 - 2018 годы" (далее - план) в новой редакции согласно приложению.

2. Управлению образования администрации города Бузулука (Т.А. Устилко) обеспечить реализацию плана.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования на правовом интернет-портале Бузулука БУЗУЛУК-ПРАВО.РФ.

4. Настоящее постановление подлежит включению в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

5. Пресс-службе Управления внутренней политики администрации города Бузулука обеспечить размещение информации о настоящем постановлении в газете "Российская провинция".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города М.В. Богатырева.

Глава города Бузулука
Оренбургской области
В.А.РОГОЖКИН





Приложение
к постановлению
администрации
города Бузулука
Оренбургской области
от 24 декабря 2014 г. № 276-п

План
мероприятий ("дорожная карта")
"Повышение эффективности и качества услуг
в сфере образования города Бузулука" на 2013 - 2018 годы

I. Изменения в дошкольном образовании, направленные
на повышение эффективности и качества услуг в сфере
образования, соотнесенные с этапами перехода
к эффективному контракту

1. Основные направления

1. Доступность дошкольного образования в соответствии с федеральным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья:
участие в софинансировании по реализации муниципальной программы "Развитие системы образования города Бузулука на 2014 - 2016 годы" (федеральный, областной и местный бюджеты);
создание дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;
обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения;
создание условий для привлечения негосударственных организаций в сферу дошкольного образования.
2. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования включает в себя:
реализация федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;
кадровое обеспечение системы дошкольного образования, в том числе проведение аттестации педагогических работников дошкольных образовательных организаций с последующим их переводом на эффективный контракт;
разработку и внедрение системы оценки качества дошкольного образования.
3. Введение эффективного контракта в дошкольном образовании включает в себя:
реализация механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками дошкольных образовательных организаций;
реализация механизмов эффективного контракта с руководителями дошкольных образовательных организаций в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителей дошкольных образовательных организаций;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

1. Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает обеспечение всех детей в возрасте от 3 до 7 лет возможностью получать услуги дошкольного образования, в том числе за счет развития негосударственного сектора дошкольного образования.
2. Обеспечение качества услуг дошкольного образования предусматривает:
обновление основных образовательных программ дошкольного образования с учетом требований федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;
введение оценки деятельности организаций дошкольного образования на основе показателей эффективности их деятельности.
3. Введение эффективного контракта в дошкольном образовании предусматривает обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогических работников для работы в системе дошкольного образования.

3. Основные количественные характеристики системы
дошкольного образования детей

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Численность детей в возрасте от 1 года до 6 лет включительно
тыс. человек
6,084
6,168
6,384
6,505
6,526
6,593
6,686
2.
Охват детей в возрасте от 1 года до 6 лет включительно всеми формами дошкольного образования
процентов
77,6
83,7
84,2
82,6
82,3
85,7
84,6
3.
Численность воспитанников в образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования (включая вариативные формы образования) - всего, в том числе:
тыс. человек
4,723
5,161
5,374
5,374
5,374
5,654
5,654
посещающих группы полного дня (12-часового пребывания); сокращенного дня (8 - 10,5-часового пребывания)
тыс. человек
4,455
4,658
5,204
5,204
5,204
5,484
5,484
4.
Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования
процентов
94,4
100
100
100
100
100
100
5.
Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования
процентов
0
0
5,0
30,0
60,0
100
100
6.
Потребность в увеличении числа мест в дошкольных образовательных организациях (нарастающим итогом)
тыс. человек
1,004
812
688
729
750
0
0
7.
Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) - всего, в том числе:
тыс. мест
0,204
0,400
0,716
0,170
0,170
0,280
0
8.
Количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования - всего, в том числе:
тыс. мест
0,204
0,400
0,716
0,170
0,170
0,280
0
8.1.
Высокозатратные места - всего, в том числе:

0,050
0,240
0,546
0
0
0,280
0
8.1.1
строительство и пристрои
тыс. мест
0
0
0,280
0
0
0,280
0
8.1.2
реконструкция зданий
тыс. мест
0
0
0
0
0
0
0
8.1.3
приобретение зданий (помещений)
тыс. мест
0
0
0
0
0
0
0
8.2
За счет развития негосударственного сектора
тыс. мест
0,124
0,130
0,140
0,140
0,140
0
0
8.3
Иные формы создания мест - всего, в том числе:
тыс. мест
0,080
0,270
0,296
0,030
0,030
0
0
8.3.1
в группах кратковременного пребывания
тыс. мест
0, 030
0,030
0,030
0,030
0
0
0
8.3.2
создание дополнительных мест в функционирующих дошкольных образовательных организациях
тыс. мест
0,050
0,240
0,266
0
0
0
0
9.
Средняя стоимость создания одного места
тыс. рублей

177,37
160,819 <*>




10.
Численность детей в возрасте от трех до семи лет, поставленных на учет для получения дошкольного образования
тыс. человек
0,390
0,107
0
0
0
0
0
11.
Численность работников дошкольных образовательных организаций
тыс. человек
1,103
1,112
1,127
1,206
1,206
1,206
1,206
12.
Численность педагогических работников дошкольных образовательных организаций
тыс. человек
0,468
0,474
0,484
0,524
0,524
0,524
0,524
13.
Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций в расчете на 1 педагогического работника
тыс. человек
9,52
9,9
10,38
9,68
9,68
9,68
9,68
14.
Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория
процентов
70,5
75,7
77
78
79
80
80
15.
Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций
процентов
55,8
56,3
58
58
58
58
58

--------------------------------
<*> За исключением объектов капитального строительства.

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг
в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами
перехода к эффективному контракту

№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственные исполнители
Сроки реализации
Показатели

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации
1.
Получение субсидий из областного бюджета на реализацию муниципальной программы "Развитие системы образования города Бузулука на 2014 - 2016 годы" (при условии выделения средств областного бюджета):
Управление образования администрации города
2014 - 2016 годы
Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение дошкольного образования в текущем году
1.1.
Разработка муниципальной программы "Развитие системы образования города Бузулука на 2014 - 2016 годы", включая показатели развития дошкольного образования
Управление образования администрации города
2013 - 2014 год
Постановление администрации города Бузулука об утверждении муниципальной программы "Развитие системы образования города Бузулука на 2014 - 2016 годы"
2.
Создание дополнительных мест в муниципальных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования
Администрация города Бузулука, Управление образования администрации города
2013 - 2015 годы
Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение дошкольного образования в текущем году
2.1.
Организация разработки современных типовых экономичных проектов зданий дошкольных образовательных организаций
Администрация города Бузулука, Управление образования администрации города
2014 - 2015 годы
Типовые проекты дошкольных образовательных организаций на 140 и 90 мест
2.2.
Формирование нормативно-правовой базы, регламентирующей создание дополнительных мест в сети дошкольных образовательных организаций, возврат и реконструкция ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций
Администрация города Бузулука, Управление образования администрации города
2013 - 2014 годы
Муниципальная программа "Развитие системы образования города Бузулука на 2014 - 2016 годы", соглашения, пакет проектно-сметной документации
2.3.
Разработка поэтапного плана строительства новых зданий детских садов, модульных и быстровозводимых зданий
Администрация города Бузулука, Управление образования администрации города
2013 - 2015 годы
Перспективный план строительства зданий дошкольных образовательных организаций
2.4.
Строительство современных зданий дошкольных образовательных организаций, реконструкция функционирующих организаций, возврат и реконструкция ранее переданных зданий дошкольных образовательных организаций, создание дополнительных мест в образовательных организациях за счет рационального использования имеющихся площадей:
- 2013 г.: начало строительства нового детского сада на 280 мест,
открытие 4 дополнительных групп на 100 мест;
- 2014 г.: введение в эксплуатацию нового детского сада на 280 мест;
открытие детского сада № 23 на 162 места;
открытие дополнительных групп на 104 места в ДОУ № 22, 32, 33;
- 2016 г.: начало строительства 2-х новых детских садов по 140 мест;
- 2017 г.: ввод в эксплуатацию 2-х новых детских садов по 140 мест
Администрация города Бузулука, Управление образования администрации города
2013 - 2017 годы
Создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях для приема детей дошкольного возраста:
2013 год - 100 мест
2014 год - 546 мест
2017 год - 280 мест
3.
Обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения
Администрация города Бузулука, Управление образования администрации города
2013 - 2018 годы

3.1.
Обновление нормативно-правовой базы муниципальных образовательных организаций на основании обновленных регулирующих документов (требований санитарных, строительных норм, пожарной безопасности и других) для обеспечения условий для развития разных форм дошкольного образования
Управление образования администрации города
2013 - 2015 годы
Пересмотр действующих нормативных правовых актов Управления образования администрации города и образовательных организаций в связи с обновлением документов, регулирующих деятельность организаций
3.2.
Организация сбора информации и анализ предписаний надзорных органов
Управление образования администрации города
2014 - 2018 годы
Информационная справка о материально-техническом состоянии зданий дошкольных образовательных организаций на основе предписаний надзорных органов
3.3.
Формирование предложений в Министерство образования Оренбургской области по обеспечению минимизации регулирующих требований к организации дошкольного образования при сохранении качества услуг и безопасности условий их предоставления
Управление образования администрации города
2014 - 2018 годы
письмо управления образования администрации города по внесению предложений в действующие нормативные акты надзорных органов в сфере дошкольного образования
4.
Создание условий для развития негосударственного сектора дошкольного образования:
Администрация города Бузулука, Управление образования администрации города
2013 - 2014 годы
Удельный вес численности воспитанников негосударственных дошкольных образовательных организаций в общей численности воспитанников дошкольных образовательных организаций
4.1.
Использование утвержденной Министерством образования Оренбургской области методики расчета норматива на реализацию образовательных программ дошкольного образования и учебные расходы
Администрация города Бузулука, Управление образования администрации города
2014 - 2018 годы
Расчет норматива на реализацию образовательных программ дошкольного образования и учебные расходы
4.2.
Использование методических рекомендаций для муниципальных образований по формированию методики расчета норматива на реализацию услуги по уходу и присмотру за ребенком
Администрация города Бузулука, Управление образования администрации города
2014 - 2018 годы
Расчет норматива на реализацию услуги по уходу и присмотру за ребенком
4.3.
Разработка проектов нормативных правовых актов администрации города Бузулука, закрепляющих нормативные затраты на создание условий для реализации образовательного процесса (расходы местного бюджета, не отнесенные к полномочиям Оренбургской области, и нормативные затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, на возмещение затрат на уплату земельного налога и налога на имущество)
Администрация города Бузулука, Управление образования администрации города
2013 - 2014 годы
Нормативные правовые акты администрации города Бузулука по утверждению нормативных затрат на создание условий для реализации образовательного процесса
4.4.
Организация консультативной помощи для предпринимателей, организующих деятельность частных дошкольных образовательных организаций
Управление образования администрации города
2013 - 2018 годы
Индивидуальные консультации с предпринимателями, организующими деятельность частных дошкольных образовательных организаций
4.5.
Разработка проектов нормативных правовых актов администрации города Бузулука на основе нормативных правовых актов Оренбургской области, позволяющих получать субсидии всем негосударственным дошкольным образовательным организациям на оказание услуг по дошкольному образованию, в том числе внесение в них дополнений и изменений с учетом законодательства Российской Федерации
Министерство образования Оренбургской области администрация города Бузулука, Управление образования администрации города
2013 - 2014 годы
Применение нормативных правовых актов администрации города Бузулука, разработанных на основе Закона Оренбургской области о выделении субсидий негосударственным дошкольным образовательным организациям, оказывающим дошкольные образовательные услуги

Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования
5.
Внедрение и реализация федерального государственного образовательного стандарта (далее - ФГОС) дошкольного образования
Управление образования администрации города с участием руководителей и педагогических работников дошкольных образовательных организаций
2013 - 2016 годы
Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования
5.1.
Организация работы по реализации нормативных правовых актов Оренбургской области, обеспечивающих введение и реализацию ФГОС дошкольного образования
Управление образования администрации города
2014 год
Приказ Управления образования администрации города об организации работы по введению и реализации ФГОС дошкольного образования
5.2.
Организация работы по реализации постановления Правительства Оренбургской области "О плановых показателях повышения величины норматива финансирования требований к условиям основной образовательной программы в соответствии с ФГОС дошкольного образования"
Управление образования администрации города
2014 год
Расчет норматива финансирования дошкольных образовательных организаций для обеспечения требований к условиям реализации основной образовательной программы в соответствии с ФГОС дошкольного образования
5.3.
Реализация требований к образовательным программам и условиям реализации образовательных программ дошкольного образования, направленных на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности у детей дошкольного возраста
Управление образования администрации города с участием руководителей и педагогических работников дошкольных образовательных организаций
2013 - 2014 годы
Соответствие образовательных программ и условий реализации образовательных программ дошкольного образования требованиям, направленным на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности у детей дошкольного возраста
5.4.
Реализация перечня требований к условиям организации дошкольного образования, включающего требования к кадровым условиям и характеристикам образовательной среды, в том числе взаимодействия педагогического работника с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирующего инициативность, самостоятельность и ответственность у детей дошкольного возраста
Управление образования администрации города с участием руководителей и педагогических работников дошкольных образовательных организаций
2014 - 2016 годы
Выполнение требований к условиям организации дошкольного образования, включающий требования к кадровым условиям и характеристикам образовательной среды, в том числе взаимодействия педагогического работника с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирующего инициативность, самостоятельность и ответственность у детей дошкольного возраста
5.5.
Разработка основной образовательной программы (далее - ООП) в соответствии с ФГОС дошкольного образования
руководители и педагогические работники дошкольных образовательных организаций
2014 - 2016 годы
Основная образовательная программа дошкольного образования
6.
Кадровое обеспечение системы дошкольного образования
Управление образования администрации города с участием руководителей дошкольных образовательных организаций, институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования ФГБОУ ВПО "Оренбургский государственный педагогический университет" (далее - ИПКиППРО ОГПУ) (по согласованию)
2013 - 2014 годы
Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций к 2018 году - 100 процентов;
Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций к 2018 году - 100 процентов
6.1.
Пересмотр должностных инструкций педагогических работников дошкольных образовательных организаций, включающих характер взаимодействия педагогических работников с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности у детей дошкольного возраста
руководители дошкольных образовательных организаций
2013 - 2014 годы
Должностные инструкции педагогических работников дошкольных образовательных организаций, включающие характер взаимодействия педагогических работников с детьми, направленного на развитие способностей, стимулирование инициативности, самостоятельности и ответственности детей дошкольного возраста
6.2.
Обеспечение повышения квалификации и переподготовки педагогических работников дошкольного образования
Управление образования администрации города, руководители дошкольных образовательных организаций
2013 - 2018 годы
Повышение квалификации и переподготовки педагогических работников дошкольного образования
6.3.
Обеспечение повышения квалификации руководящих работников дошкольных образовательных организаций
Управление образования администрации города, руководители дошкольных образовательных организаций
2013 - 2018 годы
Повышение квалификации руководящих работников дошкольных образовательных организаций
7.
Разработка, внедрение и применение системы оценки качества дошкольного образования
Управление образования администрации города с участием руководителей дошкольных образовательных организаций
2013 - 2014 годы
Доля муниципальных образовательных организаций, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций дошкольного образования
7.1.
Проведение социологических и психолого-педагогических исследований в области дошкольного образования, направленных на выявление факторов, влияющих на качество дошкольного образования, а также ожиданий родителей и образовательного сообщества относительно качества дошкольного образования
Управление образования администрации города с участием руководителей дошкольных образовательных организаций
2013 - 2014 годы
Информационная справка о результатах социологических и психолого-педагогических исследований в области дошкольного образования, направленных на выявление факторов, влияющих на качество дошкольного образования
7.2.
Разработка и валидизация инструментария для оценки качества образовательных условий в дошкольных образовательных организациях, направленных на развитие способностей, стимулирующих инициативность, самостоятельность и ответственность у детей дошкольного возраста
Управление образования администрации города с участием руководителей дошкольных образовательных организаций
2013 - 2014 годы
Регламент и порядок проведения оценки качества образовательных условий в дошкольных образовательных организациях, направленных на развитие способностей, стимулирующих инициативность, самостоятельность и ответственность у детей дошкольного возраста
7.3.
Использование в практике работы методических рекомендаций министерства образования Оренбургской области для образовательных организаций по формированию положения об оплате труда педагогических работников с учетом обновленных показателей эффективности работы руководителей и педагогических работников
Управление образования администрации города
2013 - 2014 годы
Внесение изменений в постановление администрации города Бузулука от 29.12.2011 № 259-п "Об утверждении Примерного положения о системе оплаты труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Управлению образования администрации города Бузулука" (с учетом изменений и дополнений) в соответствии с методическими рекомендациями министерства образования Оренбургской области
7.4.
Утверждение муниципального задания для дошкольных образовательных организаций, включая показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию
Управление образования администрации города
2013 - 2014 годы
Муниципальное задание для дошкольных образовательных организаций, включающее показатели качества предоставляемых услуг по дошкольному образованию
7.5.
Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 40 процентов
Управление образования администрации города с участием руководителей дошкольных образовательных организаций
2014 - 2018 годы
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Оренбургской области
7.6.
Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных Указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений
Управление образования администрации города с участием руководителей дошкольных образовательных организаций
2014 - 2018 годы
Численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании
8.
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками дошкольных образовательных организаций
Управление образования администрации города с участием руководителей дошкольных образовательных организаций
2013 - 2014 годы
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образования Оренбургской области
8.1.
Разработка требований к условиям выполнения трудовой деятельности педагогическими и другими категориями работников дошкольных образовательных организаций, направленной на достижение показателей качества этой деятельности (показателей качества, обозначенных в модели эффективного контракта)
Управление образования администрации города с участием руководителей дошкольных образовательных организаций
2013 - 2014 годы
Утвержденные требования на основе федеральных методических рекомендаций к условиям выполнения трудовой деятельности педагогическими и другими категориями работников организаций дошкольных образовательных организаций, направленной на достижение показателей качества этой деятельности (показателей качества, обозначенных в модели эффективного контракта)
8.2.
Разработка и апробация моделей реализации эффективного контракта в дошкольных образовательных организациях, включая разработку методики расчета размеров оплаты труда и критериев оценки деятельности различных категорий персонала дошкольных образовательных организаций
Управление образования администрации города с участием руководителей дошкольных образовательных организаций
2013 - 2014 годы
Методические рекомендации по введению в действие апробированной модели эффективного контракта в дошкольных образовательных организациях, включая методику расчета размеров оплаты труда и критериев оценки деятельности различных категорий персонала дошкольных образовательных организаций
8.3.
Внедрение апробированных моделей эффективного контракта в дошкольном образовании
Управление образования администрации города с участием руководителей дошкольных образовательных организаций
2013 - 2014 годы
Информационная справка о результатах внедрения апробированных моделей эффективного контракта в дошкольном образовании
8.4.
Планирование дополнительных расходов местного бюджета на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
Управление образования администрации города, финансовый отдел администрации города Бузулука
2013 - 2018 годы
Решение городского Совета депутатов об утверждении бюджета г. Бузулука на текущий и плановый периоды
9.
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями дошкольных образовательных организаций
Управление образования администрации города
2013 - 2014 годы
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования к средней заработной плате в общем образовании Оренбургской области
9.1.
Использование методических рекомендаций министерства образования Оренбургской области по стимулированию руководителей дошкольных образовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя дошкольной образовательной организации
Управление образования администрации города
2013 - 2014 годы
Показатели качества деятельности руководителей дошкольных образовательных организаций
9.2.
Разработка методических рекомендаций для муниципальных дошкольных образовательных организаций по внесению изменений и дополнений в коллективный договор, в трудовой договор, должностные инструкции
Управление образования администрации города
2013 - 2014 годы
Методические рекомендации по внесению изменений и дополнений в коллективный договор, в трудовой договор, должностные инструкции
9.3.
Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями муниципальных организаций дошкольного образования в соответствии с типовой формой договора
Администрация города Бузулука, Управление образования администрации города
2013 - 2014 годы
Соответствие трудовых договоров с руководителями муниципальных дошкольных образовательных организаций типовой форме
9.4.
Проведение совещаний (семинаров) с участием профсоюзных организаций, общественных объединений по вопросам реализации мероприятий "дорожной карты", в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций
Управление образования администрации города с участием руководителей дошкольных образовательных организаций
2014 - 2018 годы
Повышение информированности заинтересованных сторон о ходе реализации мероприятий "дорожной карты", в том числе по вопросу оплаты труда педагогических работников дошкольных образовательных организаций
10.
Совершенствование действующих моделей аттестации педагогических работников дошкольных образовательных организаций с последующим их переводом на эффективный контракт
Министерство образования Оренбургской области (по согласованию), Управление образования администрации города с участием руководителей дошкольных образовательных организаций
2014 - 2018 годы
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании Оренбургской области
11.
Проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт (результаты аттестации на первую и высшую категории указываются в договоре (дополнительном соглашении) при заключении эффективного контакта с педагогическим работником)
Управление образования администрации города с участием руководителей дошкольных образовательных организаций
2014 - 2018 годы
Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категория
12.
Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта
Администрация города Бузулука, Управление образования администрации города
2013 - 2018 годы
Удовлетворенность населения доступностью дошкольного образования;
удовлетворенность населения качеством реализации программ дошкольного образования
12.1.
Организация мероприятий, обеспечивающих взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам введения эффективного контракта (разъяснительная работа в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, семинары и другие мероприятия)
Администрация города Бузулука, Управление образования администрации города
2013 - 2018 годы
План работы администрации города Бузулука, управления образования администрации города Бузулука на текущий календарный год
12.2.
Организация сбора и предоставление в соответствии с регламентом информации о введении эффективного контракта, включая показатели развития дошкольного образования, в соответствии с соглашениями, заключенными между министерством образования Оренбургской области и органами местного самоуправления
Администрация города Бузулука, Управление образования администрации города, руководители дошкольных образовательных организаций
2015 - 2017 годы
Информационная справка о введении эффективного контракта, включая показатели развития дошкольного образования

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами
перехода к эффективному контракту

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результаты
1.
Удельный вес дошкольных образовательных организаций, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности дошкольных образовательных организаций
процентов
-
80,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Внедрение системы оценки деятельности дошкольных образовательных организаций
2.
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций к средней заработной плате в общем образовании Оренбургской области
процентов
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Соответствие средней заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций средней заработной плате в общем образовании Оренбургской области, повышение качества кадрового состава дошкольного образования
3.
Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, имеющих педагогическое образование, в общей численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций
процентов
98,8
99,0
99,2
99,5
99,8
100,0
Повышение образовательного уровня педагогических работников дошкольного образования
4.
Удельный вес численности педагогических работников дошкольных образовательных организаций, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности педагогических и руководящих работников дошкольных образовательных организаций
процентов
64,7
71,5
86,7
100,0
100,0
100,0
Повышение квалификации и (или) профессиональной переподготовки педагогических работников дошкольных образовательных организаций 1 раз в 3 года
5.
Удельный вес численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций со стажем работы менее 10 лет в общей численности штатных педагогических работников дошкольных образовательных организаций
процентов
31,0
32,0
33,0
33,0
33,0
33,0
Обновление кадрового состава педагогических работников
6.
Охват детей дошкольными образовательными организациями (отношение численности детей в возрасте от 0 до 3 лет, посещающих образовательные организации, к общей численности детей в возрасте от 0 до 3 лет)
процентов
35,0
36,0
37,0
37,0
37,0
37,0
Увеличение доли детей раннего возраста, охваченных дошкольными образовательными услугами

II. Изменения в общем образовании, направленные
на повышение эффективности и качества услуг
в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода
к эффективному контракту

1. Основные направления

1. Обеспечение достижения школьниками города Бузулука новых образовательных результатов включает в себя:
введение ФГОС;
формирование системы муниципального мониторинга уровня подготовки и социализации школьников;
участие в реализации региональных комплексов мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях;
участие в апробации и реализации региональной программы подготовки и переподготовки современных педагогических кадров (модернизация педагогического образования), а также повышение квалификации педагогических работников;
реализация совершенствованных (модернизированных) моделей аттестации педагогических работников общеобразовательных организаций с последующим их переводом на эффективный контракт.
2. Обеспечение равного доступа к качественному образованию через совершенствование муниципальной системы оценки качества образования
3. Введение эффективного контракта в общем образовании включает в себя:
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками общеобразовательных организаций;
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями общеобразовательных организаций общего образования в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя общеобразовательной организации;
информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

4. Обеспечение достижения новых образовательных результатов предусматривает обучение всех школьников по новым федеральным государственным образовательным стандартам.
5. Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает совершенствование муниципальной системы оценки качества образования, введение оценки деятельности общеобразовательных организаций на основе показателей эффективности их деятельности.
6. Усиление кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в школе путем введения эффективного контракта в общем образовании.

3. Основные количественные характеристики
системы общего образования

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
Численность детей и молодежи в возрасте 7 - 17 лет
человек
9357
8876
8799
9088
9539
9894
10282
2
Численность обучающихся по программам общего образования в общеобразовательных организациях г. Бузулука
человек
8250
8345
8515
8635
8960
9300
9665
3
Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника
человек
19
19
21
21
21
21
21
4
Удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях в соответствии с новым ФГОС
процентов
24,2
35
45,3
55,2
64,8
73,2
81,4 <*>
5
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников общеобразовательных организаций
процентов
37
38
37,4
37,4
37,4
37,4
37,4
6
Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория
процентов
85
84
82
83
83
83
84
7
Удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности
процентов
100
100
100
100
100
100
100

--------------------------------
<*> Значение показателя обусловлено численностью обучающихся 9 - 11 классов (к 2018 году обучаться по федеральным государственным образовательным стандартам будут все учащиеся 1 - 8 классов).

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг
в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода
к эффективному контракту

№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственные исполнители
Сроки реализации
Показатели
Достижение новых качественных образовательных результатов
1.
Обеспечение условий для внедрения ФГОС начального и основного общего образования
Управление образования администрации города, общеобразовательные организации
2013 - 2018 годы
Доля учащихся общеобразовательных организаций, обучающихся в соответствии с новыми ФГОС

2.
Формирование системы муниципального мониторинга уровня подготовки и социализации школьников
Управление образования администрации города, общеобразовательные организации, муниципальное казенное учреждение города Бузулука "Центр развития образования" (далее - МКУ "ЦРО")
2013 - 2018 годы
соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10 процентах школ с лучшими и в 10 процентах школ с худшими результатами - 1,44 процента ??? - необходимо?
2.1.
Использование методологии и инструментария для мониторинга готовности обучающихся к освоению основной общеобразовательной программы начального, основного и среднего общего образования, комплексного мониторинга готовности учащихся 8 классов к выбору образовательной и профессиональной траектории и мониторинга уровня социализации выпускников общеобразовательных организаций, разработанных министерством образования Оренбургской области
Управление образования администрации города, МКУ "ЦРО", общеобразовательные организации
2013 - 2014 годы
Результаты мониторинга, проведенного с использованием инструктивно-методических материалов по проведению мониторинга готовности обучающихся к освоению основных общеобразовательных программ начального, основного и среднего общего образования; Результаты мониторинга, проведенного с использованием инструктивно-методических материалов по проведению комплексного мониторинга готовности учащихся 8 классов к выбору образовательной и профессиональной траектории;
Результаты мониторинга, проведенного с использованием инструктивно-методических материалов по проведению мониторинга уровня социализации выпускников общеобразовательных организаций
2.2.
Апробация и анализ результатов мониторинга
Управление образования администрации города, МКУ "ЦРО"
2014 год
Информационно-аналитические материалы по итогам апробации мониторинга;
Методические рекомендации по устранению выявленных у обучающихся затруднений в освоении основных образовательных программ начального, основного и среднего общего образования;
Методические рекомендации по формированию готовности учащихся 8 классов к выбору образовательной и профессиональной траектории;
Методические рекомендации по социализации выпускников общеобразовательных организаций
2.3.
Проведение и анализ результатов мониторинга на регулярной основе
2015 - 2018 годы
Информационно-аналитические материалы по итогам апробации мониторинга на регулярной основе
3.
Использование регионального комплекса мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях
Управление образования администрации города с участием руководителей общеобразовательных организаций
2014 - 2015 годы
Удельный вес численности обучающихся на старшей ступени среднего общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности
4.
Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда учреждения не более 40 процентов
Управление образования администрации города с участием руководителей общеобразовательных организаций
2014 - 2018 годы
Отношение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к средней заработной плате в области;
Удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций.
5.
Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных Указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений
Управление образования администрации города с участием руководителей общеобразовательных организаций
2014 - 2018 годы
Отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате в области; удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
6.
Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности общего образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом общего образования для всех категорий граждан
Управление образования администрации г. Бузулука
2014 - 2018 годы
удельный вес численности обучающихся в общеобразовательных организациях в соответствии с ФГОС в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях
Обеспечение доступности качественного образования
7.
Совершенствование муниципальной системы оценки качества и обеспечение ее функционирования с учетом методических рекомендаций, утвержденных Минобрнауки России 14 октября 2013 года
Управление образования администрации города, общеобразовательные организации, МКУ "ЦРО"
2013 - 2018 годы

7.1.
Разработка модели муниципальной системы оценки качества образования на основе региональной системы оценки качества образования.
управление образования администрации г. Бузулука, общеобразовательные организации, МКУ "ЦРО"
2014 год
модель муниципальной системы оценки качества образования, утвержденная решением коллегии управления образования администрации г. Бузулука
7.2.
Разработка и утверждение положения о муниципальной системе оценки качества общего образования
Управление образования администрации города, общеобразовательные организации, МКУ "ЦРО"
2014 год
положение о муниципальной системе оценки качества образования.
7.3.
Внесение изменений в перечень показателей эффективности деятельности муниципальных общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников в соответствии с методическими рекомендациями Минобрнауки России по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) организаций в сфере образования, их руководителей и работников, утвержденными 18 июня 2013 года
Управление образования администрации города, общеобразовательные организации, МКУ "ЦРО"
2013 - 2014 годы
Доля муниципальных общеобразовательных организаций, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности муниципальных общеобразовательных организаций
8.
Кадровое обеспечение системы общего образования:
Управление образования администрации города, общеобразовательные организации, МКУ "ЦРО"
2013 - 2018 годы

8.1.
Участие в разработке региональной программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации современных педагогических кадров
Управление образования администрации города, МКУ "ЦРО"
2013 - 2015 годы
предложения по корректировке содержания разделов региональной программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации современных педагогических кадров
8.2
Выявление и поддержка молодежи, заинтересованной в получении педагогической профессии и работе в системе образования
Управление образования администрации города, общеобразовательные организации, МКУ "ЦРО"
2013 - 2014 годы
Комплекс мер, направленный на поддержку молодежи, заинтересованной в получении педагогической профессии и работе в системе образования
8.3.
Участие в разработке региональной модели допрофессионального педагогического образования
Управление образования администрации города, общеобразовательные организации, МКУ "ЦРО"
2013 - 2014 годы
предложения по корректировке содержания разделов региональной модели допрофессионального педагогического образования
8.4.
Участие в апробации региональной программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации современных педагогических кадров.
Управление образования администрации города, общеобразовательные организации, МКУ "ЦРО"
2014 - 2016 годы
Предложения по корректировке содержания разделов региональной программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации современных педагогических кадров
8.5.
Мониторинг эффективности программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации современных педагогических кадров
Управление образования администрации города, общеобразовательные организации, МКУ "ЦРО"
2014 - 2016 годы
Предоставление в Министерство образования Оренбургской области данных для составления информационно-аналитических материалов по результатам мониторинга эффективности программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации современных педагогических кадров

8.7.
Участие в реализации региональной программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации современных педагогических кадров (реализация комплекса мер по организации постдипломной специализации, наставничества, регионального целевого заказа на подготовку педагогических работников)
Управление образования администрации города
2017 - 2018 годы
Удельный вес численности обучающихся по модернизированным программам среднего профессионального педагогического образования и высшего профессионального педагогического образования, а также по модернизированным программам переподготовки и повышения квалификации педагогических работников
9.
Формирование программ профильного обучения учащихся и их включение в основную общеобразовательную программу
Управление образования администрации города, общеобразовательные организации, МКУ "ЦРО"
2014 год
Программы профильного обучения школьников
Введение эффективного контракта в общем образовании
10.
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в системе общего образования
Управление образования администрации города, общеобразовательные организации
2013 - 2018 годы

10.1
Разработка и апробация муниципальной модели эффективного контракта в общем образовании
2013 - 2014 годы
Муниципальная модель эффективного контракта в общем образовании
10.2
Реализация муниципальной модели эффективного контракта в общем образовании
2013 - 2018 годы
Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций - 24 %.
10.3
Приведение нормативных актов общеобразовательных организаций, режима работы педагогических работников в соответствие с изменениями, внесенными в приказ Минобрнауки России от 24 декабря 2010 года № 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников"
Администрация города Бузулука, Управление образования администрации города, общеобразовательные организации
2014 год
Нормативные акты общеобразовательных организаций, в том числе регламентирующие режим работы педагогических работников
11.
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями общеобразовательных организаций
Администрация города Бузулука, Управление образования администрации города, общеобразовательные организации
2013 - 2018 годы

11.1
Использование методических рекомендаций Министерства образования Оренбургской области по стимулированию руководителей общеобразовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя общеобразовательной организации (в том числе по результатам независимой оценки), разработанных министерством образования Оренбургской области
Администрация города Бузулука, Управление образования администрации города, общеобразовательные организации
2013 год
Применение методических рекомендаций Министерства образования Оренбургской области по стимулированию руководителей общеобразовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя общеобразовательной организации
11.2
Разработка и внедрение муниципальных нормативных актов, устанавливающих механизмы стимулирования руководителей общеобразовательных организаций, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя общеобразовательной организации
Управление образования администрации города
2013 - 2014 годы
Муниципальные нормативные акты, устанавливающие механизмы стимулирования руководителей общеобразовательных организаций, направленные на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя общеобразовательной организации
11.3
Проведение работы по заключению дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями муниципальных общеобразовательных организаций в соответствии с типовой формой договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года № 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"
Администрация города Бузулука, Управление образования администрации города
2013 - 2018 годы
Дополнительные соглашения к трудовым договорам с руководителями муниципальных общеобразовательных организаций, трудовые договоры с вновь назначаемыми руководителями муниципальных общеобразовательных организаций
11.4
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей муниципальных общеобразовательных организаций (Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 280-ФЗ) с учетом установленных предельных соотношений средней заработной платы руководителей и педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, включая представление ими сведений о доходах, об имуществе и размещение их в сети Интернет, и осуществление контроля за реализацией данного механизма
Управление образования администрации города
2014 год, ежегодно
Доля руководителей общеобразовательных организаций, подавших декларацию о доходах, и доля разместивших сведения в сети Интернет; соотношение средней заработной платы руководителей и педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций
11.5
Проведение совещаний (семинаров) с участием профсоюзных организаций, общественных объединений по вопросам реализации мероприятий "дорожной карты", в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций
Управление образования администрации города
2014 - 2018 годы
повышение информированности заинтересованных сторон о ходе реализации мероприятий "дорожной карты", в том числе по вопросу оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций
12.
Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта:
Управление образования администрации города, общеобразовательные организации
2013 - 2018 годы

12.1
Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта
2013 - 2018 годы
Разъяснительная работа в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, инструктивно-методические семинары, совещания (по отдельному графику)
12.2
Муниципальный мониторинг влияния внедрения эффективного контракта на качество общеобразовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования
2015 и 2017 годы
Информационно-аналитические материалы по результатам мониторинга влияния внедрения эффективного контракта на качество общеобразовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг
в сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода
к эффективному контракту

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результаты
1
Соотношение результатов ЕГЭ по русскому языку и математике в 10 процентах школ с лучшими и в 10 процентах школ с худшими результатами
Безразмерная величина
1,54
1,52
1,5
1,48
1,46
1,44
Улучшатся результаты выпускников школ, в первую очередь тех, выпускники которых показывают низкие результаты единого государственного экзамена
2
Средний балл ЕГЭ в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена
баллы
46,0
46,1
46,3
46,5
46,6
46,7
3
Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций
проценты
20
21
21
22
23
23,5
Численность молодых учителей в возрасте до 35 лет будет составлять не менее 20 процентов общей численности учителей общеобразовательных организаций
4
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования к среднемесячной заработной плате в Оренбургской области
проценты
100
100
100
100
100
100
Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций составит не менее 100 процентов от средней заработной платы в регионе
5
Удельный вес общеобразовательных организаций, в которых оценка деятельности руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности организации общего образования
проценты
-
60
100
100
100
100
Во всех общеобразовательных организациях будет внедрена система оценки деятельности организации.


Глава III. ИЗМЕНЕНИЯ В ДОПОЛНИТЕЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ДЕТЕЙ,
НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ
В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ, СООТНЕСЕННЫЕ С ЭТАПАМИ ПЕРЕХОДА
К ЭФФЕКТИВНОМУ КОНТРАКТУ

I. Основные направления

1. Обновление содержания дополнительного образования детей города Бузулука включает в себя:
разработку и реализацию плана первоочередных мероприятий по поддержке и развитию системы дополнительного образования детей на 2015 - 2018 годы;
создание базовой опорной площадки инновационной деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования.
2. Распространение региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей включает в себя:
проведение мероприятий, направленных на интеграцию науки и практики в системе дополнительного образования детей города Бузулука;
развитие интеграционных процессов с научными, научно-исследовательскими и образовательными институтами города, области и России.
3. Апробация и реализация механизмов эффективного контракта с руководителями и педагогическими работниками организаций дополнительного образования.
4. Совершенствование (модернизация) моделей аттестации педагогических работников системы дополнительного образования детей с последующим переводом их на эффективный контракт.

II. Ожидаемые результаты

1. Не менее 97,5 процентов детей от 5 до 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования.
2. Не менее 82 процентов учащихся по программам общего образования будут участвовать в олимпиадах и конкурсах различного уровня.
3. Разработка и реализация новых образовательных программ дополнительного образования детей.
4. Создание и организация работы "Уникальной академии по работе с одаренными детьми" на базе муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования детей "Центр дополнительного образования для детей "Содружество" (далее по тексту - МОБУДОД "ЦДОД "Содружество").
5. Разработка и внедрение программы развития МОБУДОД "ЦДОД "Содружество" "От будущего к настоящему".
6. Формирование инструментов поддержки особых групп детей в системе дополнительного образования детей (одаренные дети, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, дети мигрантов).
7. Использование информационно-консультационных и образовательных сервисов в сети Интернет для проектирования и реализации индивидуальных образовательных траекторий.
8. Привлечение в муниципальные учреждения дополнительного образования детей (далее по тексту - УДОД) лучших выпускников ВУЗов и ссузов, талантливых специалистов в различных областях знания, культуры, техники для работы.
9. Повышение уровня материально-технической оснащенности муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования детей "Центр внешкольной работы "Служу Отечеству" (далее по тексту - МОБУДОД "ЦВР "Служу Отечеству"), муниципального образовательного бюджетного учреждения дополнительного образования детей "Центр детского творчества "Радуга" (далее по тексту - МОБУДОД "ЦДТ "Радуга"), МОБУДОД "ЦДОД "Содружество".
10. Привлечение государственно-частного и социального партнерства в управление и участие в образовательном процессе УДОД.

III. Основные количественные характеристики системы
дополнительного образования детей

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
1.
Численность детей и молодежи 5 - 18 лет
тыс. человек
12,603
12,162
11,897
12,007
12,367
12,686
13,070
2.
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет
процентов
92,5
96,7
97,3
97,4
97,5
97,5
97,5
3.
Общая численность работников организаций дополнительного образования детей
человек
230
236
236
237
237
237
237
4.
Численность педагогических работников организаций дополнительного образования детей
человек
221
227
227
228
228
228
228
5.
Доля педагогических работников организаций дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория
процентов
43,0
43,1
43,1
44,0
44,0
44,0
44,0

--------------------------------
<*> В таблицу включены количественные характеристики всей системы дополнительного образования города, в которой указаны сведения по учреждениям дополнительного образования детей, находящимся в ведении управления образования администрации города Бузулука, управления по культуре, спорту и молодежной политике администрации города Бузулука.

IV. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг
в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту

№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственные исполнители
Сроки реализации
Показатели
Расширение потенциала системы дополнительного образования детей
1.
Разработка и реализация программы развития системы дополнительного образования детей в городе Бузулуке
Управление образования администрации города, УДОД
2013 - 2018 годы

1.1
Разработка раздела по дополнительному образованию детей города Бузулука в рамках муниципальной программы "Развитие системы образования города Бузулука на 2014 - 2016 годы"
Управление образования администрации города, УДОД
2013 - 2014 годы
Постановление администрации города Бузулука "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие системы образования города Бузулука на 2014 - 2016 годы"
1.2
Реализация раздела по дополнительному образованию детей муниципальной программы "Развитие системы образования города Бузулука на 2014 - 2016 годы"
Управление образования администрации города, УДОД
2014 - 2018 годы
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, инновационных программ в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет - не менее 97,5 %;
Внедрение новых организационных форм, методов, технологий, образовательных программ и проектов, в т.ч. программ, реализуемых с использованием информационных технологий;
Информационная справка о результатах реализации раздела по дополнительному образованию детей в рамках ведомственной целевой программы "Развитие системы образования города Бузулука на 2014 - 2016 годы".
1.3
Разработка и реализация плана первоочередных мероприятий по поддержке и развитию системы дополнительного образования детей на 2015 - 2018 годы
1.4
Мониторинг и оценка эффективности реализации раздела по дополнительному образованию детей муниципальной программы "Развитие системы образования города Бузулука на 2014 - 2016 годы"
Управление образования администрации города
2015 - 2016 годы
информационно-аналитическое письмо (ежегодно) управления образования администрации города Бузулука "О состоянии и развитии системы дополнительного образования в городе Бузулуке"
2.
Совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования в городе Бузулуке
Управление образования администрации города Бузулука, УДОД
2014 - 2018 годы

2.1
Разработка и реализация плана первоочередных мероприятий по развитию научно-технического творчества, разнообразных форм школьного туризма и краеведения
Управление образования администрации города Бузулука, УДОД
2013 - 2018 годы
до 16 % детей (от общего количества обучающихся в городе), занятых в объединениях научно-технического творчества, школьного туризма и краеведения;
организация опорной площадки для обучения актива туристско-краеведческого профиля "Юный турист" на базе МОБУДОД "ЦДТ "Радуга";
создание кафедры по краеведению "Краевед" на базе МОБУДОД "ЦДТ "Радуга".
2.2
Анализ состояния материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей города
Управление образования администрации города, УДОД
2014 - 2015 годы
информационная карта о состоянии материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей города
2.3
Разработка плана проведения капитального и текущего ремонта, противоаварийных мероприятий зданий муниципальных учреждений дополнительного образования детей
Управление образования администрации города, УДОД
2013 - 2018 годы
Проведение ремонтных работ зданий муниципальных учреждений дополнительного образования детей;
Организация противоаварийных мероприятий в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей
3
Распространение современных муниципальных моделей организации дополнительного образования детей в городе Бузулуке:
Управление образования администрации города, УДОД
2013 - 2018 годы

3.1
Создание базовой опорной площадки инновационной деятельности учреждений дополнительного образования
Управление образования администрации города, УДОД
2014 - 2018 годы
Активизация деятельности педагогов дополнительного образования города в рамках базовой опорной инновационной площадки на базе МОБУДОД "ЦДОД "Содружество";
Обновление муниципальной модели организации дополнительного образования детей в городе Бузулуке;
Разработка положения о кафедре педагогов дополнительного образования детей.
3.2
Изучение и распространение опыта работы Российской Федерации, ближнего и дальнего зарубежья по реализации современных моделей организации дополнительного образования детей в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей
Управление образования администрации города, УДОД
2014 - 2018 годы
Совершенствование системы управления учреждениями дополнительного образования на муниципальном уровне;
Совершенствование деятельности городского методического объединения педагогов дополнительного образования; Создание органа самоуправления педагогов дополнительного образования "Кафедра".
3.3
Организация и проведение мероприятий, направленных на интеграцию науки и практики в системе дополнительного образования детей города Бузулука
Управление образования администрации города, УДОД
2014 - 2018 годы
Организация и проведение мероприятий по разработке методических материалов в помощь педагогам дополнительного образования; Апробация результатов исследовательской деятельности (формирование информационной культуры, проектной деятельности, воспитание гражданской активности, эстетического воспитания, формирование социально-трудовой компетентности и др.);
Разработка программы "Каникулы" (МОБУДОД "ЦДТ "Радуга").
3.4
Развитие интеграционных процессов с научными, научно-исследовательскими и образовательными институтами, общеобразовательными учреждениями
Управление образования администрации города Бузулука, учреждения дополнительного образования детей
2014 - 2018 годы
Разработка проектов организации деятельности по направлениям:
- развитие образовательного комплекса для талантливых воспитанников "Школа "Интеллект" на базе МОБУДОД "ЦДТ "Радуга";
- разработка программы "Поддержка одаренных детей" (МОБУДОД "ЦДТ "Радуга");
- развитие экологического научного общества "Экос" на базе МОБУДОД "ЦДОД "Содружество", создание пакета материалов по технологии исследовательской деятельности;
- разработка проекта "Семейное творчество" на базе МОБУДОД "ЦДТ "Радуга";
- увеличение охвата одаренных воспитанников учреждений дополнительного образования детей, занятых в профильных сменах, в творческих объединениях научной направленности.
3.5
Создание инновационного образовательного пространства для развития, самоопределения и самореализации субъектов образовательного процесса на основе общей стратегии проектирования социально-культурного пространства города Бузулука
Управление образования администрации города, УДОД
2013 - 2018 годы
взаимодействие с научными сотрудниками города, ВУЗами г. Оренбург, Самара; организация группы для координационной работы по направлению "Создание инновационного образовательного пространства";
предшкольное воспитание и образование дошкольников на базе "Школы гуманитарно-эстетического развития "Буратино" (МОБУДОД "ЦДТ "Радуга");
развитие образовательного движения "Школа семейного туризма" (МОБУДОД "ЦДТ "Радуга");
выдвижение объединения "Театр моды "Юнона" на звание "Образцовый детский коллектив" (МОБУДОД "ЦДТ "Радуга");
создание модели взаимодействия "Земля - ЭКОдом" (МОБУДОД "ЦДОД "Содружество", загородный лагерь "Лесная поляна");
реализация программы по парашютному спорту (МОБУДОД "ЦВР "Служу Отечеству").
4.
Разработка, апробация и внедрение моделей использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей в городе Бузулуке, в том числе: участие в областных профильных сменах для одаренных детей по различным направлениям деятельности
Управление образования администрации города Бузулука, УДОД
2013 - 2018 годы
Муниципальные учреждения дополнительного образования детей, использующие ресурсы негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей;
Увеличение количества детей, охваченных профильными сменами, стажерскими практиками, учебно-тренировочными сборами, конкурсами, слетами юных лидеров и т.д., организованными с использованием ресурсов (базы) негосударственного сектора.
5.
Разработка и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей города Бузулука
Управление образования администрации города, УДОД
2013 - 2018 годы
Аналитическая справка о состоянии муниципальной системы дополнительного образования; увеличение количества воспитанников - победителей и призеров в мероприятиях различного уровня;
Участие учреждений дополнительного образования в грантовых областных конкурсах.
5.1
Обновление показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников
Управление образования администрации города, УДОД
2014 - 2018 годы
Обновление инструментов оценки качества на уровне образовательных учреждений дополнительного образования;
Использование методических рекомендаций министерства Оренбургской области "Показатели качества и объема оказания услуг дополнительного образования детей в Оренбургской области (примерные)";
Оценка деятельности учреждений дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников будет осуществляться на основании показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования детей.
5.2
Внедрение механизмов: государственно-общественного контроля за качеством дополнительного образования детей (родительские комитеты, ассоциации выпускников, общественные организации и т.д.); независимой системы оценки качества работы организаций дополнительного образования
Управление образования администрации города, УДОД
2014 - 2018 годы
Привлечение потребителей образовательных услуг, общественных организаций, объединений педагогов к процедурам оценки качества образования в учреждениях дополнительного образования детей (Ассоциация выпускников, городской родительский совет, совет ветеранов, городской совет старшеклассников, городской методический совет учителей города и т.д.);
Привлечение родительской общественности (городской Совет), внешних экспертов (представителей различных конфессий, средств массовой информации) к вопросам воспитания детей;
Рост эффективности работы коллективов учреждений дополнительного образования детей: увеличение числа победителей и призеров, рост квалификации педагогов, качественное изменение программ дополнительного образования детей.
Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению
6.
Реализация программ (проектов) системы выявления и развития молодых талантов в городе Бузулуке
Управление образования администрации города, УДОД
2013 - 2018 годы

6.1
Реализация плана массовых городских мероприятий;
Участие в реализации Единого календаря массовых и методических мероприятий министерства образования Оренбургской области, областных учреждений дополнительного образования детей с учащимися, педагогическими и руководящими работниками по вопросам воспитания и дополнительного образования детей
Управление образования администрации города, УДОД
2013 - 2018 годы
увеличение удельного веса численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования, не менее чем до 85 %
Введение эффективного контракта в системе дополнительного образования детей
7.
Разработка и внедрение моделей эффективного контракта в дополнительном образовании детей:
Управление образования администрации города, УДОД
2013 - 2018 годы

7.1
Расчет величины и планирование дополнительных расходов местного бюджета на повышение оплаты труда педагогических работников системы дополнительного образования в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
Управление образования администрации города
2013 - 2018 годы
Рост педагогического ресурса системы дополнительного образования детей посредством поэтапного повышения заработной платы педагогических работников муниципальных учреждений дополнительного образования детей
7.2
Проведение аттестации педагогических работников дополнительного образования с последующим переводом их на эффективный контракт
Управление образования администрации города с участием руководителей УДОД
2013 - 2018 годы
Отношение среднемесячной заработной платы педагогов муниципальных учреждений дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в городе Бузулуке.
Доля педагогических работников дополнительного образования детей, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая категории.
Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала
Дифференциация оплаты труда вспомогательного, административно-управленческого персонала исходя из предельной доли расходов на оплату их труда в общем фонде оплаты труда образовательной организации не более 40 процентов
Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенных Указом Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений
8.
Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями учреждений дополнительного образования детей, в том числе разработка показателей и критериев оценки труда, условий оплаты труда и предоставления льгот для руководителей учреждений дополнительного образования
Администрация города Бузулука, Управление образования администрации города
2014 - 2018 годы
Приказ Управления образования администрации города "О стимулировании деятельности руководителей муниципальных учреждений дополнительного образования детей г. Бузулука"; Стимулирование деятельности руководителей организации дополнительного образования детей города Бузулука.
8.1
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений дополнительного образования детей (Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 280-ФЗ) с учетом установленных предельных соотношений заработной платы руководителей и педагогических работников учреждений дополнительного образования, включая представление ими сведений о доходах, об имуществе и размещение их в сети интернет, и осуществление контроля за реализацией данного механизма
Управление образования администрации города
2014 - 2018 годы
Доля руководителей учреждений дополнительного образования, подавших декларацию о доходах, и доля разместивших сведения в сети Интернет;
Соотношение средней заработной платы руководителей и педагогических работников учреждений дополнительного образования
8.2
Участие в проведении совещаний (семинаров) с участием профсоюзной организации по вопросам реализации мероприятий "дорожной карты", в том числе мер, направленных на повышение оплаты труда педагогов учреждений дополнительного образования
Управление образования администрации города Бузулука, УДОД
2014 - 2018 годы
Повышение информированности заинтересованных сторон о ходе реализации мероприятий "дорожной карты", в том числе по вопросу оплаты труда педагогов учреждений дополнительного образования детей
9.
Обеспечение качества кадрового состава системы дополнительного образования детей в городе Бузулуке
Управление образования администрации города
2013 - 2018 годы

9.1
Участие в мероприятиях, направленных на повышение квалификации и переподготовку руководителей учреждений дополнительного образования детей:
а) курсовое обучение по дополнительной профессиональной образовательной программе профессиональной переподготовки "Менеджмент организации" (срок обучения 2 года, объем часов - 664);
б) проблемные курсы по актуальным вопросам образования;
в) научные конференции, семинары по вопросам развития системы дополнительного образования детей;
г) консультации руководящих и педагогических работников УДОД по психолого-педагогическим и управленческим проблемам.
Управление образования администрации города
2013 - 2018 годы
Совершенствование содержания профессиональной переподготовки педагогических и руководящих работников системы дополнительного образования детей;
Рост числа руководителей учреждений дополнительного образования детей города Бузулука, прошедших подготовку на курсах повышения квалификации.
9.2
Создание условий для профессионально-личностного роста педагогов дополнительного образования
Управление образования администрации города
2013 - 2018 годы
Организация и проведение городского конкурса "Сердце отдаю детям"; Участие педагогов дополнительного образования в областном конкурсе профессионального мастерства педагогов дополнительного образования системы образования "Сердце отдаю детям" на соискание премий Губернатора Оренбургской области;
Участие в областном конкурсе среди муниципальных учреждений дополнительного образования детей, активно внедряющих инновационные образовательные программы; Участие в конкурсах программ дополнительного образования детей; Активизация участия педагогов в конкурсно-грантовой деятельности дополнительного образования.
10.
Информационное сопровождение мероприятий по введению эффективного контракта в дополнительном образовании детей, в том числе: разъяснительная работа в коллективах учреждений дополнительного образования детей, проведение семинаров, круглых столов, размещение публикаций в местных средствах массовой информации, интернет-сайтах.
Управление образования администрации города
2014 - 2018 годы
100 % обеспечения информационными материалами педагогического сообщества системы дополнительного образования детей.

Мероприятия
по повышению эффективности и качества услуг
в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные
с этапами перехода к эффективному контракту

№ п/п
Наименование показателей
Единица измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
Результаты
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи в возрасте 5 - 18 лет
процентов
96,7
97,3
97,4
97,5
97,5
97,5
не менее 97,5 процентов детей от 5 до 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования
2.
Удельный вес численности учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности учащихся по программам общего образования
процентов
80
81
81
82
82
82
увеличение доли учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня; увеличение численности учащихся - победителей и призеров конкурсов и соревнований
3.
Отношение среднемесячной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате в городе Бузулуке
процентов
75
80
85
90
95
100
во всех муниципальных организациях дополнительного образования детей будет обеспечен переход на эффективный контракт с педагогическими работниками, средняя заработная плата педагогических работников составит 100 процентов к среднемесячной заработной плате учителей в городе Бузулуке
4.
Удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 35 лет образовательных организаций дополнительного образования детей в общей их численности
процентов
20,9
20,9
21
22
23
23
численность педагогических работников в возрасте до 35 лет будет составлять не менее 23 процентов от общей численности педагогических работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей
5.
Численность детей в возрасте от 5 до 18 лет в расчете на 1 педагога
человек
17
17
18
18
18
18
увеличение численности детей


------------------------------------------------------------------