Региональное
Законодательство
Оренбургской области

Постановление Правительства Оренбургской области от 14.07.2014 N 492-п "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 25 июня 2012 года N 508-п"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2014 г. № 492-п

О внесении изменений в постановление Правительства
Оренбургской области от 25 июня 2012 года № 508-п

1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от 25 июня 2012 года № 508-п "О порядке предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства Оренбургской области на создание и развитие собственного бизнеса" (в редакции постановления Правительства Оренбургской области от 3 июля 2013 № 573-п) следующие изменения:
1.1. Преамбулу постановления изложить в новой редакции:
"В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в целях реализации постановления Правительства Оренбургской области от 10 сентября 2013 года № 767-пп "Об утверждении государственной программы "Экономическое развитие Оренбургской области" на 2014 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года:".
1.2. В приложении к постановлению:
1.2.1. В пункте 2:
абзац второй изложить в новой редакции:
"Гранты предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе субъектам, ранее не получавшим грант на создание и развитие собственного бизнеса, на условиях долевого финансирования субъектом не менее 15 процентов от размера получаемого гранта. Сумма гранта не может превышать 300 тыс. рублей для одного субъекта.";
абзац пятый изложить в новой редакции:
"Каждый субъект может быть участником отбора на предоставление грантов по одному пакету документов.".
1.2.2. Пункт 3 изложить в новой редакции:
"3. Целью предоставления грантов является увеличение количества субъектов на территории Оренбургской области.
Гранты предоставляются субъектам на финансирование расходов, связанных с началом их предпринимательской деятельности (за исключением расходов на приобретение легкового транспорта, не оборудованного для использования в коммерческой деятельности).".
1.2.3. В пункте 5:
абзац четвертый изложить в новой редакции:
"оценка документов субъекта ниже 7 баллов;";
дополнить абзацем следующего содержания:
"отсутствие лимитов бюджетных обязательств.".
1.2.4. В пункте 7:
абзац шестой исключить;
абзац десятый после слова "заявки" дополнить словами "(предоставляется субъектом по собственной инициативе);";
абзац одиннадцатый изложить в новой редакции:
"справку об отсутствии у субъекта задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, заверенную налоговым органом, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки (предоставляется субъектом по собственной инициативе);";
абзацы тринадцатый, четырнадцатый изложить в новой редакции:
"заверенные субъектом и (или) банком копии платежных документов, подтверждающих оплату произведенных расходов субъектом на реализацию проекта бизнес-плана по созданию собственного дела: выписки с расчетного счета, платежные поручения и/или иные документы;
справку за подписью субъекта о создании новых рабочих мест в результате реализации бизнес-плана. При наличии действующих рабочих мест предоставляются заверенные субъектом копии трудовых договоров.";
дополнить абзацем следующего содержания:
"При непредставлении субъектом документов, указанных в абзацах десятом и одиннадцатом настоящего пункта, министерство в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает от органов, предоставляющих государственные услуги, эти документы. Документы запрашиваются на дату подачи заявки.".
1.2.5. Пункты 8, 9 изложить в новой редакции:
"8. После регистрации документы в течение 5 рабочих дней направляются министерством в экспертную группу по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства на оказание мер государственной поддержки (далее - экспертная группа).
Первичная экспертиза документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, в течение 20 рабочих дней осуществляется членом экспертной группы (далее - эксперт) и включает в себя:
проверку документов на их соответствие перечню, установленному пунктом 7 настоящего Порядка, и условиям предоставления гранта, определенным настоящим Порядком;
оценку документов в соответствии с критериями, указанными в пункте 11 настоящего Порядка.
По документам, не соответствующим условиям предоставления гранта, определенным настоящим Порядком, оценка по критериям, предусмотренным в пункте 11 настоящего Порядка, не производится.
По результатам первичной экспертизы составляется заключение с указанием одного из следующих решений:
рекомендовать отказать в предоставлении гранта с указанием причин, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
рекомендовать возвратить документы на доработку по причинам, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;
допустить бизнес-план к защите на заседании экспертной группы, при условии соответствия бизнес-плана требованиям настоящего Порядка.
После проведенной первичной экспертизы документы направляются на рассмотрение экспертной группы.
Экспертной группой в течение 14 рабочих дней осуществляются:
проверка документов на их соответствие перечню, установленному пунктом 7 Порядка, и условиям предоставления гранта, определенным настоящим Порядком;
оценка документов в соответствии с критериями, указанными в пункте 11 настоящего Порядка.
Защита бизнес-планов, рекомендованных к защите на заседании экспертной группы, осуществляется субъектом лично на заседании экспертной группы.
По результатам рассмотрения документов экспертная группа принимает одно из следующих решений:
рекомендовать комиссии по реализации мер государственной поддержки (далее - комиссия) отказать субъекту в предоставлении гранта по причинам, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;
рекомендовать принять решение о предоставлении гранта;
направить документы субъекту на доработку.
Документы, в отношении которых экспертной группой принято решение о направлении на доработку, возвращаются субъекту для устранения недостатков. О возврате документов субъект уведомляется в течение 5 дней со дня принятия такого решения путем размещения списков субъектов, документы которых направлены на доработку, на официальном сайте министерства в сети Интернет www.oreneconomy.ru (далее - официальный сайт министерства). Устранение недостатков субъектом осуществляется в течение 14 дней со дня получения документов.
Решение экспертной группы оформляется протоколом, который подписывают все члены экспертной группы, после чего документы направляются на рассмотрение в комиссию.
Комиссия рассматривает документы в порядке очередности их регистрации и с учетом протокола заседания экспертной группы принимает решение о предоставлении или отказе в выдаче гранта субъекту, которое фиксируется в протоколе. Решение принимается большинством голосов, открытым голосованием. В случае равенства голосов председатель комиссии имеет право решающего голоса. Протокол подписывают все члены комиссии.
Срок рассмотрения документов на предоставление гранта со дня поступления заявки в министерство до принятия решения комиссией должен составлять не более 45 календарных дней.
В случае превышения объема заявок на получение грантов над лимитом бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели, комиссия принимает решение о предоставлении гранта участнику, подавшему заявку ранее.
Решение комиссии размещается на официальном сайте министерства в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола.
На основании подписанного протокола заседания комиссии министерство в течение 15 календарных дней со дня его размещения на официальном сайте министерства заключает договоры о предоставлении субсидий с субъектами, в отношении которых принято решение о предоставлении гранта.
Договор должен содержать:
целевое назначение гранта;
сведения о размере гранта;
обязательство субъекта обеспечить достижение экономических показателей в соответствии с его бизнес-планом;
обязательство субъекта осуществлять деятельность в течение 3-х лет со дня поступления гранта на его счет;
обязательство субъекта в течение 3-х лет со дня поступления гранта на его расчетный счет не осуществлять продажу, дарение, передачу в аренду, пользование другими лицами, обмен либо взнос в виде пая, вклада или отчуждение иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации имущества, приобретенного с использованием гранта;
порядок осуществления министерством контроля за соблюдением субъектами условий, установленных для предоставления и расходования гранта;
согласие субъекта на осуществление министерством и иными уполномоченными органами в части их полномочий проверок соблюдения субъектом условий, целей и порядка предоставления гранта;
порядок, форму и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант;
порядок возврата в областной бюджет остатка неиспользованного гранта в случае его нецелевого использования, а также в случае использования гранта с нарушением условий его предоставления;
реквизиты банка (наименование, БИК, корреспондентский счет) и реквизиты получателя (полное наименование, ИНН, тип счета, номер счета) для перечисления гранта;
иные условия, определяемые по соглашению сторон в рамках законодательства Российской Федерации.
9. Прием министерством документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, начинается со следующего дня после размещения информационного сообщения о начале приема документов на официальном сайте министерства, но не позднее 1 декабря текущего финансового года. Заявки на участие в конкурсном отборе по предоставлению грантов на создание и развитие собственного бизнеса, поданные после окончания срока их приема, не принимаются.
На официальном сайте министерства размещаются информационное сообщение о сроках приема документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, и не менее чем за 2 рабочих дня до защиты - списки субъектов, допущенных к защите поданных бизнес-планов, дата заседания экспертной группы.".
1.2.6. Пункт 11 изложить в новой редакции:
"11. Оценка документов производится по следующим критериям:
а) вложение собственных средств в реализацию бизнес-плана в размере:
от 15 до 20 процентов - 1 балл;
от 20 до 30 процентов - 2 балла;
от 30 до 40 процентов - 3 балла;
от 40 до 50 процентов - 4 балла;
свыше 50 процентов - 5 баллов;
б) создание и сохранение новых рабочих мест:
сохранение 1 рабочего места - 1 балл;
сохранение и создание от 1 до 3 новых рабочих мест - 2 балла;
сохранение и создание от 4 до 6 новых рабочих мест - 3 балла;
сохранение и создание от 7 до 9 новых рабочих мест - 4 балла;
в) качество представленного бизнес-плана и критерии его оценки:
бизнес-план детально проработан (не менее чем на 3 года), экономические показатели подтверждены расчетами, анализом данного вида деятельности и отражают перспективы деятельности субъекта малого предпринимательства - 8 баллов;
бизнес-план отражает существующую ситуацию в деятельности субъекта, экономические показатели подтверждены расчетами, анализом данного вида деятельности, отсутствуют динамика и перспективы развития деятельности субъекта - 6 баллов;
бизнес-план отражает существующую ситуацию в деятельности субъекта, в расчетах есть несущественные несоответствия, отсутствуют анализ данного вида деятельности, динамика и перспективы развития деятельности субъекта - 4 балла;
бизнес-план не отражает существующую ситуацию в деятельности субъекта, в расчетах есть существенные несоответствия, отсутствует анализ данного вида деятельности, динамика и перспективы развития деятельности - 0 баллов.".
1.2.7. Пункт 12 исключить.
1.2.8. Пункт 14 дополнить абзацем следующего содержания:
"Не использованный на 1 января очередного финансового года остаток гранта подлежит возврату в областной бюджет в случаях, порядке и сроки, предусмотренные договором".
1.2.9. Пункт 20 исключить.
1.2.10. Пункт 21 изложить в новой редакции:
"21. Контроль за соблюдением субъектами условий, целей и порядка предоставления грантов осуществляется министерством и иными уполномоченными органами в соответствии с установленными полномочиями.".

2. Постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.

Временно
исполняющий обязанности
Губернатора
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ


------------------------------------------------------------------