Региональное
Законодательство
Оренбургской области

Приказ Министерства социального развития Оренбургской области от 29.05.2014 N 224 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации "

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 29 мая 2014 г. № 224

Об утверждении административного регламента
предоставления государственной услуги "Социальная поддержка
и социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной
жизненной ситуации (в части содействия в восстановлении
документов лицам без определенного места жительства
и предоставлении временного приюта)"

Во исполнение Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Правительства Оренбургской области от 30.12.2011 № 1308-п "О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг"
ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги: "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации (в части содействия в восстановлении документов лицам без определенного места жительства и предоставлении временного приюта)" согласно приложению.

2. Отделу организации социального обслуживания населения министерства социального развития Оренбургской области (Родина А.Г.):
2.1. Определить специалиста, ответственного за сопровождение "Реестра государственных и муниципальных услуг", и в течение 5 рабочих дней внести изменения в соответствии с настоящим приказом.
2.2. Обеспечить контроль за предоставлением государственной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом и своевременное внесение изменений в настоящий приказ, в "Реестр государственных (муниципальных) услуг (функций) Оренбургской области" при изменении действующего законодательства, регламентирующего предоставление государственной услуги.

3. Спецчасти министерства социального развития Оренбургской области обеспечить доступ к специализированной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг" специалистов "Комплексных центров социального обслуживания населения" городов и районов области, "Центров социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий" для межведомственного взаимодействия и предоставления государственной услуги в электронном виде.

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

5. Приказ вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.11.2013.

Исполняющая обязанности
Министра
социального развития
Оренбургской области
Т.С.САМОХИНА





Приложение
к приказу
Министерства
социального развития
Оренбургской области
от 29 мая 2014 г. № 224

Административный регламент
предоставления государственной услуги "Социальная поддержка
и социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной
жизненной ситуации (в части содействия в восстановлении
документов лицам без определенного места жительства
и предоставлении временного приюта)"

1. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации (в части содействия в восстановлении документов лицам без определенного места жительства и предоставлении временного приюта)" (далее - Административный регламент) разработан министерством социального развития Оренбургской области в целях повышения качества и доступности предоставления указанной государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (далее - административных процедур), осуществляемых государственными учреждениями "Комплексный центр социального обслуживания населения" в городских округах и районах Оренбургской области (далее - Учреждение), "Центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий" (далее - ЦСА), министерством социального развития Оренбургской области (далее - Министерство).

Круг заявителей

2. Заявителями государственной услуги являются лица без определенного места жительства, находящиеся в трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной поддержке.

Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги

3. Министерство социального развития Оренбургской области, почтовый адрес: 460006, г. Оренбург, ул. Терешковой, д. 33; e-mail:szn@mail.orb.ru; время работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 13.48; Областная служба "Единый социальный телефон" (3532)77-03-03:
1) Самохина Татьяна Сергеевна - министр социального развития Оренбургской области; телефон справочной службы: (3532)77-33-38; факс: (3532)99-64-85;
2) Палатова Роза Александровна - заместитель министра социального развития Оренбургской области; телефон: (3532)77-91-31;
3) Родина Анна Геннадьевна - начальник отдела организации социального обслуживания населения; телефон: (3532)44-31-14.
4. Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах указывается на официальном сайте Министерства в сети "Интернет": http://www.msr.orb.ru.
5. Адреса, номера телефонов, контактная информация структурных подразделений указываются на официальном сайте Министерства в разделе: "Министерство" - "Подведомственные организации".
6. В предоставлении государственной услуги участвуют:
1) Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области (УМВД России по Оренбургской области), адрес официального сайта: http://56.mvd.ru/;
2) Управление Федеральной миграционной службы по Оренбургской области (УФМС России по Оренбургской области), адрес официального сайта: http://www.ufmsoren.ru/;
3) Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Оренбургской области, (ОПФР по Оренбургской области), адрес официального сайта: http://www.pfrf.ru/ot_orenb/;
4) Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России), адрес официального сайта: http://mil.ru/.
7. Порядок предоставления государственной услуги указывается на официальном сайте министерства в разделе: "Деятельность" - "Государственные услуги" - "Административные регламенты".
8. Указанная информация также может быть получена в электронной форме через "Портал государственных и муниципальных услуг Оренбургской области" (далее - Портал), электронный адрес: www.gosuslugi.ru.
9. Информация о государственной услуге размещается на информационных стендах:
1) место нахождения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты;
2) блок-схема предоставления государственной услуги;
3) категория получателей государственной услуги;
4) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
5) образец заполнения заявления для предоставления государственной услуги;
6) основания для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги;
7) основания приостановления оказания государственной услуги;
8) основания отказа в предоставлении государственной услуги.
10. Информация о государственной услуге может быть сообщена по телефону. При ответе на телефонный звонок специалист должен назвать фамилию, имя, отчество, должность и проинформировать по интересующему вопросу.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

11. Наименование государственной услуги: "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации (в части содействия в восстановлении документов лицам без определенного места жительства и предоставлении временного приюта)" (далее - государственная услуга).
12. Государственная услуга носит заявительный порядок обращения.

Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

13. Государственная услуга предоставляется:
1) государственными учреждениями "Комплексный центр социального обслуживания населения" в городских округах и районах Оренбургской области (далее - Учреждение), "Центр социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий" (далее - ЦСА) в части формирования пакета документов и определения права на предоставление государственной услуги;
2) министерством социального развития Оренбургской области (далее - Министерство) осуществляется контроль за предоставлением государственной услуги в соответствии с административным регламентом.
14. В предоставлении государственной услуги участвуют:
1) Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области (УМВД России по Оренбургской области), адрес официального сайта: http://56.mvd.ru/;
2) Управление Федеральной миграционной службы по Оренбургской области (УФМС России по Оренбургской области), адрес официального сайта: http://www.ufmsoren.ru/;
3) Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Оренбургской области (ОПФР по Оренбургской области), адрес официального сайта: http://www.pfrf.ru/ot_orenb/;
4) Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России), адрес официального сайта: http://mil.ru/.
15. Запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

Результат предоставления государственной услуги

16. Результатом предоставления государственной услуги является:
1) решение о предоставлении государственной услуги (Приложение № 3 к Административному регламенту - уведомление о предоставлении государственной услуги);
2) решение об отказе в предоставлении государственной услуги (Приложение № 4 к Административному регламенту - уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги).

Срок предоставления государственной услуги

17. Прохождение всех административных процедур, необходимых для получения результата государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в органы, организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, осуществляется в течение не более одного месяца с момента приема (регистрации) заявления.

Правовые основания для предоставления государственной услуги

18. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
1) Федеральным законом от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" ("Российская газета", № 150, 04.08.1995, "Собрание законодательства Российской Федерации", 07.08.1995, № 32, ст. 3198.);
2) Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 11.12.1995, № 50, ст. 4872, "Российская газета", № 243, 19.12.1995);
3) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства Российской Федерации" 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
4) Национальным стандартом ГОСТ Р 52880-2007 "Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года № 558-ст (М., Стандартинформ, 2008);
5) Национальным стандартом ГОСТ Р 52884-2007 "Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года № 562-ст (М., Стандартинформ, 2008);
6) Национальным стандартом ГОСТ Р 53058-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги гражданам пожилого возраста", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2008 года № 435-ст (М., Стандартинформ, 2009);
7) Национальным стандартом ГОСТ Р 53059-2008 "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги инвалидам", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17 декабря 2008 года № 436-ст (М., Стандартинформ, 2009);
8) постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 1996 г. № 670 "Об утверждении примерного положения об учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий" ("Собрание законодательства Российская Федерация", 17.06.1996, № 25, ст. 3025, "Российская газета", № 134, 18.07.1996.);
9) Законом Оренбургской области от 10 ноября 2006 года № 684/124-IV-ОЗ "О социальном обслуживании населения в Оренбургской области" ("Южный Урал", № 237, (спецвыпуск № 22 с документами Законодательного Собрания Оренбургской области), 25.11.2006, с. 2 - 3);
10) постановлением Правительства Оренбургской области от 30 июня 2009 года № 334-п "Об утверждении стандартов предоставления государственных услуг юридическим и физическим лицам в сфере здравоохранения и социальной сфере" ("Оренбуржье", № 138, 10.09.2009);
11) постановлением Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2011 № 1308-п "О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Оренбуржье", № 13, 26.01.2012);
12) распоряжением председателя Правительства Оренбургской области от 3 июля 2009 года № 45-рп "О государственных стандартах социального обслуживания населения Оренбургской области" (публикаций не найдено);
13) постановлением администрации Оренбургской области от 1 августа 2005 года № 209-п "О перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания на территории Оренбургской области" ("Оренбуржье", № 123, 11.08.2005, "Оренбуржье", № 127, 18.08.2005, "Оренбуржье", № 131, 25.08.2005).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления государственной услуги

19. Для получения государственной услуги представляются следующие документы:
20. Документы личного хранения (представляемые заявителем на бумажном носителе или в форме электронного документа), которые являются обязательными для предоставления государственной услуги:
1) заявление (образец заявления представлен в Приложении № 1 к Административному регламенту);
2) согласие на обработку персональных данных (образец представлен в Приложении № 2 к Административному регламенту);
3) медицинское заключение из лечебно-профилактической медицинской организации о состоянии здоровья гражданина и об отсутствии у него медицинских противопоказаний для получения государственной услуги.
21. Учреждения не вправе требовать от заявителя предоставления документов, не входящих в перечень личного хранения и находящихся в распоряжении органов, учреждений, участвующих в предоставлении государственной услуги.
22. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
23. Документы, находящиеся в распоряжении органов, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги и получаемые через единую систему межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) без участия заявителя:
1) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания (справка о наличии регистрации по месту жительства);
2) документ о наличии судимости и административных правонарушениях (справка о наличии судимости и административных правонарушениях);
3) сведения, подтверждающие информацию о размере пенсии (справка о размере пенсии).
24. Заявитель вправе представить документы, находящиеся в распоряжении органов, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги по собственной инициативе. Непредставление заявителем документов, находящихся в распоряжении органов, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, не является основанием для отказа в приеме документов заявителя или предоставления услуги.
25. Документы, находящиеся в распоряжении органов, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, запрашиваются учреждениями самостоятельно, в том числе через СМЭВ.
26. Заявитель вправе представить документы следующими способами:
1) посредством личного обращения;
2) по почте;
3) с помощью курьера;
4) в электронном виде.
27. Предоставление государственной услуги может быть осуществлено через Портал, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ): http://www.orenmfc.ru/. Для подачи заявления и документов в электронной форме применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение электронных форм. Представленные документы не возвращаются и хранятся в установленном порядке. Идентификация заявителя производится, в том числе с использованием универсальной электронной карты (далее - УЭК), которая получается им самостоятельно:
1) заявление должно быть заполнено в форме, представленной на Портале, и подписано простой электронной подписью (допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи);
2) документы подписываются простой электронной подписью (допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи);
3) согласие на обработку персональных данных не требуется.
28. За представление недостоверных или неполных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги

29. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является представление документов, оформленных ненадлежащим образом:
1) текст заявления не поддается прочтению, не указаны фамилия, имя, адрес заявителя;
2) неполный пакет документов;
3) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работников уполномоченного органа, а также членов их семьей.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги

30. Решение об отказе в предоставлении государственной услуги принимается в случае, если:
1) гражданин, не относится к категории граждан, указанных в пункте 2 Административного регламента;
2) граждане имеют медицинские противопоказания к предоставлению государственной услуги (граждане, являющиеся бактерио- или вирусоносителями, страдающие хроническим алкоголизмом, имеющие карантинные инфекционные заболевания, активные формы туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических заболеваний и заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения).
31. Заявитель, получивший отказ в предоставлении государственной услуги, имеет право на повторное обращение в случае устранения причин или изменения обстоятельств, вследствие которых ему было отказано.
32. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми
в соответствии с ними иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации

33. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
заявления (запроса) о предоставлении государственной
услуги и при получении результата предоставления
государственной услуги

34. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги или получения результата предоставления государственной услуги, не должен составлять более 15 минут.

Срок регистрации заявления (запроса)
о предоставлении государственной услуги

35. Срок регистрации заявления (запроса) о предоставлении государственной услуги осуществляется в течение суток с момента поступления.

Требования к помещениям, в которых
предоставляется государственная услуга, к залу
ожидания, информационным стендам, необходимых
для предоставления государственной услуги

36. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об уполномоченном органе, осуществляющем предоставление услуги:
1) наименование;
2) режим работы.
37. Помещения для приема заявителей располагаются, по возможности, на нижних этажах зданий с отдельным входом.
38. Вход и передвижение по помещениям, в которых проводится прием граждан, не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными физическими возможностями, иметь доступные места общественного пользования. Для этого вход в помещение оборудуется специальным пандусом, обеспечивается беспрепятственное перемещение и разворот специальных средств для передвижения (кресел-колясок).
39. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
1) номера кабинета;
2) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление услуги;
3) времени приема граждан;
4) времени перерыва на обед, технического перерыва.
40. Заявителю обеспечиваются надлежащие условия для ожидания (стулья, стол, освещение, писчая бумага, письменные принадлежности). Стенды (стойки) с информацией, указанной в пункте 9 Административного регламента, размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним, и располагаются на уровне глаз стоящего человека, при изготовлении информационных материалов для стендов используется шрифт Times New Roman размером не менее 14.
41. Места предоставления государственной услуги оборудуются средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, схемами эвакуации.

Показатели доступности и качества государственной услуги

42. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
1) открытость, полнота и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме в сети Интернет, на Портале;
2) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
3) предоставление возможности подачи заявления о предоставлении государственной услуги и документов через Портал;
4) предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе через Портал;
5) предоставление возможности получения результата предоставления государственной услуги, в том числе через Портал.
43. Показателем качества предоставления государственной услуги является:
1) отсутствие очередей при приеме (выдаче) документов;
2) отсутствие нарушений сроков предоставления государственной услуги;
3) отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей по результатам предоставления государственной услуги.
44. Ежегодно специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, на основе анализа практики применения Административного регламента, осуществляется оценка соответствия его исполнения установленным показателям.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

45. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления (запроса);
2) направление межведомственного запроса;
3) решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги.
46. Данный перечень административных процедур является исчерпывающим.
47. Выполнение всех административных процедур, действий осуществляется специалистами в соответствии с распределением должностных обязанностей.
48. При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляется: подача заявления (запроса) через Портал, получения заявителем сведений о ходе выполнения запроса, уведомление о предоставлении государственной услуги (об отказе в предоставлении государственной услуги, с разъяснением причин).
49. Административные процедуры осуществляются в последовательности, определенной блок-схемой предоставления государственной услуги (Приложение № 5 к Административному регламенту).

Прием заявления

50. Основанием для начала административной процедуры является получение от заявителя заявления (запроса) и прилагаемых документов. Заявление (запрос) и прилагаемые документы рассматриваются непосредственно после получения.
51. Специалистом осуществляется проверка подлинности, правильности оформления представленных документов.
52. Результатом выполнения административной процедуры является принятие документов и регистрация заявления (запроса).
53. Время выполнения административной процедуры: осуществляется в день принятия заявления (запроса), регистрация заявления (запроса) осуществляется в течение суток с момента поступления.
54. Заявление может быть подано через МФЦ и Портал.
55. Основанием для начала предоставления государственной услуги в электронной форме является получение запроса и сведений из документов личного хранения.
56. При предоставлении государственной услуги в электронной форме используются средства электронной подписи классов КС1 и КС3, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, и определяются на основании утвержденной Министерством частной модели угроз безопасности персональных данных, обрабатываемых в информационной системе.
57. Запрос в электронной форме приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных, необходимых для предоставления государственной услуги.
58. Результатом выполнения административной процедуры является уведомление заявителя о принятии запроса и отметка о дате и времени принятия, заверенная подписью специалиста, принявшего документы.
59. Время выполнения административной процедуры: осуществляется в день принятия запроса.

Направление межведомственного запроса

60. Основанием для начала административной процедуры является принятие документов.
61. Специалист направляет запросы в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, с фиксацией даты и времени отправки.
62. При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса с использованием СМЭВ соответствующий межведомственный запрос направляется на бумажном носителе по факсу с одновременным его направлением по почте, либо по другим каналам связи.
63. Ответ на межведомственный запрос направляется в срок, установленный действующим законодательством.
64. Неполучение или несвоевременное получение ответа на межведомственный запрос не является основанием для продления срока предоставления государственной услуги либо отказа в ее предоставлении.
65. Результатом выполнения административной процедуры является отправка межведомственного запроса, получение ответа и формирование пакета документов.
66. Время выполнения административной процедуры: осуществляется в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления и документов.

Решение о предоставлении (об отказе
в предоставлении) государственной услуги

67. Основанием для начала административной процедуры является сформированный пакет документов.
68. Комиссия определяет права на предоставление государственной услуги с уведомлением заявителя о предоставлении государственной услуги (отказе в предоставлении государственной услуги, с указанием причин, со ссылкой на нормы действующего законодательства, возвратом документов).
69. Результатом выполнения административной процедуры является предоставление (отказ в предоставлении) государственной услуги.
70. Время выполнения административной процедуры: осуществляется в течение 3 дней.
71. В любое время с момента приема документов заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением положений Административного регламента,
а также принятием ими решений

72. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами и принятием решений осуществляется: должностными лицами Учреждения, иными должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги.
73. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления

74. Руководители Учреждения, Министерства организуют и осуществляют контроль за исполнением государственной услуги.
75. Контроль за полнотой и качеством исполнения услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов.
76. Проверки могут быть плановыми или внеплановыми. Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются недостатки и предложения по их устранению.

Ответственность специалистов за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
ими в ходе предоставления государственной услуги

77. В случае выявления по результатам проверок нарушений осуществляется привлечение специалистов к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах или должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением
государственной услуги (функции), в том числе со стороны
граждан, их объединений и организаций

78. Заявители имеют право осуществлять контроль за соблюдением положений настоящего Административного регламента, сроков исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявлений путем получения устной информации (по телефону) или письменных, в том числе в электронном виде, ответов на их запросы.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего государственную услугу,
а также должностных лиц, государственных служащих

Информация для заявителя о его праве подать
жалобу на решение и (или) действие (бездействие)
Учреждения (или), ЦСА его должностных лиц
при предоставлении государственной услуги

79. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области для предоставления государственной услуги у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области;
7) отказ Учреждения, должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Предмет жалобы

80. Предметом жалобы являются решения и (или) действия (бездействие) Министерства, Учреждения, его должностных лиц, принятые (осуществленные) с нарушением порядка предоставления государственной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
81. Жалоба должна содержать:
1) наименование учреждения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) учреждения, предоставляющего государственную услугу, органа, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Органы государственной власти
и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные
лица, которым может быть направлена жалоба

82. Жалоба рассматривается:
1) министром социального развития Оренбургской области, а в случае его отсутствия первым заместителем министра социального развития Оренбургской области;
2) руководителем Учреждения, ЦСА, предоставляющего государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) специалиста либо его должностного лица.
83. Жалоба рассматривается в соответствии с законодательством.
84. Жалобы на решения, принятые:
1) министром социального развития Оренбургской области, первым заместителем министра социального развития Оренбургской области рассматриваются Губернатором - председателем Правительства Оренбургской области;
2) руководителем Учреждения, ЦСА рассматриваются министром социального развития Оренбургской области.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

85. Жалоба подается в Учреждение, Министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде:
1) почтовый адрес Министерства: 460006, г. Оренбург, ул. Терешковой, д. 33; e-mail:szn@mail.orb.ru;
2) официальный сайт Министерства: http://www.msr.orb.ru;
3) Портал, электронный адрес: www.gosuslugi.ru;
4) адреса, номера телефонов, структурных подразделений указаны в приложении № 6 к Административному регламенту.
86. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
87. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
88. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
89. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем через официальный сайт Министерства или Портал. При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
90. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

Сроки рассмотрения жалобы

91. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.
92. В случае обжалования отказа учреждения, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений, жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы

93. В удовлетворении жалобы отказывается в случае:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
3) жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.
94. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы

95. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

Результат рассмотрения жалобы

96. По результатам рассмотрения жалобы, выносится одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы, при наличии оснований, указанных в пункте 93 Административного регламента.
97. При удовлетворении жалобы принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений.

Порядок информирования заявителя
о результатах рассмотрения жалобы

98. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом и направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме, по желанию заявителя - в электронной форме.

Порядок обжалования решения по жалобе

99. Решения, принятые в ходе исполнения государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу, либо в судебном порядке.

Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

100. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если иное не предусмотрено законодательством.

Способы информирования заявителя
о порядке подачи и рассмотрения жалобы

101. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
1) путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) со специалистами, ответственными за рассмотрение жалобы;
2) путем взаимодействия специалистов, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;
3) посредством информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте Министерства в сети "Интернет": http://www.msr.orb.ru;
4) посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.





Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги

Директору государственного учреждения
________________________________________________
(наименование государственного учреждения)
________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
от гр. _________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Дата, месяц и год рождения _____________________
________________________________________________
Адрес проживания: ______________________________
________________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя)
проживающий(ая) по адрес __________________________________________________
_____________________________________ № _____________ серия _______________
___________________________________________________________________________
(вид документа, удостоверяющего личность)
выдан _____________________________________________________________________
(кем, когда)
Прошу представить: ________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид социальной услуги)
так как в связи с трудной жизненной ситуацией ____________________________

Подпись _________________ Дата ____________________





Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги

Согласие
на обработку персональных данных гражданина

Я, ___________________________________________________________________,
(Фамилия, Имя, Отчество)
____________ серия _________ № _________ выдан ____________________________
(вид документа, удостоверяющего личность)
___________________________________________________________________________
(когда и кем)
проживающий(ая) по адресу: ________________________________________________
___________________________________________________________________________
настоящим даю свое согласие на обработку __________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование и адрес оператора)
моих персональных данных и подтверждаю, что, давая такое согласие, я
действую осознанно и в своих интересах.
Согласие дается мною с целью ______________________________________________
___________________________________________________________________________
(цель обработки персональных данных)
и распространяется на следующую информацию: _______________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(перечень персональных данных)
а также даю свое согласие на обработку специальных категорий персональных
данных, касающихся гражданства, национальной принадлежности, состояния
здоровья и на обработку биометрических персональных данных (фотографию).
Настоящее согласие предоставляется на осуществление любых действий в
отношении моих персональных данных, которые необходимы или желаемы для
достижения указанных выше целей, включая (без ограничения) сбор,
систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение),
использование, распространение (в том числе передача), обезличивание,
блокирование, уничтожение, трансграничную передачу персональных данных, а
также осуществление любых иных действий с моими персональными данными в
соответствии с федеральным законодательством как с использованием средств
автоматизации, так и без такового.
Указанные в согласии персональные данные передаются Оператором для
обработки: в Оренбургское отделение № 8623 ОАО "Сбербанк России" (461300,
г. Оренбург, ул. Володарского, д. 16).
Настоящее согласие вступает в силу со дня подписания и действует до
достижения указанной цели обработки и последующего срока хранения
документов, установленного законодательством Российской Федерации.
Я оставляю за собой право отозвать свое согласие посредством
составления соответствующего письменного документа, который может быть
направлен мной в адрес министерства социального развития Оренбургской
области по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручен
лично под расписку представителю министерства социального развития
Оренбургской области.
В случае получения моего письменного заявления об отзыве настоящего
согласия на обработку персональных данных, Министерство социального
развития Оренбургской области обязано прекратить их обработку в течение
периода времени, необходимого для завершения взаиморасчетов по оказанной
мне до этого социальной помощи.

Контактный(ые) телефон(ы) ____________ и почтовый адрес ___________________
______________________________________

Подпись субъекта персональных данных ________ "___" ____________ 20__ г.





Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги

________________________________
________________________________
________________________________
________________________________

УВЕДОМЛЕНИЕ
о предоставлении государственной услуги
№ _______ от ______________

___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
проживающий(-ая) по адресу: ______________________________________________,
обратился(-ась) в уполномоченный орган ____________________________________
___________________________________________________________________________
(юридическое название уполномоченного органа)
за предоставлением государственной услуги.

Заявление о назначении принято "___" ______ 20__ г., зарегистрировано N___.

По результатам рассмотрения заявления и представленных документов
принято решение о предоставлении государственной услуги.

Руководитель
уполномоченного органа ________________ ______________________
(подпись) (расшифровка)

Исп. ____________
Тел. ____________





Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги

____________________________
____________________________
____________________________
____________________________

УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в предоставлении государственной услуги
№ __________ от ______________

___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя)
проживающий(-ая) по адресу: ______________________________________________,
обратился(-ась) в уполномоченный орган ____________________________________
___________________________________________________________________________
(юридическое название уполномоченного органа)
за предоставлением государственной услуги _________________________________
___________________________________________________________________________

Заявление принято "____" ________ 20__ г., зарегистрировано N___.

По результатам рассмотрения заявления принято решение отказать в
предоставлении государственной услуги в соответствии с ____________________
___________________________________________________________________________
(причина отказа в присвоении со ссылкой
на нормы действующего законодательства)

Приложение: документы (перечень) на ________ л.

Руководитель
уполномоченного органа ________________ ______________________
(подпись) (расшифровка)

Исп. ____________
Тел. ____________





Приложение 5
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги

БЛОК-СХЕМА
ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан,
находящихся в трудной жизненной ситуации (в части содействия
в восстановлении документов лицам без определенного места
жительства и предоставлении временного приюта)


ЗАЯВИТЕЛЬ


\/ \/ \/ \/

Портал МФЦ Учреждения ЦСА



\/

Прием заявления (запроса)
Направление межведомственного запроса, формирование пакета
документов Определение права на предоставление государственной услуги


\/ \/

Уведомление заявителя о Уведомление заявителя об отказе в
предоставлении государственной предоставлении государственной
услуги услуги


\/

Предоставление государственной
услуги






Приложение 6
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги

Адреса,
номера телефонов структурных подразделений Министерства
Комплексные центры социального обслуживания населения

г. Оренбург, пр. Гагарина, 43а; ул. Полигонная, 26а; ул. Пойменная, 75; ул. Стройгородок, 4 (Южный округ)
kcson_оru@mail.orb.ru 8(3532)47-35-38
г. Оренбург, ул. Салмышская, 19/3; ул. Котова, 95 (Северный округ)
kcson_ors@mail.orb.ru 8(3532)62-67-62
г. Орск, ул. Чернышева, 18 (административное здание); ул. Кутузова, 31; ул. Вокзальное шоссе, 10, (дислокация отделений)
kcson_orsk@mail.orb.ru 8(3537)25-33-90
г. Бугуруслан, ул. Фрунзе, 101
kcson_bu@mail.orb.ru 8(35352)2-44-76
г. Бузулук, ул. Кирова/ Комсомольская, 26/71
kcson_bz@mail.orb.ru 8(35342)2-14-63
г. Гай и Гайский район, г. Гай, ул. Комсомольская, 18а
kcson_gа@mail.orb.ru 8(35362)4-05-45
г. Медногорск, пер. Советский, 4, ул. Советская, 12
kcson_me@mail.orb.ru 8(35379)3-26-64
г. Новотроицк, ул. Юных Ленинцев, 20; ул. Уральская, 5; ул. Мира, 7
kcson_nt@mail.orb.ru 8(3537)63-04-17
г. Сорочинск и Сорочинский район, г. Сорочинск, ул. Войкова, 9
kcson_sr@mail.orb.ru 8(35346)4-11-72
г. Абдулино и Абдулинский район, г. Абдулино, ул. Коммунистическая, 17
kcson_abr@mail.orb.ru 8(35355)2-58-56
Адамовский район, п. Адамовка, ул. Сельхозтехники, 13
kcson_ad@mail.orb.ru 8(35365)2-25-55
Акбулакский район, п. Акбулак, ул. Кирова, 36
kcson_ak@mail.orb.ru 8(35335)2-23-35
Александровский район, с. Александровка, ул. Маяковского, 6
kcson_al@mail.orb.ru 8(35359)21-2-52
Асекеевский район, ул. Советская, 14; ул. Чапаева, 3
kcson_as@mail.orb.ru 8(35351)2-18-40
Беляевский район, Беляевка, ул. Ленинская, 1е
kcson_be@mail.orb.ru 8(35334)2-12-07
Бугурусланский район, г. Бугуруслан ул. Революционная, 24, с. Коровино, ул. Почтовая, 2
kcson_bur@mail.orb.ru 8(35352)2-26-64
Бузулукский район, г. Бузулук, ул. Рожкова, 53а
kcson_bzr@mail.orb.ru 8(35342)5-56-29
Грачевский район, с. Грачевка, ул. Майская, 24
kcson_gr@mail.orb.ru 8(35344)2-12-56
Домбаровский район, п. Домбаровский, ул. Осипенко, 3
kcson_dm@mail.orb.ru 8(35367)2-24-45
Илекский район, с. Илек, ул. Чапаевская, 23
kcson_il@mail.orb.ru 8(35337)2-20-34
Кваркенский район, с. Кваркено, ул. Центральная, 10; с. Екатериновка, ул. Октябрьская, 1
kcson_kv@mail.orb.ru 8(35364)2-13-44
Красногвардейский район, с. Донское, ул. Рабочая, 25
kcson_ko@mail.orb.ru 8(35345)3-10-05
Кувандыкский район, г. Кувандык, ул. Оренбургская, 22
kcson_ku@mail.orb.ru 8(35361)32-5-42
Курманаевский район, с. Курманаевка, ул. Суворова, д. 9
kcson_km@mail.orb.ru 8(35341)2-21-53
Матвеевский район, с. Матвеевка, ул. Уральская, 6
kcson_ma@mail.orb.ru 8(35356)2-18-68
Новоорскнй район, п. Новоорск, ПМК-1, 5а; п. Новоорск, ул. Акбауова, 14а
kcson_no@mail.orb.ru 8(35363)7-11-87
Новосергиевский район, п. Новосергиевка, ул. Краснопартизанская, 20, с. Кулагино, ул. Мельничная, 10
kcson_nvs@mail.orb.ru 8(35363)2-44-95
Октябрьский район, с. Октябрьское, ул. Заводская, 3
kcson_ok@mail.orb.ru 8(35330)22-1-38
Оренбургский район, г. Оренбург, ул. Степана Разина, 209; с. Ивановка, ул. Комсомольская, 51
8(3532)56-02-36 kcson_or@mail.orb.ru
Первомайский район, п. Первомайский, ул. Гагарина, 2
kcson_pm@mail.orb.ru 8(35348)4-20-58
Переволоцкий район, п. Переволоцкий, ул. Ленинская, 86
kcson_pr@mail.orb.ru 8(35338)21-8-12
Пономаревский район, с. Пономаревка, ул. Советская, 93
kcson_pn@mail.orb.ru 8(35357)22-8-99
Сакмарский район, с. Сакмара, ул. Советская, 25; ул. Советская, 3
kcson_sk@mail.orb.ru 8(35331)21-9-59
Саракташский район, пос. Саракташ, пер. Заводской, 13б
kcson_sa@mail.orb.ru 8(35333)6-17-52
Светлинский район, пос. Светлый, ул. Строителей, 26
kcson_sv@mail.orb.ru 8(35366)2-13-36
Северный район, с. Северное, ул. Советская, 16, корпус "а"
kcson_se@mail.orb.ru 8(35354)2-13-30
г. Соль-Илецк и Соль-Илецкий район, г. Соль-Илецк, ул. Сорокинская, 134
kcson_si@mail.orb.ru 8(35336)2-48-16
Ташлинский район, с. Ташла, ул. Хлебная, 4
kcson_tl@mail.orb.ru 8(35347)2-17-66
Тоцкий район, с. Тоцкое, ул. Терешковой, 1, ул. Стерелюхина, 13
kcson_to@mail.orb.ru 8(35349)2-18-88
Тюльганский район, пос. Тюльган, ул. Ленина, 19
kcson_tu@mail.orb.ru 8(35332)2-22-29
Шарлыкский район, с. Шарлык, ул. Мира, 19
kcson_sl@mail.orb.ru 8(35358)2-94-20
Ясненский район, г. Ясный, ул. Свердлова, 6
kcson_ys@mail.orb.ru 8(35368)2-09-02

Центры социальной адаптации лиц
без определенного места жительства и занятий

ЦСА "Шанс" г. Оренбург, ул. Базовая, 23/2
szncsa1@mail.orb.ru 8(3532)53-90-02, 53-86-66
ЦСА "Феникс" г. Орск, ул. Табольская, 6
szncsa@mail.orb.ru 8(3537)26-96-92, 26-91-02


------------------------------------------------------------------