Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации Саракташского района Оренбургской области от 04.09.2014 N 1194-п "О порядке составления проекта бюджета муниципального образования Саракташский район на очередной финансовый год и плановый период"
АДМИНИСТРАЦИЯ САРАКТАШСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 сентября 2014 г. № 1194-п
О порядке составления проекта бюджета
муниципального образования Саракташский район
на очередной финансовый год и плановый период
В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации и п. 19 решения Совета депутатов Саракташского района от 21.01.2014 № 364 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Саракташский район":
1. Утвердить порядок составления проекта бюджета муниципального образования Саракташский район на очередной финансовый год и плановый период (далее - порядок) согласно приложению.
2. Установить, что порядок подлежит применению ежегодно при разработке проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, начиная с разработки проекта районного бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
3. Финансовому отделу Саракташского района (Старостина Е.В.) осуществлять составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период согласно утвержденному порядку.
4. Отраслевым (функциональным) органам администрации района обеспечить представление в финансовый отдел администрации района показателей, необходимых для формирования проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в установленные порядком сроки.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации района по экономике Петрову Л.Н.
6. Постановление вступает в силу после его официального опубликования путем размещения на официальном сайте администрации Саракташского района.
Глава Саракташского района
Оренбургской области
Б.Н.ЖАНБАЕВ
Приложение
к постановлению
администрации
Саракташского района
Оренбургской области
от 4 сентября 2014 г. № 1194-п
ПОРЯДОК
составления проекта бюджета муниципального образования
Саракташский район на очередной финансовый год
и плановый период
1. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения составления проекта бюджета муниципального образования Саракташский район (далее - районный бюджет) и подготовки проекта решения Совета депутатов района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Исходной базой для разработки проекта районного бюджета являются:
Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;
долгосрочный прогноз социально-экономического развития Оренбургской области;
бюджетный прогноз Саракташского района на долгосрочный период;
основные направления бюджетной и налоговой политики Саракташского района на очередной финансовый год и плановый период;
прогноз социально-экономического развития Саракташского района на долгосрочный период;
муниципальные программы Саракташского района.
В целях исполнения настоящего Порядка под субъектами бюджетного планирования понимаются отраслевые (функциональные) органы администрации района, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств.
2. Администрация Саракташского района при составлении проекта районного бюджета осуществляет следующие бюджетные полномочия:
рассматривает основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
рассматривает сценарные условия функционирования экономики Саракташского района на очередной финансовый год и плановый период, основные параметры прогноза социально-экономического развития Саракташского района на очередной финансовый год и плановый период, прогноз социально-экономического развития Саракташского района и сводный финансовый баланс Саракташского района на очередной финансовый год и плановый период;
рассматривает основные параметры прогноза консолидированного бюджета района и проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также объем бюджетных ассигнования на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Саракташского района;
утверждает муниципальные программы Саракташского района и изменения к ним;
устанавливает и исполняет расходные обязательства Саракташского района;
утверждает предельные цены и тарифы на очередной финансовый год и плановый период на товары и услуги, государственное регулирование которых осуществляется администрацией Саракташского района;
рассматривает предложения субъектов бюджетного планирования о порядке индексации заработной платы работников организаций бюджетной сферы, финансируемых за счет средств районного бюджета, денежного содержания муниципальных служащих, а также публичных нормативных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде;
устанавливает методики распределения, порядки и условия предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законами Оренбургской области и нормативно-правовыми актами Саракташского района;
осуществляет иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и законами Оренбургской области к бюджетным полномочиям администрации Саракташского района.
3. Финансовый отдел администрации Саракташского района при составлении проекта районного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
Участвует в рассмотрении и согласовании перечня расходных обязательств муниципальных образований Саракташского района, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из районного бюджета, на очередной финансовый год и плановый период;
организует и составляет проект районного бюджета, представляет его в администрацию Саракташского района, принимает участие в разработке прогноза консолидированного бюджета района;
разрабатывает и представляет в администрацию Саракташского района бюджетный прогноз Саракташского района на долгосрочный период;
разрабатывает и представляет в администрацию Саракташского района основные направления бюджетной и налоговой политики;
разрабатывает прогноз основных параметров консолидированного бюджета Саракташского района;
устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований районного бюджета;
ведет реестр расходных обязательств Саракташского района, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета;
получает от отраслевых (функциональных) органов администрации района, администраций муниципальных образований сельских поселений Саракташского района и юридических лиц материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета, прогноза основных параметров консолидированного бюджета Саракташского района;
устанавливает порядок представления муниципальными образованиями сельских поселений показателей местных бюджетов;
разрабатывает методику формирования районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
разрабатывает проекты методик распределения и порядков предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам муниципальных образований Саракташского района в случаях, установленных бюджетным законодательством;
устанавливает порядок применения целевых статей расходов районного бюджета;
разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований Саракташского района, программу муниципальных гарантий Саракташского района в валюте Российской Федерации;
разрабатывает предложения по распределению бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период;
проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств районного бюджета и направляет субъектам бюджетного планирования;
осуществляет методологическое руководство подготовкой главными распорядителями средств районного бюджета обоснований бюджетных ассигнований;
проводит расчеты распределения межбюджетных трансфертов, по которым является главным распорядителем бюджетных средств;
осуществляет оценку ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год;
принимает на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Оренбургской области, регулирующих бюджетные правоотношения, настоящего Порядка, иных нормативных правовых актов Саракташского района нормативные акты в установленной сфере деятельности;
организует работу по изменению параметров планового периода утвержденного районного бюджета;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Оренбургской области, регулирующими бюджетные правоотношения, настоящим Порядком, иными нормативными правовыми актами Саракташского района.
4. Отделу экономического анализа и прогнозирования администрации Саракташского района при составлении проекта районного бюджета:
разрабатывает проект прогноза социально-экономического развития Саракташского района на долгосрочный период;
разрабатывает совместно с отделами администрации района и отраслевыми (функциональными) органами администрации района сценарные условия функционирования экономики Саракташского района на очередной финансовый год и плановый период, основные параметры прогноза социально-экономического развития Саракташского района на очередной финансовый год и плановый период, прогноз социально-экономического развития Саракташского района на очередной финансовый год и плановый период;
разрабатывает основные характеристики сводного финансового баланса Саракташского района, основные параметры сводного финансового баланса Саракташского района, проект сводного финансового баланса Саракташского района;
осуществляет методологическое руководство процессом разработки муниципальных программ Саракташского района;
рассматривает совместно с финансовым отделом администрации района представленные субъектами бюджетного планирования проекты муниципальных программ Саракташского района, предлагаемых для реализации за счет средств районного бюджета, начиная с очередного финансового или планового периода, предложения о внесении изменений в утвержденные муниципальные программы Саракташского района;
рассматривает предложения субъектов бюджетного планирования по внесению изменений в муниципальные программы Саракташского района и представляет в финансовый отдел администрации района паспорта муниципальных программ с учетом изменений;
направляет в финансовый отдел администрации района предварительные итоги социально-экономического развития Саракташского района за истекший период текущего финансового года, ожидаемые итоги социально-экономического развития Саракташского района за текущий финансовый год и иную информацию, предусмотренную решением Совета депутатов Саракташского района "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Саракташский район";
устанавливает перечень и сроки представления в отдел экономического анализа и прогнозирования администрации Саракташского района администрациями муниципальных образований данных, необходимых для разработки проекта сценарных условий и прогноза социально-экономического развития Саракташского района на очередной финансовый год и плановый период;
согласовывает представленную субъектами бюджетного планирования оценку потребности в оказании муниципальных услуг в стоимостном выражении на основе результатов оценки потребности в оказании муниципальных услуг в натуральном выражении.
5. Отдел по промышленности, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи при составлении районного бюджета:
рассматривает совместно с отделом экономического анализа и прогнозирования администрации района представленные ответственными исполнителями (или соисполнителями) проекты муниципальных программ, предлагаемых для реализации за счет средств районного бюджета начиная с очередного финансового год или планового периода, предложения о внесении изменений в утвержденные муниципальные программы в части осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и предоставления субсидий муниципальным образованиям Саракташского района на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, проекты правовых актов администрации Саракташского района о подготовке и реализации за счет средств районного бюджета капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Саракташского района и предложения о предоставлении бюджетам муниципальных районов субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов.
6. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Саракташского района разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации на очередной финансовый год и плановый период с приложением пояснительной записки и согласованных предложений - обоснований приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности Саракташского района, и представляет его в администрацию Саракташского района и финансовый отдел администрации Саракташского района.
7. Главные распорядители бюджетных средств при составлении проекта районного бюджета:
готовят проекты нормативных правовых актов, связанных с изменением объемов и (или) структуры расходных обязательств Саракташского района;
представляют:
1) в финансовый отдел администрации Саракташского района:
предложения по формированию бюджетных ассигнований районного бюджета на реализацию муниципальных программ Саракташского района и осуществление непрограммных направлений деятельности на очередной финансовый год и плановый период с расчетами и обоснованиями бюджетных ассигнований, в том числе перечень и объемы финансирования по долгосрочным муниципальным контрактам на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом для нужд Саракташского района в порядке, установленном Правительством Оренбургской области;
согласованные с отделом экономического анализа и прогнозирования администрации района результаты оценки потребности в оказании муниципальных услуг;
предложения по вопросам соответствующей сферы деятельности, необходимые для подготовки пояснительной записки к проекту решения Совета депутатов Саракташского района о районном бюджете, и другие данные, необходимые для составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
предложения по оптимизации расходов бюджета, включающие предложения по реструктуризации сети муниципальных учреждений Саракташского района и сокращению неэффективных расходов и расходов, не носящих первоочередной характер;
согласованные с отделом экономического анализа и прогнозирования администрации района проекты изменений в муниципальные программы Саракташского района;
2) в отдел по промышленности, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи:
предложения по формированию бюджетных ассигнований районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в части осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Саракташского района и предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований поселений на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, с приложением пояснительной записки и обоснований по соответствующим разделам, подразделам и целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации расходов районного бюджета;
3) в отдел экономического анализа и прогнозирования администрации Саракташского района:
предложения по внесению изменений в муниципальные программы Саракташского района на очередной финансовый год и плановый период и паспорта муниципальных программ Саракташского района с учетом изменений;
предложения по оценке потребности в оказании муниципальных услуг (с необходимыми пояснениями, расчетами и обоснованиями проведенной оценки).
8. Порядок взаимодействия субъекта бюджетного планирования с находящимися в его ведении получателями средств районного бюджета при осуществлении мероприятий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, устанавливаются соответствующим субъектом бюджетного планирования.
9. При составлении проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета и главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюджета разрабатывают и представляют в финансовый отдел администрации района прогноз объемов поступлений в районный бюджет по соответствующим видам (подвидам доходов районного бюджета и источникам финансирования дефицита районного бюджета).
10. Разработка проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с графиком согласно приложению к настоящему Порядку.
Приложение
к порядку
составления проекта
районного бюджета
Саракташского района
на очередной финансовый год
и плановый период
График
разработки проекта районного бюджета и проекта решения
Саракташского района о районном бюджете
на очередной финансовый год и плановый период
№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок представления
Куда представляются
Срок рассмотрения
1
2
3
4
5
6
1.
Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ за отчетный год
отдел экономического анализа и прогнозирования администрации района
до 1 апреля
администрация Саракташского района
2.
Формирование проекта перечня муниципальных программ района
отдел экономического анализа и прогнозирования
до 1 июня
администрация Саракташского района
до 10 июня
3.
Подготовка проектов нормативных правовых актов, связанных с изменением объемов и (или) структуры расходных обязательств Саракташского района, и их согласование с финансовым отделом администрации района
главные распорядители бюджетных средств
до 10 июня
администрация Саракташского района
4.
Составление предварительного реестра расходных обязательств
главные распорядители бюджетных средств
до 10 июня
финансовый отдел администрации района
5.
Подготовка проектов нормативно-правовых актов о внесении изменений в нормативно-правовые акты Саракташского района о налогах и сборах
финансовый отдел администрации района
до 15 июля
администрация Саракташского района
6.
Прогноз поступлений доходов в консолидированный бюджет района
главные администраторы (администраторы) доходов консолидированного бюджета
до 20 июля
финансовый отдел администрации района
7.
Подготовка проектов методик планирования и распределения межбюджетных трансфертов бюджетам поселений на очередной финансовый год и плановый период, исходных данных, необходимых для расчета межбюджетных трансфертов бюджетам поселений
финансовый отдел администрации района
до 25 июля
администрация Саракташского района
8.
Подготовка проектов муниципальных программ Саракташского района в установленном администрацией Саракташского района порядке
главные распорядители бюджетных средств
до 10 октября
администрация Саракташского района
9.
Доведение предельных объемов бюджетных ассигнований (без бюджетных инвестиций) на очередной финансовый год и плановый период
финансовый отдел администрации района
до 15 октября
главные распорядители бюджетных средств
10.
Распределение предельных объемов бюджетных ассигнований (без бюджетных инвестиций) на очередной финансовый год и плановый период по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации с пояснительной запиской
Главные распорядители бюджетных средств
до 20 октября
11.
Подготовка проекта основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период
финансовый отдел администрации района
до 25 октября
администрация района
12.
Подготовка проекта программы приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год и плановый период
комитет по управлению муниципальным имуществом
до 25 октября
администрация района
13.
Составление планового реестра расходных обязательств
главные распорядители бюджетных средств
до 1 ноября
финансовый отдел администрации района
до 10 ноября
14.
Представление проекта прогноза социально-экономического развития Саракташского района на очередной финансовый год и плановый период
отдел экономического анализа и прогнозирования
до 1 ноября
администрация района
15.
Представление предварительных итогов социально-экономического развития Саракташского района за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогов социально-экономического развития Саракташского района за текущий финансовый год
отдел экономического анализа и прогнозирования
до 10 ноября
финансовый отдел администрации района
16.
Представление проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период
финансовый отдел администрации района
до 15 ноября
администрация района
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова