Региональное
Законодательство
Оренбургской области

Решение Сорочинского городского Совета Оренбургской области от 28.08.2014 N 327 "Об утверждении Положения об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области"

СОРОЧИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД СОРОЧИНСК ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
(LIII сессия четвертого созыва)

РЕШЕНИЕ
от 28 августа 2014 г. № 327

Об утверждении Положения об организации сбора, вывоза,
утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
на территории муниципального образования
город Сорочинск Оренбургской области

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Правилами благоустройства территории города Сорочинска Оренбургской области, утвержденными решением Сорочинского городского совета от 28.04.2012 № 123 (с учетом внесенных изменений и дополнений Решением Сорочинского городского Совета от 30.07.2014 № 319), и руководствуясь статьей 22 Устава муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области, Сорочинский городской Совет
РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области согласно приложению к настоящему решению.

2. Установить, что настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования в информационном бюллетене "Сорочинск официальный".

3. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, экономике, городскому хозяйству и муниципальной собственности.

Глава
муниципального образования -
Председатель
Сорочинского городского Совета
муниципального образования
город Сорочинск
Оренбургской области
П.М.СТРЕЛЬНИКОВ





Приложение
к решению
Сорочинского городского Совета
муниципального образования
город Сорочинск
Оренбургской области
от 28 августа 2014 г. № 327

Положение
об организации сбора, вывоза, утилизации
и переработки бытовых и промышленных отходов
на территории муниципального образования
город Сорочинск Оренбургской области

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Правилами благоустройства территории города Сорочинска Оренбургской области, утвержденными решением Сорочинского городского совета от 28.04.2012 № 123 (с учетом внесенных изменений и дополнений Решением Сорочинского городского Совета от 30.07.2014 № 319), и определяет организацию отношений в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области, устанавливает расходные обязательства муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области.
1.2. Целью принятия настоящего Положения является удовлетворение потребности города Сорочинска Оренбургской области в организации, регулировании и совершенствовании деятельности по предотвращению негативного воздействия отходов на окружающую природную среду и здоровье человека, сбережению природных ресурсов и развитию отношений, возникающих в области обращения с отходами производства и потребления на территории муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области.
1.3. Исполнение данного Положения является обязательным для юридических и физических лиц, а также хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность в сфере сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области.
1.4. Настоящее Положение не регулирует отношения в сфере обращения радиоактивных, медицинских и биологических отходов.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ

2.1. В настоящем Положении используются следующие основные термины и понятия:
отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, образовавшиеся в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
обращение с отходами производства и потребления - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;
производители отходов - юридические и физические лица, в результате деятельности (жизнедеятельности) которых образуются отходы производства и потребления;
опасные отходы - отходы, содержащие вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;
крупногабаритный мусор - отходы потребления и хозяйственной деятельности (бытовая техника, мебель и др.), утратившие свои потребительские свойства;
класс опасности отходов - критерий, учитывающий степень вредного воздействия опасных отходов на здоровье человека и окружающую среду;
размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок на объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;
хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах, в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду;
разрешение на размещение отходов - установление объема (массы) размещения отходов на конкретных объектах, сроков хранения и других условий, обеспечивающих охрану окружающей среды и здоровья человека, в соответствии с утвержденными проектами лимитов размещения отходов и характеристики объектов для размещения отходов;
несанкционированное размещение отходов - самовольное размещение отходов на необорудованных территориях без соответствующего разрешения органов местного самоуправления и специально уполномоченных органов;
сбор отходов - деятельность, связанная с изъятием отходов в течение определенного времени из мест их образования для обеспечения последующих действий по обращению с отходами;
вывоз отходов - деятельность по перемещению отходов от мест сбора к местам их утилизации, переработки, обезвреживания и размещения;
утилизация отходов - специальная обработка отходов и мусора (брикетирование, термообработка, захоронение на полигонах и тому подобное) с целью превращения его в инертный (нейтральный) вид, не оказывающий вредное влияние на экологию и негативное воздействие на здоровье человека;
переработка отходов - деятельность, направленная на повторное использование отходов с целью получения сырья, энергии, изделий и материалов;
специально отведенные места для складирования, размещения и захоронения ТБО (полигон ТБО) - земельные участки, представленные в установленном порядке органами местного самоуправления в пользование юридическим или физическим лицам с целью обеспечения экологической безопасности при осуществлении хозяйственной деятельности на территории муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области в сфере обращения с отходами;
специализированная организация - юридическое или физическое лицо, осуществляющее в соответствии с действующим законодательством деятельность по обращению с отходами;
лицензия на ведение деятельности в области обращения с отходами - специальное разрешение на осуществление деятельности в области обращения с отходами в течение установленного срока на определенных условиях;
проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение - документ, содержащий экологическое, санитарно-гигиеническое и научно-техническое обоснование предложений по нормативам образования и лимитам размещения отходов для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами.

Раздел 3. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ
И ПРИОРИТЕТЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

3.1. Основными принципами и приоритетами в сфере обращения с отходами являются:
1) охрана и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды, экологической безопасности, охраны здоровья населения;
2) минимизация образования отходов и уменьшение степени их опасности;
3) приоритет перехода к системе раздельного сбора и переработки отходов;
4) приоритет переработки отходов перед их утилизацией;
5) приоритет утилизации отходов перед их захоронением;
6) недопущение организации свалок отходов и захламления территории;
7) развитие рынка вторичных материальных ресурсов и вовлечение их в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья;
8) возмещение вреда, причиненного окружающей среде, и направление средств, полученных в счет возмещения, на природоохранные мероприятия;
9) разработка, внедрение и использование методов экономического регулирования деятельности в области обращения с отходами в целях уменьшения количества отходов и вовлечения их в хозяйственный оборот;
10) доступность информации в области обращения с отходами;
11) взаимодействие с органами государственной власти Оренбургской области и исполнительными органами федеральной власти;
12) постоянное внедрение новейших научно-технических достижений в целях реализации малоотходных и безотходных технологий.

Раздел 4. ОТХОДЫ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
КАК ОБЪЕКТ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И СДЕЛКИ С НИМИ

4.1. Право собственности на отходы производства и потребления регулируется в соответствии с федеральным законодательством.
4.2. Ответственность за обращение с отходами производства и потребления до момента их отчуждения в собственность другому лицу несет собственник отходов.
В случае если передача отходов производства и потребления не была оформлена надлежащим образом, то собственник несет за них ответственность независимо от места размещения отходов производства и потребления.
4.3. В случае если отходы производства и потребления брошены собственником или иным образом оставлены им с целью отказаться от права собственности на них, лицо, в собственности, во владении либо в пользовании которого находится земельный участок или иной объект, где находятся брошенные отходы, может обратить их в свою собственность, приступив к их использованию (утилизации), а при невозможности использования обязано принять меры к их захоронению на объектах размещения отходов и восстановлению нарушенных ими земель.

Раздел 5. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В СФЕРЕ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

5.1. К полномочиям администрации города Сорочинска Оренбургской области в области обращения с отходами относятся:
1) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов;
2) установление цен и тарифов на услуги муниципальных предприятий по сбору, вывозу, утилизации и переработке отходов по согласованию с Сорочинским городским Советом депутатов;
3) разработка и реализация целевых программ в области обращения с отходами;
4) осуществление экологического просвещения в сфере обращения с отходами производства и потребления, в том числе информирование населения по вопросам обращения с такими отходами в соответствии с законодательством об охране окружающей среды;
5) координация деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов;
6) организация мероприятий по предотвращению образования несанкционированных свалок и ликвидации существующих;
7) организация мероприятий по реализации единой политики органов местного самоуправления муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области в области охраны окружающей среды и здоровья человека;
8) участие в мероприятиях по экономическому стимулированию уменьшения образования отходов, раздельного сбора, сортировки и переработки отходов;
9) оказание методической, организационной и иной помощи субъектам хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности при осуществлении ими деятельности по организации системы сбора и переработки отходов;
10) организация, участие в разработке и внедрение генеральной схемы очистки территории муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области;
11) разработка Порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области;
12) резервирование земельных участков на территории муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области в целях обеспечения утилизации, переработки, захоронения отходов;
13) формирование и размещение муниципального заказа в сфере обращения с отходами.

10. К полномочиям Сорочинского городского Совета муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области в области обращения с отходами относятся:
1) согласование создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, осуществляющих сбор, вывоз, утилизацию и переработку отходов;
2) утверждение расходов в составе бюджета муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области на цели организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области;
3) утверждение Положения об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области;
4) согласование устанавливаемых администрацией муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области цен и тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий по сбору, вывозу, утилизации и переработке отходов;
5) осуществление контроля за деятельностью администрации муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов.

Раздел 6. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ
ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

6.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются отходы производства и потребления (производители отходов), обязаны:
1) соблюдать требования федерального законодательства, законодательства Оренбургской области и нормативно-правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области по обращению с отходами производства и потребления при эксплуатации объектов, на которых образуются отходы;
2) разрабатывать проекты нормативов образования отходов производства и потребления в хозяйственной деятельности и лимитов на размещение отходов с целью обоснованного сокращения их количества и предупреждения вредного воздействия на здоровье населения и окружающую среду;
3) внедрять малоотходные технологии на основе современных научно-технических достижений;
4) обеспечивать эффективное повторное использование отходов производства и потребления;
5) обеспечивать временное хранение и использование вторичного сырья либо заключать договоры с соответствующими организациями по его сбору и использованию;
6) обеспечивать сбор, сортировку, безопасное и раздельное хранение, транспортирование, выполнять мероприятия по специальному складированию, консервации и сохранению отходов производства и потребления, которые временно не используются;
7) обеспечивать хранение и удаление отходов производства и потребления раздельно в зависимости от их класса опасности и вида;
8) не допускать уничтожения и порчи отходов производства и потребления, переработка которых может быть осуществлена на отходы перерабатывающих предприятиях;
9) не допускать смешивания отходов производства и потребления, подлежащих сортировке либо использованию в качестве вторичных материальных ресурсов и коммунальных отходов;
10) не допускать смешивания отходов производства и потребления, передаваемых на переработку, если такое смешивание запрещено применяемыми существующими технологиями переработки;
11) назначать ответственных должностных лиц в области обращения с отходами производства и потребления;
12) проводить инвентаризацию принадлежащих им отходов и объектов их размещения, хранения, обезвреживания и переработки;
13) вести учет образуемых, перерабатываемых, обезвреживаемых и вывозимых для захоронения отходов производства и потребления;
14) предоставлять в установленном порядке информацию по обращению с отходами в уполномоченный орган администрации муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области, в том числе сведения о превышении лимитов на размещение отходов производства и потребления на территории муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области;
15) проводить мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций при обращении с отходами производства и потребления, и принимать неотложные меры по их ликвидации.
6.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели при строительстве зданий, сооружений и иных объектов, а также выполнении ремонтно-строительных работ, в результате которых образуются отходы, захламленный грунт и вскрышные породы, обязаны получить разрешение на их размещение или захоронение в порядке, установленном действующим законодательством.
6.3. Собственники, арендаторы и балансодержатели отдельно стоящих торговых, офисных зданий, гостиниц, рынков, вокзала, садоводческие товарищества, гаражно-строительные кооперативы, независимо от количества помещений, сдаваемых в аренду, и собственников и арендаторов, не имеющих собственных мест временного размещения отходов, обязаны разработать единый проект нормативов образования отходов и лимитов их размещения, назначить ответственное лицо по осуществлению производственного контроля в области обращения с отходами и организовать общее место для временного хранения отходов в соответствии с санитарными нормами и правилами.
6.4. Собственники, арендаторы одного или нескольких торговых павильонов, остановочных комплексов, мастерских и т.п. обязаны организовать для каждого объекта место для временного хранения отходов в соответствии с санитарными нормами и правилами и назначить на каждом объекте лицо, ответственное за хранение и вывоз отходов.
6.5. При нарушении норм по обращению с отходами производства и потребления хозяйственная деятельность производителя отходов может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6.6. Владельцы частных домовладений обязаны оплачивать услуги по обслуживанию мест хранения, вывозу и захоронению отходов по тарифам, устанавливаемым органами местного самоуправления муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области.

Раздел 7. ОРГАНИЗАЦИЯ СБОРА, ВЫВОЗА,
УТИЛИЗАЦИИ И ПЕРЕРАБОТКИ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА СОРОЧИНСКА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

7.1. Сбор, вывоз, утилизация и переработка отходов от населения, юридических и физических лиц осуществляется специализированными организациями на договорной основе, в соответствии с Правилами благоустройства на территории города Сорочинска, настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность в сфере обращения с отходами.

Раздел 8. ПОРЯДОК СБОРА, ВРЕМЕННОГО
ХРАНЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОТХОДОВ

8.1. Жилая застройка:
1) Сбор отходов от населения городского округа производится в специализированный автомобильный транспорт, приезжающий по установленному графику, либо в контейнеры для сбора ТБО, установленные на специально оборудованных площадках.
2) Специализированный автомобильный транспорт осуществляет сбор отходов на установленных местах остановки мусоровозов, согласованных с администрацией муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области.
Размещение контейнерных площадок и их содержание осуществляются в соответствии с Правилами благоустройства на территории муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области.
3) Ответственность за организацию сбора и вывоза отходов на территории жилой застройки городского округа, за санитарное состояние мест остановки мусоровозов, контейнерных площадок несут управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы либо собственники помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления.
4) Ответственность за сбор и удаление отходов из индивидуальных жилых домов несут собственники таких домов.
5) Вывоз строительного крупногабаритного груза (отходов) осуществляется на основании договоров со специализированной организацией.
8.2. В административных строениях, объектах социальной сферы (образовательные учреждения, учреждения культуры и спорта, места для отдыха, магазины и др.):
1) Сбор отходов производится в контейнеры, бункеры-накопители, установленные на оборудованных площадках, либо специализированным автотранспортом по установленным графикам.
2) Сбор крупногабаритных отходов производится в контейнеры, установленные на оборудованных контейнерных площадках, и/или места временного хранения.
3) Размещение и обустройство площадок и мест временного хранения отходов хозяйствующим субъектом производится в установленном порядке с соблюдением действующих норм и правил.
4) Временное хранение (не более суток) пищевых отходов на объектах сферы услуг должно осуществляться только в охлаждаемых местах.
5) Ответственность за организацию сбора и своевременного удаления отходов с контейнерных площадок и мест временного хранения несет владелец административного строения, объектов социальной сферы и иных объектов, непоименованных в настоящем Положении.
8.3. Рынки, объекты розничной торговли осуществляют:
1) Организацию сбора отходов на рынках, объектах розничной торговли и должны обеспечивать раздельный сбор отходов. Сбор отходов осуществляется в отдельные контейнеры, места временного хранения для утильных фракций (макулатура, пластик и др.) и несортируемых отходов.
2) Места сбора и складирования отходов определяются при согласовании размещения рынков и объектов розничной торговли.
3) Вывоз строительного мусора осуществляется за счет средств собственников и арендаторов нежилых помещений путем заключения договоров со специализированными организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности.
4) Запрещается оставлять тару и мусор на территории муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области после окончания торговли.
5) Ответственность за организацию сбора и удаления отходов на рынках, объектах розничной торговли несет владелец земельного участка, на котором располагаются объекты торговли, либо индивидуальные предприниматели, организации, осуществляющие торговлю, в случае если земельный участок является территорией общего пользования.
8.4. На территории муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области:
1. Сбор бытовых отходов на территории муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области, независимо от владельца территории, производится в урны и контейнеры.
2. Места установки урн и контейнеров определяются администрацией муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области.
3. Сбор и вывоз отходов, дорожного смета, снега, образующихся при уборке улиц и дворов, а также растительных остатков (скошенная трава, ветки и т.п.), очистка урн осуществляются в соответствии с Правилами благоустройства на территории городского округа.
4. Запрещается:
- сжигание отходов и растительных остатков на территории городского округа;
- загрязнение территории городского округа отходами производства и потребления;
- размещение отходов, растительных остатков на территории городского округа.
8.5. Ответственность за удаление отходов из урн и контейнеров, уборку территории возлагается на владельцев соответствующих территорий, организации, обеспечивающие благоустройство, чистоту и порядок территории, организации жилищно-коммунального комплекса, осуществляющие обслуживание жилых домов и прилегающих к ним территорий.
8.6. Садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, гаражные строительные кооперативы:
1) Для сбора отходов оборудуют:
- контейнерные площадки;
- площадки для бесконтейнерного сбора.
2) Бытовые отходы вывозятся на городской полигон твердых бытовых отходов в соответствии с заключенным договором на размещение отходов в сроки, установленные действующими нормами и правилами.
3) Отработанные горюче-смазочные материалы, автошины, аккумуляторы, металлолом, иные опасные отходы собираются в специально оборудованных местах для обязательной последующей утилизации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4) Ответственность за организацию сбора и удаления отходов с территории садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан, гаражных строительных кооперативов лежит на председателе кооператива (товарищества).
8.7. Строительные площадки, объекты ремонта и реконструкции:
8.7.1. Сбор строительных отходов производится в раздельные специальные емкости или места, определяемые проектом "Организация строительства". Из образующихся отходов выделяются утильные фракции.
8.7.2. При производстве работ на объектах ремонта и реконструкции без отведения строительной площадки или при отсутствии специально обустроенных мест складирования допускается хранить отходы в специальных емкостях или мешках в границах ремонтируемого (реконструируемого) объекта, при этом не допускается ограничение свободного проезда автомашин, прохода людей и захламление прилегающей территории.
8.7.3. Грунт, извлекаемый при строительных работах или образующийся при планировке стройплощадки, иные инертные строительные отходы допускается использовать при отсыпке дорог, карьеров и других объектов при условии:
- наличия указаний в проекте, определяющих использование конкретного вида отходов на данном объекте;
- наличия документов, подтверждающих использование отходов с указанием наименования отходов, массы (объема), объекта и даты использования.
8.8. При производстве аварийных работ на коммунальных сетях (водоснабжение, отопление, канализация, связь и т.п.) с выемкой грунта извлечение, складирование, вывоз грунта производятся в соответствии с Правилами производства земляных работ на территории города, Правилами благоустройства на территории муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области.
8.9. При производстве работ по сносу зданий и сооружений обращение с отходами должно соответствовать требованиям, установленным настоящим Положением.
8.10. Ответственность за удаление отходов со строительных площадок возлагается на индивидуального предпринимателя, юридическое лицо, выступающее подрядчиком при производстве работ, если иное не предусмотрено в договоре подряда с заказчиком.
8.11. При приемке в эксплуатацию объекта, законченного строительством (ремонт, реконструкция и т.п.), заказчик должен предоставить в администрацию муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области документы, подтверждающие размещение отходов в соответствии с требованиями главы 6 настоящего Положения.
8.12. Промышленные организации:
1) Обеспечивают раздельный сбор отходов.
2) Сбор и накопление (до 6 месяцев) твердых бытовых отходов на территории предприятия осуществляются в контейнеры либо на специально отведенные площадки.
3) Сбор и накопление промышленных отходов на предприятиях осуществляются в соответствии с действующими технологическими процессами и нормативными документами.
4) Применяют следующие способы складирования:
- хранение на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах и др.);
- складирование на производственных территориях основных и вспомогательных (дочерних) предприятий по переработке и обезвреживанию отходов (хранилищах, накопителях), а также на промежуточных (приемных) пунктах сбора и накопления;
- складирование вне производственной территории - на совмещенном полигоне промышленных и бытовых отходов, шламонакопителе, а также в специально оборудованных комплексах по их переработке и захоронению;
- складирование на площадках для обезвоживания илового осадка от очистных сооружений.
8.13. Промышленные отходы обезвреживаются, перерабатываются или повторно используются в порядке, установленном законодательством.
8.14. Промышленные отходы IV - V классов опасности вывозятся на городской полигон ТБО в соответствии с заключенным договором.
8.15. Промышленные отходы I - III классов опасности размещаются в местах, указанных в специальных разрешениях.
8.16. Ответственность за организацию сбора и удаления отходов производства несут соответствующие промышленные организации в установленном порядке.

Раздел 9. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОТХОДОВ

9.1. Использование отходов в качестве вторичного сырья является приоритетным направлением деятельности по обращению с отходами и заключается в переработке или иных действиях, направленных на получение энергии, материалов, предметов, пригодных для повторного использования.
9.2. Собственники отходов, предназначенных для использования в качестве вторичного сырья, осуществляют обращение с этими отходами одним из следующих способов:
- производят переработку отходов собственными силами;
- заключают договоры на передачу отходов иным хозяйствующим субъектам, использующим отходы в качестве вторичного сырья;
- заключают договоры с посредниками, занимающимися транспортировкой или торговлей отходами, предназначенными к использованию в качестве вторичного сырья.
9.3. Использование, передача или реализация отходов, предназначенных для использования в качестве вторичного сырья, оформляются документально (договор, накладная и т.д.).
9.4. Использование опасных отходов производится в установленном законодательством порядке.

Раздел 10. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ ОТХОДОВ

10.1. Обезвреживанию подлежат отходы I, II, III классов опасности.
10.2. Обезвреживание отходов I, II, III классов опасности производится на специальных установках или объектах субъектами хозяйственной деятельности, имеющими лицензии на деятельность по обращению с опасными отходами.

Раздел 11. ТРЕБОВАНИЯ К ТРАНСПОРТИРОВКЕ ОТХОДОВ

11.1. Транспортирование отходов производства и потребления производится только на предназначенных для этих целей и специально оборудованных транспортных средствах, обеспечивающих предотвращение потерь отходов в пути, в соответствии с утвержденными маршрутами движения в пункты назначения, при наличии у водителя транспортного средства документов, подтверждающих наличие договора на прием отходов на объекте их размещения.
11.2. Транспортирование отходов I - IV классов опасности допускается только при наличии лицензий и при условии соблюдения требований действующего законодательства.
11.3. Транспортирование отходов должно осуществляться способами, исключающими возможность их потери в процессе перевозки, создания аварийных ситуаций, причинения вреда окружающей среде, здоровью людей, хозяйственным и иным объектам.
11.4. Порядок транспортирования, а также требования к погрузочно-разгрузочным работам, упаковке, маркировке, обеспечению экологической, санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности определяются в соответствии с законодательством.
11.5. Ответственность за соблюдение безопасного обращения с отходами с момента погрузки отходов на транспортное средство и до их санкционированной выгрузки возлагается на перевозчика, если иное не установлено договором.
11.6. Трансграничные (транзитные) перевозки опасных отходов осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
11.7. Договоры на вывоз отходов от населения, проживающего в многоквартирных домах и в частных домовладениях, заключаются на основании нормативов образования отходов, устанавливаемых администрацией округа.
11.8. Вывоз твердых бытовых, пищевых и других отходов производится по графику, обеспечивающему соблюдение санитарных норм.
11.9. Периодичность вывоза отходов с территории организаций регламентируется установленными лимитами накопления промышленных отходов.
11.10. Для обеспечения шумового комфорта жителей округа бытовые отходы вывозятся не ранее 6 часов и не позднее 23 часов.

Раздел 12. РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ

12.1. Размещение отходов осуществляется на специальных объектах, предназначенных для захоронения отходов и обустроенных в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами.
12.2. Размещение отходов осуществляется при наличии:
- лимита на размещение соответствующего вида отходов;
- документа, подтверждающего оплату за размещение отходов.
12.3. Прием отходов на объекты размещения отходов производится с учетом весового (в тоннах) либо по объему (в куб. метрах) контроля их поступления и класса опасности с занесением соответствующих данных в учетные документы (журнал учета поступающих отходов, акт сдачи-приемки, накладные за размещение отходов).
12.4. Собственнику отходов выдается документ, подтверждающий факт размещения отходов на конкретном объекте их размещения.
12.5. Собственник отходов, кроме оплаты за размещение отходов, производит оплату за загрязнение окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации. Перечисление платы осуществляется ежеквартально не позднее 20-го числа, следующего за отчетным кварталом.
12.6. Отходы, предназначенные к использованию в качестве вторичных ресурсов, размещаются на местах временного хранения субъектов хозяйственной деятельности, занимающихся переработкой этих отходов.
12.7. Размещение отходов производится на городском полигоне ТБО в соответствии с разработанными схемами устройства карт и участков хранения отходов с соблюдением требований природоохранного и санитарного законодательства.
12.8. Предприятие, осуществляющее размещение отходов, обязано:
- вести входной контроль поступающих отходов;
- проводить мониторинг влияния мест размещения отходов на окружающую среду;
- содержать полигон в полном соответствии с соблюдением санитарных требований;
- иметь соответствующую регистрацию и разрешение на данный вид деятельности.

Раздел 13. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

13.1. Все хозяйствующие субъекты, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, обезвреженных, используемых, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных, утилизированных, переработанных отходов.
13.2. Учет отходов всеми хозяйствующими субъектами ведется по:
- видам;
- классам опасности;
- весу (объему - для бытовых отходов);
- местам переработки или захоронения.
13.3. Учет отходов, образующихся в частных жилых домах, ведется организациями, предоставляющими услуги по их вывозу.

Раздел 14. КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

14.1. Контроль за деятельностью в области обращения с отходами осуществляют специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией и органы исполнительной власти Оренбургской области, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции, а также при реализации государственных полномочий.
14.2. Производственный контроль организуют юридические лица, деятельность которых осуществляется в области обращения с отходами, за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.
Порядок осуществления производственного контроля определяют юридические лица по согласованию со специально уполномоченными органами власти в области обращения с отходами.
14.3. Общественный контроль в области обращения с отходами осуществляют граждане или общественные объединения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Раздел 15. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ
ПРИ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ

15.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, хранение, сортировку, транспортировку, переработку, утилизацию и захоронение отходов, а также являющиеся производителями отходов, обязаны предоставлять в администрацию муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области информацию об обращении с отходами с предоставлением подтверждающих документов о передаче отходов. Отсутствие подтверждающих документов и (или) значительные расхождения фактических объемов и проектных данных означают несанкционированное размещение отходов данным лицом. Порядок предоставления информации устанавливается отдельным нормативным правовым актом.
15.2. Информация по вопросам обеспечения экологической безопасности при обращении с отходами должна быть доступна без ограничений и предоставляться производителями отходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также гражданам в порядке, установленном федеральным законодательством.

Раздел 16. ПРОСВЕЩЕНИЕ И ОБРАЗОВАНИЕ В ОБЛАСТИ
ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

16.1. Администрация муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области организует и обеспечивает всеобщность, комплексность и непрерывность целенаправленной просветительской и воспитательной деятельности среди населения округа по проблемам безопасного и ресурсосберегающего обращения с отходами.
16.2. Распространение популярных знаний по безопасному и ресурсосберегающему обращению с отходами осуществляется через средства массовой информации посредством проведения лекций для учащихся общеобразовательных школ, наглядной агитации и листовок, размещения наружной рекламы, проведения конкурсов среди юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, владельцев частных домовладений, а также другими способами.

Раздел 17. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

17.1. Основными принципами экономического регулирования в области обращения с отходами являются:
- уменьшение количества отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот;
- платность размещения отходов;
- экономическое стимулирование деятельности в области обращения с отходами.
17.2. Плата за размещение отходов в пределах установленного лимита и за сверхлимитный объем с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц взимается в соответствии с действующим законодательством.

Раздел 18. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

18.1. Финансирование расходов на организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов на территории муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области является расходным обязательством муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области, подлежащим исполнению за счет доходов бюджета муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области.

Раздел 19. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ

19.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение требований в области обращения с отходами производства и потребления на территории города Сорочинска Оренбургской области юридические лица, должностные лица и граждане могут быть привлечены к ответственности в соответствии с действующим законодательством. Ущерб, причиненный окружающей природной среде в результате нарушения требований по обращению с отходами производства и потребления, подлежит возмещению в полном объеме наряду с административным взысканием. Размер ущерба оценивается объемом затрат на проведение работ по восстановлению (рекультивации) нарушенного объекта (территории, акватории). Органы, осуществляющие контроль, вправе в случае отказа виновных от добровольного возмещения вреда предъявить иски в суд о принудительном взыскании причиненного ущерба.


------------------------------------------------------------------