Региональное
Законодательство
Оренбургской области

Решение Сорочинского городского Совета Оренбургской области от 28.08.2014 N 324 "Об утверждении Порядка осуществления мер по противодействию коррупции на территории муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области"

СОРОЧИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД СОРОЧИНСК ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
(LIII сессия четвертого созыва)

РЕШЕНИЕ
от 28 августа 2014 г. № 324

Об утверждении Порядка осуществления
мер по противодействию коррупции
на территории муниципального образования
город Сорочинск Оренбургской области

На основании Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в соответствии с Законом Оренбургской области от 15 сентября 2008 года № 2369/497-IV-ОЗ "О противодействии коррупции в Оренбургской области", руководствуясь статьей 22 Устава муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области, Сорочинский городской Совет
РЕШИЛ:

1. Утвердить Порядок осуществления мер по противодействию коррупции на территории муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области согласно приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в информационном бюллетене "Сорочинск официальный".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по социальной политике и местному самоуправлению.

Глава
муниципального образования -
Председатель
Сорочинского городского Совета
муниципального образования
город Сорочинск
Оренбургской области
П.М.СТРЕЛЬНИКОВ





Приложение
к решению
Сорочинского городского Совета
муниципального образования
город Сорочинск
Оренбургской области
от 28 августа 2014 г. № 324

Порядок
осуществления мер по противодействию коррупции
на территории муниципального образования
город Сорочинск Оренбургской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления мер по противодействию коррупции на территории муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области (далее - Порядок) определяет систему мер по противодействию коррупции в муниципальном образовании город Сорочинск Оренбургской области (далее - город Сорочинск) и порядок их реализации.
1.2. Противодействие коррупции на территории города Сорочинска осуществляется путем разработки и реализации муниципальной подпрограммы о противодействии коррупции в городе Сорочинске, создания совещательного органа по противодействию коррупции, проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов города (их проектов), применения иных мер противодействия коррупции, предусмотренных законодательством.

2. Муниципальная подпрограмма о противодействии коррупции

2.1. Муниципальная подпрограмма о противодействии коррупции в городе Сорочинске (далее - антикоррупционная подпрограмма) разрабатывается руководителем аппарата (управляющим делами) администрации города Сорочинска и утверждается постановлением администрации города Сорочинска в составе программы "Эффективная власть".
2.2. Антикоррупционная подпрограмма представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на:
- укрепление доверия населения к органам местного самоуправления;
- снижение числа совершаемых правонарушений путем пресечения коррупционных действий;
- оптимизацию бюджетных расходов;
- повышение качества и доступности муниципальных услуг для общественности;
- приведение нормативных правовых актов города Сорочинска в соответствие с антикоррупционными требованиями.
2.3. Антикоррупционная подпрограмма должна содержать перечень мероприятий с указанием срока их реализации, ожидаемые результаты реализации мероприятий, а также указание на лиц, ответственных за их осуществление.
Антикоррупционная подпрограмма может содержать мероприятия по следующим направлениям:
- организационно-правовые меры по формированию механизма противодействия коррупции;
- совершенствование механизма взаимодействия органов местного самоуправления с правоохранительными и иными государственными органами, а также с гражданами и институтами гражданского общества;
- создание механизмов общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, повышение уровня открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления;
- обеспечение открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
- совершенствование механизма кадрового обеспечения в органах местного самоуправления и внутреннего контроля служебной деятельности муниципальных служащих;
- оптимизация и конкретизация полномочий органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления;
- разработка и реализация планов мероприятий по противодействию коррупции в органах местного самоуправления;
- организация антикоррупционной пропаганды, формирование в обществе нетерпимости к антикоррупционному поведению.

3. Совещательные органы по противодействию коррупции

3.1. Совет по противодействию коррупции является совещательным органом при Главе муниципального образования город Сорочинск Оренбургской области (далее - Глава города), образованным в целях оказания содействия Главе города в определении приоритетных направлений в сфере противодействия коррупции и рекомендаций, направленных на повышение эффективности работы по противодействию коррупции, координации деятельности органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений.
3.2. В целях подготовки предложений по предупреждению и пресечению коррупции создается комиссия по противодействию коррупции в городе Сорочинске (далее - Комиссия).
3.3. Состав Комиссии формируется Главой города из числа депутатов Сорочинского городского Совета, представителей администрации города Сорочинска, Контрольно-счетной палаты города Сорочинска, правоохранительных органов, органов государственной власти, общественности.

4. Антикоррупционная экспертиза нормативных
правовых актов на территории города Сорочинска

4.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов города и их проектов проводится в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и их проектов" согласно методике, утвержденной Правительством Российской Федерации.
4.2. Сорочинский городской Совет депутатов, администрация города Сорочинска в целях выявления в нормативных правовых актах города и их проектах положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, проводят антикоррупционную экспертизу принимаемых ими нормативных правовых актов (их проектов).
Порядок проведения и рассмотрения результатов проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов определяется органом, к компетенции которого отнесено принятие проекта правового акта.
4.3. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, принимаемых Сорочинским городским Советом депутатов, осуществляется исполнительным секретарем Сорочинского городского Совета депутатов.
Результаты отражаются в заключении, подготавливаемом по итогам правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов. Положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы, устраняются в ходе предварительного рассмотрения в Сорочинском городском Совете депутатов проекта нормативного правового акта.
Субъектами правотворческой инициативы не позднее трех рабочих дней до рассмотрения проекта решения постоянной комиссией, ответственной за подготовку проекта нормативного правового акта к рассмотрению Сорочинским городским Советом депутатов, в соответствующую комиссию в письменной форме могут быть представлены мотивированные возражения на изложенные в заключении по проекту нормативного правового акта результаты антикоррупционной экспертизы.
Разногласия, возникающие при оценке указанных в заключении коррупциогенных факторов, разрешаются постоянной комиссией, ответственной за подготовку проекта нормативного правового акта к рассмотрению Сорочинским городским Советом депутатов. Результаты разрешения разногласий отражаются в решении постоянной комиссии. Изложенные в заключении результаты антикоррупционной экспертизы, а также результаты разрешения разногласий рассматриваются на заседании Сорочинского городского Совета депутатов одновременно с рассмотрением соответствующего проекта нормативного правового акта.
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, принятых Сорочинским городским Советом депутатов, осуществляется исполнительным секретарем Сорочинского городского Совета депутатов по решению постоянных комиссий Сорочинского городского Совета депутатов.
По результатам антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов составляется письменное заключение. Заключение направляется в комиссию, инициировавшую проведение антикоррупционной экспертизы, а также инициатору принятия соответствующего нормативного правового акта. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы рассматривается на заседании комиссии, инициировавшей проведение антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта.
Не позднее трех рабочих дней до рассмотрения заключения комиссией, инициировавшей проведение антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта, субъектами правотворческой инициативы в соответствующую комиссию в письменной форме могут быть представлены мотивированные возражения на изложенные в заключении результаты антикоррупционной экспертизы.
Разногласия, возникшие при оценке указанных в заключении коррупциогенных факторов, разрешаются комиссией, инициировавшей проведение антикоррупционной экспертизы нормативного правового акта. Результаты разрешения разногласий отражаются в решении соответствующей комиссии.
Результаты рассмотрения разногласий подлежат обязательному рассмотрению на заседании Сорочинского городского Совета депутатов. Результаты рассмотрения оформляются постановлением Сорочинского городского Совета депутатов.
4.4. Антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных правовых актов, а также муниципальных правовых актов администрации города Сорочинска осуществляется организационно-правовым отделом администрации города Сорочинска.
4.5. Институты гражданского общества и граждане могут в порядке, предусмотренном действующим законодательством, за счет собственных средств проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов города и их проектов. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению органом, принявшим соответствующий акт, в тридцатидневный срок со дня его получения.

5. Полномочия Сорочинского городского Совета депутатов,
Главы города Сорочинска и администрации
муниципального образования город Сорочинск
в сфере осуществления организационных
основ по противодействию коррупции

5.1. Сорочинский городской Совет депутатов города Сорочинска:
1) осуществляет правовое регулирование отношений в сфере противодействия коррупции;
2) осуществляет контроль за исполнением (реализацией) решений Сорочинского городского Совета депутатов;
3) в порядке, установленном решением Сорочинского городского Совета депутатов, проводит антикоррупционную экспертизу решений Сорочинского городского Совета депутатов и их проектов;
4) участвует в разработке антикоррупционных подпрограмм в муниципальном образовании на территории города Сорочинска Оренбургской области;
5) проводит антикоррупционный мониторинг в пределах своей компетенции;
6) утверждает план по противодействию коррупции.
5.2. Глава муниципального образования города Сорочинска:
1) проводит единую антикоррупционную политику, осуществляемую органами местного самоуправления в границах города Сорочинска;
2) координирует деятельность органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений по реализации антикоррупционной политики;
3) проводит совместные целевые мероприятия для выявления и пресечения преступлений в области коррупции, а также устранения причин и условий, способствующих их совершению;
4) согласовывает антикоррупционную подпрограмму города Сорочинска;
5) согласовывает план по противодействию коррупции.
5.3. Администрация муниципального образования города Сорочинска:
1) разрабатывает и утверждает антикоррупционную подпрограмму города Сорочинска;
2) проводит антикоррупционный мониторинг в пределах своей компетенции;
3) в установленном порядке проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов и нормативных актов администрации города Сорочинска;
4) реализует и развивает механизмы противодействия коррупции на муниципальной службе;
5) осуществляет контроль исполнения законодательства о противодействии коррупции в экономической и социальной сфере;
6) координирует и стимулирует антикоррупционную пропаганду, осуществляемую средствами массовой информации;
7) участвует в антикоррупционном образовании;
8) оказывает поддержку формированию и деятельности общественных объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции;
9) публикует отчеты о реализации мер антикоррупционной политики;
10) разрабатывает планы по противодействию коррупции.

6. Финансовое обеспечение реализации мер
по противодействию коррупции

6.1. Финансовое обеспечение реализации мер по противодействию коррупции осуществляется за счет средств местного бюджета города Сорочинска.


------------------------------------------------------------------