Региональное
Законодательство
Оренбургской области

Постановление Администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области от 18.08.2014 N 1065-п "Об утверждении муниципальной программы "Вакцинопрофилактика на период 2014 - 2016 годов"

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БУЗУЛУКСКИЙ РАЙОН ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2014 г. № 1065-п

Об утверждении муниципальной программы
"Вакцинопрофилактика на период 2014 - 2016 годов"

В соответствии со статьей 15 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2013 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статей 9, 24 Устава муниципального образования Бузулукский район и, руководствуясь Постановлением администрации района от 07.02.2014 № 145-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Бузулукского района",
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу "Вакцинопрофилактика на 2014 - 2016 годы" согласно приложениям № 1, № 2.

2. Установить, что данное Постановление вступает в силу после официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации района по социальным вопросам Алферова Н.Н.

Глава
муниципального образования
Бузулукский район
Оренбургской области
В.Ю.САДОВ





Приложение № 1
к постановлению
администрации
муниципального образования
Бузулукский район
Оренбургской области
от 18 августа 2014 г. № 1065-п

Муниципальная программа
"Вакцинопрофилактика на 2014 - 2016 годы"

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Заказчик программы
Администрация муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области
Основание для разработки
Федеральный закон Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"
Разработчик
Администрация Бузулукского района
Исполнитель
Администрация Бузулукского района, ГБУЗ "Бузулукская районная больница" (по согласованию)
Основная цель
Снижение заболеваемости инфекционными заболеваниями населения разработаны специфическими средствами профилактики, снижение смертности, предупреждение инвалидности
Основные задачи
Осуществление организационных и практических мероприятий, направленных на достижение и поддержание высокого уровня охвата прививками и обеспечение бесперебойного и эффективного функционирования системы транспортировки и хранения вакцин, совершенствование эпидемиологического надзора за управляемыми инфекциями, развитие системы информирования населения и подготовки кадров по вопросам иммунизации населения, в том числе в рамках национального проекта в сфере здравоохранения
Сроки реализации
2014 - 2016 годы
Объемы и источники финансирования
Районный бюджет в пределах средств, предусмотренных исполнителем программы на очередной финансовый год
Ожидаемые конечные результаты
Сохранение 95 - 98 % уровня охвата детей профилактическими прививками.
Исключение случаев заболеваний полиомиелитом, врожденной краснухой.
Снижение заболеваемости коклюшем до уровня не более 2 случаев на 100 тысяч населения, краснухой - не более 10 случаев на 100 тысяч населения, эпидемическим паротитом - до 2 случаев, дифтерией - до 0,2 случая, снижение заболеваемости населения гриппом и корью.
Снижение прямых и косвенных потерь в результате реализации программы иммунизации
Система организации контроля
Контроль за ходом реализации программы осуществляет заместитель главы администрации района по социальным вопросам

Список сокращений

ГБУЗ "БРБ"
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Бузулукская районная больница"

1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Реализация районной программы "Вакцинопрофилактика на 2012 - 2013 гг." позволила стабилизировать, а по целому ряду позиций - улучшить эпидемиологическую обстановку в районе по инфекциям, управляемым средствами иммунопрофилактики.
В районе достигнут высокий уровень охвата иммунизацией населения в рамках национального календаря профилактических прививок, в том числе детей, составляющей по всем нозологическим формам 98 - 99,6 %. Завершена работа по обеспечению высокого уровня охвата (99,8 %) двукратными прививками против эпидемического паротита, кори среди детского населения. Активно проводится иммунизация инактивированной полиомиелитной вакциной детей, уровень охвата прививками составляет 95,7 %. Согласно плану действий на 2009 - 2011 годы по поддержанию свободного от полиомиелита статуса Оренбургской области в 2010 году в районе проводился серомониторинг по изучению состояния иммунитета против полиомиелита детей до 14 лет. По результатам мониторинга 2012 - 2013 гг., привитость составляет 96 % при норме 95 %. Охват ревакцинациями против дифтерии взрослого населения составляет 97,8 %, что выше регламентированного показателя (95 %). С 2010 года идет заключительный этап программы ликвидации кори в Российской Федерации, основной задачей которой является создание условий на всей территории для предупреждения распространения случаев кори. В районе сохраняются высокие показатели охвата прививками против кори взрослого населения до 35 лет.
Ежегодно возрастающие объемы проводимых профилактических прививок сыграли положительную роль в достижении конечных результатов.
В последние четыре года на территории Бузулукского района не регистрировались заболевания дифтерией, столбняком, эпидемическим паротитом, краснухой.
Особо серьезную проблему представляет вирусный гепатит B, характеризующийся крайне неблагоприятными последствиями, частым формированием хронических форм с последующим развитием цирроза и первичного рака печени приводящим к инвалидности. Заболеваемость гепатитом B среди взрослых составляет 12,0 на 100 тыс. населения. С 2006 года проводится иммунизация взрослого населения по национальному проекту "Здоровье", привитость против гепатита B составляет 59 % при среднеобластном - 56 %.
Актуальность программы диктуется также необходимостью проведения вакцинации против вирусного гепатита A, дизентерии отдельным группам населения (работникам пищеблоков детских дошкольных учреждений, школ, водоканализационной сети и др.), подвергающимся высокому риску заражения в условиях ожидаемого многолетнего подъема заболеваемости.
Особо серьезную проблему представляет грипп. Решение данной проблемы за счет вакцинации определяется вероятностью массового распространения заболевания, возникновения осложнений, значительными экономическими затратами на лечение больных.
Эффективность вакцинопрофилактики зависит от соблюдения "Холодовой цепи". За период с 2007 по 2011 год проведена замена холодильного оборудования для хранения вакцин, эксплуатация которых превышала более 15 лет, данную работу необходимо продолжить. Термоконтейнеры для транспортировки вакцин заменены не полностью. Кроме того, нет термоиндикаторов для контроля температуры при транспортировке вакцин.
Не решается один из критериев оценки качества вакцинопрофилактики как безопасность иммунизации в части уничтожения медицинских отходов по приобретению деструкторов.
При проверке областными специалистами отмечаются замечания по организации централизованной прививочной картотеки на взрослое и детское население и выделение помещения для стационарного холодильного оборудования.
Нет автоматизированной системы учета профилактических прививок населению района.
Изложенные проблемы определяют необходимость финансирования проведения указанных мероприятий из местного бюджета.
В конечном итоге реализация Программы позволит улучшить состояние здоровья населения, снизить смертность и инвалидность от инфекционных болезней среди населения Бузулукского района.

2. Система программных мероприятий

Программные мероприятия предназначены для населения, которое не входит в национальный календарь профилактических прививок, работников общепита школьных учреждений, и носят медико-социальный и экономический характер, и направлены на решение конкретных задач, взаимоувязанных и скоординированных во времени.

3. Механизм реализации программных мероприятий

Программой предусмотрено целевое финансирование конкретных мероприятий. Распределение бюджетных средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы, ежегодно определяется в бюджетной заявке, направляемой в финансовый отдел администрации Бузулукского района.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Объем финансирования программных мероприятий на 2014 - 2016 годы в ценах на 2013 год составляет 600,0 тысяч рублей.
Источником финансирования являются средства местного бюджета.

5. Объемы и источники финансирования

Источник финансирования
Объем финансирования (рубли)
Показатели эффективности реализации Программы
Всего
В том числе
2014 г.
2015 г.
2016 г.

Всего





Местный бюджет
600,0
200,0
200,0
200,0
100 %

6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить профилактику инфекционных заболеваний, усилить профилактическую направленность системы здравоохранения, улучшить состояние здоровья населения, снизить смертность и предупредить возникновение инвалидности от инфекционных заболеваний, минимизировать социально-экономические последствия заболеваний.

7. Система организации контроля

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель главы администрации района по социальным вопросам.

8. Оценка эффективности и социально-экономических
последствий реализации Программы

Реализация Программы обеспечит решение многих проблем: ликвидацию полиомиелита, краснухи, паротита, кори; снижение до единичных случаев других регулируемых вакцинопрофилактикой инфекций.

Наименование мероприятия
Единица измерения
Исходные данные, база 2013 года
Показатели эффективности реализации Программы
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Удельный вес обеспечения ЛПУ района средствами для проведения профпрививок
%
22,6
2,3 %
2,3 %
2,3 %
Удельный вес приобретения медикаментов
%
160,2
0,9 %
0,9 %
0,9 %
Удельный вес приобретения термоиндикаторов
%
12,6
0,4 %
0,4 %
0,4 %





Приложение № 2
к постановлению
администрации
муниципального образования
Бузулукский район
Оренбургской области
от 18 августа 2014 г. № 1065-п

Мероприятия
муниципальной Программы

№ п/п
Наименование мероприятий
Источник финансирования
Объем финансирования (тыс. руб.)
Исполнитель
2014 г.
2015 г.
2016 г.
Всего
1.
Обеспечение ЛПУ района средствами для проведения профилактических прививок:
- одноразовые шприцы
1 шт. x 2 руб. x 15 = 30,0 тыс. руб.
- одноразовые инъекционные салфетки
1 шт. x 0,72 руб. x 30 = 21,6 тыс. руб.
Местный бюджет
51,6
51,6
51,6
154,8
Администрация Бузулукского района, ГБУЗ "Бузулукская РБ" (по согласованию)
2.
Приобретение средств неспецифической профилактики против гриппа (ремантадин, арбидол):
1 шт. x 0,42 руб. x 30 = 12,6 тыс. руб.
1 шт. x 0,42 руб. x 60 = 25,2 тыс. руб.
Местный бюджет
12,6
25,2
25,2
63,0
Администрация Бузулукского района, ГБУЗ "Бузулукская РБ" (по согласованию)
3.
Приобретение учетной формы № 63 "Карта профилактических прививок":
1 шт. x 3 руб. x 20,0 = 60 тыс. руб.
Местный бюджет
60,0
-
-
60,0
Администрация Бузулукского района, ГБУЗ "Бузулукская РБ" (по согласованию)
4.
Приобретение термоиндикаторов для контроля температуры в холодильниках и термоконтейнерах:
1 шт. x 0,2 руб. x 35 = 7,0 тыс. руб.
1 шт. x 0,2 руб. x 36 = 7,2 тыс. руб.
Местный бюджет
7,0
7,2
7,2
21,4
Администрация Бузулукского района, ГБУЗ "Бузулукская РБ" (по согласованию)
5.
Приобретение медикаментов:
- вакцина против дизентерии "Шигеллвак":
1 шт. x 0,03 x 350 = 10,5 тыс. руб.
Местный бюджет
10,5
10,38
10,38
31,26
Администрация Бузулукского района, ГБУЗ "Бузулукская РБ" (по согласованию)
6.
Вакцина против гепатита A:
1 шт. x 0,265 руб. x 20 = 5,3 тыс. руб.
1 шт. x 0,265 руб. x 40 = 10,6 тыс. руб.
Местный бюджет
5,3
10,6
10,6
26,5
Администрация Бузулукского района, ГБУЗ "Бузулукская РБ" (по согласованию)
7.
Вакцина против клещевого энцефалита:
1 шт. x 0,25 руб. x 40 = 10,0 тыс. руб.
Местный бюджет
10,0
-
-
10,0
Администрация Бузулукского района, ГБУЗ "Бузулукская РБ" (по согласованию)
8.
Иммуноглобулин человека нормальный:
1 шт. x 0,2 руб. x 10 = 2,0 тыс. руб.
Местный бюджет
2,0
-
-
2,0
Администрация Бузулукского района, ГБУЗ "Бузулукская РБ" (по согласованию)
9.
Вакцина против кори:
1 шт. x 0,1 руб. x 35 руб. = 3,5 тыс. руб.
Местный бюджет
3,5
-
-
3,5
Администрация Бузулукского района, ГБУЗ "Бузулукская РБ" (по согласованию)
10.
Вакцина против гриппа "ФлюаРикс":
1 шт. x 0,25 руб. x 150 = 37,5 тыс. руб.
Местный бюджет
37,5
95,0
95,0
227,5
Администрация Бузулукского района, ГБУЗ "Бузулукская РБ" (по согласованию)

Итого, сумма в рублях

200000
199980
199980
599960


Итого, сумма в тыс. руб.

200,0
200,0
200,0
600,0



------------------------------------------------------------------