Типы документов

Реклама

Партнеры

Постановление Администрации города Бузулука Оренбургской области от 18.08.2014 N 83-п "Об утверждении муниципальной программы "Градостроительное планирование территории города Бузулука в 2014 - 2016 годах"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БУЗУЛУКА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2014 г. № 83-п

Об утверждении муниципальной программы
"Градостроительное планирование территории
города Бузулука в 2014 - 2016 годах"

На основании статей 12, 132 Конституции Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Оренбургской области от 26.06.2013 № 1630/448-V-ОЗ "Об изменении границ муниципального образования город Бузулук Оренбургской области, муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области и муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области", статьи 30, пункта 5 статьи 40, статьи 43 Устава города Бузулука, во исполнение распоряжения администрации города от 28.07.2014 № 9-р "О разработке муниципальной программы "Градостроительное планирование территории города Бузулука в 2014 - 2016 годах", руководствуясь постановлением администрации города от 18.09.2013 № 188 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Бузулука" (в редакции постановления администрации города от 16.12.2013 № 228-п):

1. Утвердить муниципальную программу "Градостроительное планирование территории города Бузулука в 2014 - 2016 годах" согласно приложению.

2. Поручить организацию исполнения настоящего постановления Управлению градообразования и капитального строительства города Бузулука.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования на правовом интернет-портале Бузулука БУЗУЛУК-ПРАВО.РФ.

4. Настоящее постановление подлежит включению в областной регистр муниципальных нормативных правовых актов.

5. Пресс-службе Управления внутренней политики администрации города обеспечить размещение информации о настоящем постановлении в газете "Российская провинция".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города - начальника Управления градообразования и капитального строительства Д.В. Башкатова.

Глава города Бузулука
Оренбургской области
В.А.РОГОЖКИН





Приложение
к постановлению
администрации
города Бузулука
Оренбургской области
от 18 августа 2014 г. № 83-п

Муниципальная программа
"Градостроительное планирование территории города Бузулука
в 2014 - 2016 годах"

Паспорт
муниципальной программы

Наименование программы
Муниципальная программа "Градостроительное планирование территории города Бузулука в 2014 - 2016 годах" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Распоряжение администрации города от 28.07.2014 № 9-р "О разработке муниципальной программы "Градостроительное планирование территории города Бузулука в 2014 - 2016 годах"
Заказчик-координатор Программы
Заместитель главы администрации города - начальник Управления градообразования и капитального строительства
Ответственный исполнитель Программы
Управление градообразования и капитального строительства города Бузулука (далее - УГ и КС)
Соисполнители Программы
-
Участники Программы
Подрядные организации, привлекаемые для реализации Программы и заключившие муниципальные контракты в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок
Подпрограммы Программы
-
Цели и задачи Программы
Цель Программы:
Создание системы градостроительного планирования и развития территории города для обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия города Бузулука. Задача Программы:
Актуализация документов территориального планирования для определения основных направлений развития социально-экономической сферы, планировочной структуры, функционального и других видов зонирования территорий, системы общественного обслуживания, транспортной и инженерной инфраструктур, градостроительной деятельности.
Основные целевые индикаторы Программы
Основные целевые индикаторы Программы приведены в приложении № 1 к настоящей Программе
Сроки (этапы) реализации Программы
2014 - 2016 годы
Финансовое обеспечение мероприятий Программы с разбивкой по годам и по подпрограммам
Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета составляет 2996,017 тысяч рублей, в том числе:
2015 год: 2441,059 тыс. руб.;
2016 год: 554,958 тыс. руб.
Ожидаемый результат реализации Программы
1. В результате реализации Программы ожидается: Повышение эффективности регулирования и управления градостроительной деятельностью в области управления земельными ресурсами, привлечения инвестиций в различные отрасли муниципального хозяйства и социальной сферы, определение основных направлений развития социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.

1. Характеристика (содержание) проблемы

Стратегия комплексного развития территорий города Бузулука основывается на документах территориального планирования, главными из которых являются Генеральный план муниципального образования город Бузулук Оренбургской области, утвержденный решением городского Совета депутатов от 26.12.2006 № 906, и Правила землепользовании и застройки города Бузулука, утвержденные решением городского Совета депутатов от 28.09.2011 № 177.
С вступлением в силу Закона Оренбургской области от 26.06.2013 № 1630/448-V-ОЗ "Об изменении границ муниципального образования город Бузулук Оренбургской области, муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области и муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области" в границы города Бузулука вошли следующие территории: садовое общество "Загородное" с южной границы города, садовое общество "Радуга" с западной границы города; проектируемый микрорайон "Никольский" с западной границы города; городское кладбище с восточной границы города, полигон захоронения твердых бытовых отходов с северо-западной границы города, городской водозабор с южной границы города, земли сельхозназначения с западной границы города, в отношении которых Генеральным планом муниципального образования город Бузулук Оренбургской области, утвержденным решением городского Совета депутатов от 26.12.2006 № 906, и Правилами землепользования и застройки города Бузулука, утвержденными решением городского Совета депутатов от 28.09.2011 № 177, не предусмотрены перспективный план развития территории, документы территориального планирования и градостроительные отношения.
В целях реализации проектов, направленных на социально экономическое развитие города, в соответствии со стратегией развития города Бузулука, а также в целях приведения документов территориального планирования в соответствие с действующим законодательством необходимы работы по внесению изменений в Генеральный план муниципального образования город Бузулук Оренбургской области, утвержденный решением городского Совета депутатов от 26.12.2006 № 906, и Правила землепользования и застройки города Бузулука, утвержденные решением городского Совета депутатов от 28.09.2011 № 177, без которых нельзя осуществлять градостроительную деятельность в городе Бузулуке по наращиванию темпов жилищного строительства, по отводу, изъятию, купле-продаже земельных участков, что препятствует развитию современных рыночных отношений. Скоординированное и взаимоувязанное развитие и размещение объектов хозяйственной и социальной сферы, инженерно-транспортной инфраструктуры, охраны окружающей среды крайне необходимо в условиях увеличившихся темпов развития города и роста численности населения.
Работы по внесению изменений в имеющиеся документы территориального планирования создадут основу для преобразований застройки и городской инфраструктуры, позволят решать вопросы в соответствии со стратегическими задачами развития города и дадут возможность установить:
- территориальные ресурсы и потребности города;
- потенциальную жилищную емкость территории;
- направления развития и совершенствования планировочной структуры, социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры города;
- наиболее целесообразное и совершенное функциональное зонирование территории;
- инвестиционную привлекательность территорий города Бузулука;
- реконструкцию существующей застройки.
Работы по внесению изменений в Генеральный план муниципального образования город Бузулук Оренбургской области, утвержденный решением городского Совета депутатов от 26.12.2006 № 906, и Правила землепользования и застройки города Бузулука, утвержденные решением городского Совета депутатов от 28.09.2011 № 177, позволят увеличить объем строительства объектов социальной сферы, транспорта, инженерных сетей и оборудования.
Выполнение мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, повысит развитие системы урегулирования особенностей градостроительных отношений, систематизирует использование территориальных и природных ресурсов, значительно повысит инвестиционную привлекательность города, активизирует новое строительство, на территории города станет основой для формирования более благоприятной среды жизнедеятельности населения города.

2. Правовое обоснование разработки Программы

Настоящая Программа разработана в целях эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления, в рамках действующего законодательства в сфере градостроительной деятельности, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", распоряжением администрации города от 28.07.2014 № 9-р "О разработке муниципальной программы "Градостроительное планирование территории города Бузулука в 2014 - 2016 годах".

3. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы

В соответствии со Стратегией развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области до 2020 года, утвержденной решением городского Совета депутатов от 30.03.2012 № 233, Программой комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Бузулук Оренбургской области на 2013 - 2015 годы, утвержденной решением городского Совета депутатов от 25.07.2012 № 290, системой целеполагания деятельности администрации муниципального образования город Бузулук Оренбургской области, утвержденной постановлением администрации города от 17.12.2009 № 285, цель Программы направлена на достижение вышестоящей тактической цели - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.
Целью Программы является:
- создание системы градостроительного планирования и развития территории города для обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия города Бузулука.
Для достижения указанной цели в ходе реализации Программы решается задача - актуализация документов территориального планирования для определения основных направлений развития социально-экономической сферы, планировочной структуры, функционального и других видов зонирования территорий, системы общественного обслуживания, транспортной и инженерной инфраструктур, градостроительной деятельности.
Основные целевые индикаторы Программы отражены в приложении № 1 к настоящей Программе.

4. Перечень мероприятий Программы

Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий, приведенных в приложении № 2 к настоящей Программе.
Основными мероприятиями Программы являются:
- выполнение работ (оказание услуг) по внесению изменений в Генеральный план муниципального образования город Бузулук Оренбургской области, утвержденный решением городского Совета депутатов от 26.12.2006 № 906;
- выполнение работ (оказание услуг) по внесению изменений в Правила землепользования и застройки города Бузулука, утвержденные решением городского Совета депутатов от 28.09.2011 № 177.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета в размере 2996,017 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 2441,059 тыс. рублей,
2016 год - 554,958 тыс. рублей.
В ходе реализации Программы объемы, источники их финансирования могут уточняться на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий, достижения целевых индикаторов с внесением изменений в Программу. Ресурсное обеспечение Программы подлежит корректировке по мере изменения макроэкономических параметров в соответствии с результатами исполнения Программы по итогам каждого года.

6. Механизм реализации Программы

Заказчик-координатор Программы осуществляет непосредственный контроль за реализацией муниципальной программы.
Заказчик-координатор в рамках своей компетенции:
- определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации Программы;
- проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы;
- участвует в распределении выделяемых финансовых средств;
- при изменении объемов финансирования Программы корректирует объемы и виды выполняемых работ на очередной финансовый год, определяет приоритеты, корректирует значения целевых показателей, принимает меры по обеспечению выполнения Программы.
УГ и КС:
- осуществляет выполнение мероприятий Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств;
- ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям;
- обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий Программ в очередном финансовом году;
- несет ответственность за своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой, целевое расходование средств и предоставляет заказчику-координатору информацию для подготовки отчета о ходе реализации Программы;
- осуществляет мониторинг за реализацией мероприятий Программы;
- несет ответственность за ее эффективность и результативность.
Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, УГ и КС представляет в отдел целевых программ и административной реформы Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука и финансовый отдел администрации города Бузулука отчет о ходе реализации Программы с пояснительной запиской, согласованной с заказчиком-координатором.
Ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, УГ и КС представляет в отдел целевых программ и административной реформы Управления экономического развития и торговли администрации города Бузулука отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы по установленной муниципальным нормативным правовым актом форме.
Реализация программных мероприятий осуществляется на основании договоров и муниципальных контрактов, заключаемых по итогам предусмотренных действующим федеральным законодательством процедур по осуществлению закупок товаров, выполнению работ и оказанию услуг для муниципальных нужд, а также в рамках реализации законодательства Российской Федерации, Оренбургской области и органов местного самоуправления города Бузулука.

7. Прогноз ожидаемых результатов
и оценка эффективности Программы

В результате реализации данной Программы ожидается повышение эффективности регулирования и управления градостроительной деятельностью в области управления земельными ресурсами, привлечения инвестиций в различные отрасли муниципального хозяйства и социальной сферы, определение основных направлений развития социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.
Реализация комплекса программных мероприятий позволит достигнуть максимальных результатов в реализации законодательства о градостроительной деятельности, при реализации полномочий органов местного самоуправления.
Обеспечение территориального планирования, подготовки планов реализации утвержденных документов территориального планирования с подготовкой в составе таких планов комплексных схем развития инженерной и дорожной инфраструктуры, обеспечение планировки территории позволит располагать эффективным инструментом регулирования градостроительной деятельности.
Реализация Программы позволит повысить условия для осуществления строительства на территории города, значительно активизирует процесс освоения территории и повысит привлекательность для потенциальных внешних инвесторов.
Оценка планируемой эффективности Программы производится путем сравнения достигнутых целевых индикаторов с плановыми показателями на данный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

Заместитель
Главы администрации -
начальник Управления
градообразования
и капитального строительства
города Бузулука
Оренбургской области
Д.В.БАШКАТОВ





Приложение 1
к муниципальной программе
"Градостроительное планирование
территории города Бузулука
в 2014 - 2016 годах"

Основные целевые индикаторы Программы

№ п/п
Мероприятие
Наименование целевого индикатора
Единица измерения
Исходные показатели базового года
Планируемые показатели эффективности реализации
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
7
8
9
1.
Выполнение работ (оказание услуг) по внесению изменений в Генеральный план муниципального образования город Бузулук Оренбургской области
1. Доля выполнения работ (оказания услуг) от запланированных по внесению изменений в Генеральный план муниципального образования город Бузулук Оренбургской области.
%
-
40
60
-
2.
Выполнение работ (оказание услуг) по внесению изменений в Правила землепользования и застройки города Бузулука
1. Доля выполнения работ (оказания услуг) от запланированных по внесению изменений в Правила землепользования и застройки города Бузулука.
%
-
-
50
50

Заместитель
Главы администрации -
начальник Управления
градообразования
и капитального строительства
города Бузулука
Оренбургской области
Д.В.БАШКАТОВ





Приложение 2
к муниципальной программе
"Градостроительное планирование
территории города Бузулука
в 2014 - 2016 годах"

Перечень
и характеристика основных мероприятий Программы

№ п/п
Мероприятия
Коды бюджетной классификации
Объем финансирования (тыс. руб.)
Исполнители
Ожидаемый результат
Всего за 2014 - 2016 годы
В том числе по годам
2014 год
2015 год
2016 год
МБ <*>
МБ <*>
МБ <*>
МБ <*>
1.
Выполнение работ (оказание услуг) по внесению изменений в Генеральный план муниципального образования город Бузулук Оренбургской области
036 0412 4902082 244
2441,059
-
2441,059
-
УГиКС
Повышение эффективности регулирования и управления градостроительной деятельностью в области управления земельными ресурсами, расселения, привлечения инвестиций в различные отрасли муниципального хозяйства и социальной сферы, определение основных направлений развития социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.
2.
Выполнение работ (оказание услуг) по внесению изменений в Правила землепользования и застройки города Бузулука
036 0412 4902083 244
554,958
-
-
554,958
УГиКС
3.
Всего по программе

2996,017
0,0
2441,059
554,958



--------------------------------
<*> МБ - местный бюджет

Заместитель
Главы администрации -
начальник Управления
градообразования
и капитального строительства
города Бузулука
Оренбургской области
Д.В.БАШКАТОВ


------------------------------------------------------------------