Региональное
Законодательство
Оренбургской области

Постановление Администрации муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области от 11.08.2014 N 679-п "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, и муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению"

АДМИНИСТРАЦИЯ ДОМБАРОВСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2014 г. № 679-п

Об утверждении Положения о проверке достоверности
и полноты сведений, представляемых гражданами,
претендующими на замещение муниципальных должностей,
и муниципальными служащими, и соблюдения
муниципальными служащими требований
к служебному поведению

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом РФ от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом РФ от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 453 "О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции", Постановлением главы Администрации Домбаровского района от 21.01.2010 № 66-п "О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера",
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, и муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению согласно приложению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления поселений Домбаровского района разработать, руководствуясь настоящим постановлением, и утвердить положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, и муниципальными служащими органов местного самоуправления поселений Домбаровского района, и соблюдения ограничений муниципальными служащими органов местного самоуправления поселений Домбаровского района.

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава
муниципального образования
Домбаровский район
Оренбургской области
В.И.ШВИНДТ





Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Домбаровский район
Оренбургской области
от 11 августа 2014 г. № 679-п

Положение
о проверке достоверности и полноты сведений,
представляемых гражданами, претендующими на замещение
муниципальных должностей, и муниципальными служащими,
и соблюдения муниципальными служащими требований
к служебному поведению

1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с постановлением главы администрации Муниципального образования Домбаровский район от 21.01.2010 № 66-п:
гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей муниципальной службы Администрации Домбаровского района (далее - граждане), на отчетную дату;
муниципальными служащими Администрации Домбаровского района (далее - муниципальные служащие) за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду;
б) достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при поступлении на муниципальную службу в Администрацию МО Домбаровский район в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области (далее - сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области);
в) соблюдения муниципальными служащими в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренным настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).
2. Проверка, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 1 настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности муниципальной службы, и муниципальных служащих, замещающих любую должность муниципальной службы.
3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими должность муниципальной службы, не предусмотренная перечнем должностей, утвержденным постановлением главы администрации Домбаровского района от 30.12.2009 № 1378-п, и претендующими на замещение должности муниципальной службы, предусмотренной этим перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области.
4. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется по решению: главы муниципального образования Домбаровский район Оренбургской области, заместителя главы администрации района - руководителя аппарата либо должностного лица, которому такие полномочия предоставлены Главой муниципального образования.
Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или муниципального служащего и оформляется в письменной форме.
5. Специалист по кадрам администрации района по решению Главы муниципального образования осуществляет проверку:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Главой муниципального образования, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта;
в) соблюдения муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, требований к служебному поведению.
6. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
а) правоохранительными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
а.1) специалистом по кадрам администрации района;
б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских объединений, не являющихся политическими партиями;
в) Общественной палатой Оренбургской области;
г) общероссийскими средствами массовой информации.
7. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
8. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
9. Специалист по кадрам администрации района, заместитель главы администрации района - руководитель аппарата муниципального образовании Домбаровский район осуществляют проверку:
а) самостоятельно;
б) путем направления запроса в органы исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона РФ от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности).
10. Специалист по кадрам администрации района осуществляют проверку, предусмотренную подпунктом "а" пункта 9 настоящего Положения.
Проверку, предусмотренную подпунктом "б" пункта 9 настоящего Положения, в интересах органов местного самоуправления осуществляют соответствующие органы местного самоуправления.
11. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 9 настоящего Положения, заместитель главы администрации района - руководитель аппарата, специалист по кадрам администрации Домбаровского района вправе:
а) проводить беседу с гражданином или муниципальным служащим;
б) изучать представленные гражданином или муниципальным служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;
в) получать от гражданина или муниципального служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;
г) направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов), в органы прокуратуры Российской Федерации, территориальные государственные органы Оренбургской области, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области; о соблюдении муниципальными служащими требований к служебному поведению;
д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;
е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или муниципальным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
12. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 11 настоящего Положения, указываются:
а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в который направляется запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо муниципального служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) срок представления запрашиваемых сведений;
е) фамилия, инициалы и номер телефона муниципального служащего, подготовившего запрос;
е.1) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Оренбургской области);
ж) другие необходимые сведения.
13. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных в пункте 12 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, в государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона РФ "Об оперативно-розыскной деятельности".
14. Запросы, кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Оренбургской области и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются:
а) главой муниципального образования Домбаровский район или уполномоченным им должностным лицом, заместителем главы администрации района - руководителем аппарата либо уполномоченным им должностным лицом - в государственные органы или организации;
б) специалистом по кадрам администрации района.
14.1. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Оренбургской области и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, направляются руководителями (должностными лицами) органов местного самоуправления, перечень которых утвержден постановлением главы администрации муниципального образования Домбаровский район.
15. Запросы о проведении оперативно-розыскных мероприятий исполняются органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление оперативно-розыскной деятельности, и их территориальными органами, в том числе путем взаимодействия в установленном порядке с правоохранительными органами и специальными службами иностранных государств.
При проведении оперативно-розыскных мероприятий по запросам не могут осуществляться действия, указанные в пунктах 8 - 11 части первой статьи 6 Федерального закона РФ "Об оперативно-розыскной деятельности".
16. Руководители государственных органов и организаций, в адрес которых поступил запрос, обязаны организовать исполнение запроса в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области и представить запрашиваемую информацию.
17. Государственные органы (включая органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, их территориальные органы) и организации, их должностные лица обязаны исполнить запрос в срок, указанный в нем. При этом срок исполнения запроса не должен превышать 30 дней со дня его поступления в соответствующий государственный орган или организацию. В исключительных случаях срок исполнения запроса может быть продлен до 60 дней с согласия должностного лица, направившего запрос.
18. Заместитель главы администрации района - руководитель аппарата или специалист по кадрам администрации района обеспечивает:
а) уведомление в письменной форме муниципального служащего о начале в отношении него проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
б) проведение, в случае обращения муниципального служащего, беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдением каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения муниципального служащего, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с муниципальным служащим.
19. По окончании проверки заместитель главы администрации района - руководитель аппарата или специалист по кадрам администрации района обязан ознакомить муниципального служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
20. Муниципальный служащий вправе:
а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 18 настоящего Положения; по результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
в) обращаться к заместителю главы администрации района - руководителю аппарата или к специалисту по кадрам администрации района с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 18 настоящего Положения.
21. Пояснения, указанные в пункте 20 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
22. На период проведения проверки муниципальный служащий может быть отстранен от замещаемой должности муниципальной службы на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
На период отстранения муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.
23. Заместитель главы администрации района - руководитель аппарата или специалист по кадрам администрации района представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.
24. По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному назначать гражданина на должность муниципальной службы или назначившему муниципального служащего на должность муниципальной службы, в установленном порядке представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:
а) о назначении гражданина на должность муниципальной службы;
б) об отказе гражданину в назначении на должность муниципальной службы;
в) об отсутствии оснований для применения к муниципальному служащему мер юридической ответственности;
г) о применении к муниципальному служащему мер юридической ответственности;
д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
25. Сведения о результатах проверки, с письменного согласия лица, принявшего решение о ее поведении, предоставляются специалистом по кадрам администрации района с одновременным уведомлением об этом гражданина или муниципального служащего, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных региональных общественных объединений, не являющихся политическими партиями, и Общественной палате Оренбургской области, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
26. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
27. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на должность муниципальной службы или назначившее муниципального служащего на должность муниципальной службы, рассмотрев доклад и соответствующее положение, указанные в пункте 24 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:
а) назначить гражданина на должность муниципальной службы;
б) отказать гражданину в назначении на должность муниципальной службы;
в) применить к муниципальному служащему меры юридической ответственности;
г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
28. Подлинники справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поступивших в администрацию муниципального образования Домбаровский район или отраслевой (функциональный) орган, по окончании календарного года направляются специалисту по кадрам администрации района для приобщения к личным делам. Копии указанных справок хранятся у специалиста по кадрам администрации района в течение трех лет со дня окончания проверки, после чего передаются в архив.
29. Материалы проверки хранятся у специалиста по кадрам администрации района в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.


------------------------------------------------------------------