Региональное
Законодательство
Оренбургской области

Постановление Администрации муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области от 16.07.2014 N 761-п "Об утверждении плана по противодействию коррупции в муниципальном образовании Переволоцкий район на 2014 - 2015 гг."

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРЕВОЛОЦКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 2014 г. № 761-п

Об утверждении плана по противодействию коррупции
в муниципальном образовании Переволоцкий район
на 2014 - 2015 гг.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 года № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы", в котором определены основные направления деятельности органов местного самоуправления по противодействию коррупции, руководствуясь Уставом муниципального образования Переволоцкий район,
ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в муниципальном образовании Переволоцкий район на 2014 - 2015 годы.

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Переволоцкий район в сети Интернет.

4. Обеспечить не реже одного раза в полугодие рассмотрение выполнения мероприятий на совещаниях при главе района.

5. Признать утратившим силу постановление администрации Переволоцкого района от 09.01.2014 № 3-п "Об утверждении плана по противодействию коррупции в муниципальном образовании Переволоцкий район на 2014 - 2015 гг.".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района - руководителя аппарата С.И. Павлову.

7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава
муниципального образования
Переволоцкий район
Оренбургской области
В.В.ВИНОГРАДОВ





Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Переволоцкий район
Оренбургской области
от 16 июля 2014 г. № 761-п

ПЛАН
мероприятий по противодействию коррупции в администрации
Переволоцкого района на 2014 - 2015 годы

№ п/п
Мероприятия
Срок
Исполнитель (фамилия, инициалы)
1
2
3
4
I. Организационно-правовые мероприятия
1
Организация работы комиссии по противодействию коррупции в администрации Переволоцкого района
по полугодиям (ежеквартально)
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации района
2
Разработка и утверждение перечней мер по противодействию коррупции в администрации Переволоцкого района
2014 год
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации района
3
Рассмотрение на оперативных совещаниях вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) администрации Переволоцкого района, органов администрации Переволоцкого района и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению выявленных нарушений
по полугодиям
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации района
4
Принятие необходимых муниципальных нормативных правовых актов администрации Переволоцкого района по вопросам противодействия коррупции
2014 - 2015 годы
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации района
5
Проведение анализа функционирования системы "телефон доверия" по фактам коррупционной направленности, с которыми граждане и организации столкнулись в процессе взаимодействия с должностными лицами администрации Переволоцкого района, размещение информации на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
по полугодиям (до 1 июля и 15 декабря)
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации района совместно с главным специалистом по информационной безопасности, информатизации и связи
6
Проведение анализа обращений граждан и организаций в целях выявления коррупционных рисков и своевременного реагирования на коррупционные проявления со стороны должностных лиц администрации Переволоцкого района
по полугодиям
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации района
7
Анализ информации, опубликованной в средствах массовой информации, на предмет выявления сведений о фактах коррупции, личной заинтересованности, нарушений требований к ограничениям и запретам, требований к служебному поведению, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, со стороны муниципальных служащих и выборных должностных лиц местного самоуправления
по полугодиям
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации района
8
Организация систематической публикации информационных материалов об отрицательном влиянии коррупции на социально-экономическое развитие муниципального образования, об ущемлении коррупционными деяниями прав и законных интересов граждан, субъектов предпринимательской деятельности
по мере необходимости
Отдел экономического анализа и прогнозирования администрации района
9
Активизация работы по формированию в администрации Переволоцкого района и администрациях сельских поселений отрицательного отношения к коррупции с привлечением общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества; предание гласности каждого факта коррупции
ежегодно
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации района
10
Обеспечение размещения на официальном сайте администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": информации о своей деятельности, в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"; информации о противодействии коррупции в администрации Переволоцкого района
постоянно
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации района совместно с главным специалистом по информационной безопасности, информатизации и связи
11
Организация контроля за исполнением мероприятий по противодействию коррупции, предусмотренных планом
по полугодиям
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации района
12
Анализ исполнения плана с выработкой необходимых мер по повышению эффективности деятельности в сфере противодействия коррупции
ежегодно
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации района
13
Включение в ежегодный отчет главы муниципального образования о результатах своей деятельности, деятельности администрации Переволоцкого района, касающихся предупреждения коррупции и борьбы с ней
ежегодно
Организационный отдел администрации района
14
Организация и проведение публичных мероприятий с участием главы муниципального образования, Совета депутатов муниципального образования Переволоцкого района, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, средств массовой информации для обсуждения проблем противодействия и профилактики коррупции
по мере необходимости
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации района совместно с организационным отделом
15
Организация и проведение 9 декабря (международный день борьбы с коррупцией) мероприятий, направленных на формирование нетерпимости в обществе к коррупционному поведению
ежегодно
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации района совместно с организационным отделом
II. Внедрение антикоррупционных механизмов в систему кадровой работы
16
Обеспечение эффективного функционирования комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Переволоцкого района и урегулированию конфликта интересов
ежеквартально
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации района
17
Актуализация перечня должностных обязанностей работников кадровых служб, ответственных за профилактику и противодействие коррупции
по мере необходимости
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации района
18
Активизация работы по формированию отрицательного отношения муниципальных служащих к коррупции, проведение разъяснительной работы и оказание муниципальным служащим администрации Переволоцкого района, выборным должностным лицам местного самоуправления консультативной помощи по вопросам применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе по вопросам:
законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия;
соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков;
соблюдения требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения муниципальных служащих;
уведомления представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры Российской Федерации, иных государственных органов о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений;
представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего и членов его семьи;
формирования негативного отношения к коррупции;
разъяснение недопустимости поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
постоянно
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации района
19
Проведение мероприятий по формированию в органах местного самоуправления муниципального образования негативного отношения к дарению подарков муниципальным служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
постоянно
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации района
20
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению служащими ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
постоянно
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации района
21
Ознакомление муниципальных служащих с положениями законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции (под роспись), проведение профилактических бесед с муниципальными служащими, мониторинг выявленных в сфере противодействия коррупции нарушений, их обобщение и доведение до сведения муниципальных служащих
постоянно
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации района
22
Организация тестирования муниципальных служащих на знание законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
ежегодно
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации района
23
Расширение конкурсной основы замещения должностей муниципальной службы
постоянно
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации района
24
Формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы, формирование резерва управленческих кадров
по мере необходимости
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации района
25
Включение в тестовые задания кандидатов, участвующих в конкурсах на замещение вакантной должности муниципальной службы и конкурсах на включение в кадровый резерв, вопросов, направленных на проверку знаний законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
на дату проведения
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации района
26
Включение в перечень вопросов для проведения аттестации муниципальных служащих вопросов, направленных на проверку знаний законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
на дату проведения
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации района
27
Обеспечение участия специалистов по вопросам противодействия коррупции в деятельности аттестационных и конкурсных комиссий, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Переволоцкого района и урегулированию конфликта интересов
по мере проведения заседаний
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации района
28
Организация переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
ежегодно
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации района
29
Обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулирования конфликтов интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральными законами от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другими федеральными законами
постоянно
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации района
30
Организация взаимодействия с подразделениями правоохранительных и иных органов по вопросам противодействия коррупции
постоянно
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации района
31
Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности муниципальной службы, и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также мер по устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе. Каждый случай конфликта интересов предавать гласности и применять меры юридической ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации
постоянно
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации района
32
Контроль правильности и полноты предоставления муниципальными служащими администрации Переволоцкого района сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
ежегодно, до 30 апреля
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации района
33
Организация размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и выборных должностных лиц местного самоуправления - на официальном сайте администрации Переволоцкого района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи справок о доходах
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации района совместно с главным специалистом по информационной безопасности, информатизации и связи
34
Обеспечение предварительного уведомления муниципальными служащими администрации Переволоцкого района о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"
по мере необходимости
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации района
35
Обеспечение уведомления главы Переволоцкого района о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений в порядке
по мере необходимости
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации района
36
Организации проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых:
гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень - на отчетную дату;
муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы, включенные в соответствующий перечень - по состоянию на конец отчетного периода;
б) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в) соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации
по мере необходимости
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации района
37
Организация и совершенствование методического обеспечения порядка проведения проверок по фактам совершения муниципальными служащими коррупционных правонарушений в соответствии муниципальным нормативным правовым актом об утверждении порядка применения к муниципальным служащим взысканий за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
постоянно
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации района
38
Проведение проверки исполнения муниципальными служащими запрета нахождения на муниципальной службе в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой администрации Переволоцкого района, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому
по мере необходимости
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации района
39
Обеспечение проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности муниципальной службы, ограничений при заключении ими после ухода с муниципальной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами
по мере необходимости
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации района
40
Организация систематического проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации органами местного самоуправления своих функций, и внесение уточнений в перечни должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками. Данные должности муниципальной службы учитывать в утверждаемых перечнях должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
по мере необходимости
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации района
41
Внедрение в деятельность подразделения кадровой службы администрации муниципального образования по профилактике коррупционных и иных правонарушений компьютерных программ в целях проверки достоверности и полноты представляемых муниципальными служащими, их супругами и несовершеннолетними детьми сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также об источниках их доходов
после разработки компьютерных программ
Главный специалист по информационной безопасности, информатизации и связи
III. Антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов
42
Обеспечение проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Переволоцкого района и Совета депутатов муниципального образования Переволоцкий район
постоянно
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации Переволоцкого района
43
Обеспечение своевременного предоставления принятых муниципальных нормативных правовых актов в регистр муниципальных правовых актов Оренбургской области в целях проведения их правовой и антикоррупционной экспертизы
постоянно
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации Переволоцкого района
44
Организация взаимодействия с органами прокуратуры и администрацией Переволоцкого района по вопросу обмена информацией о выявленных нарушениях по результатам проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов
постоянно
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации Переволоцкого района
IV. Участие институтов гражданского общества в деятельности администрации Переволоцкого района
45
Включение в состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, образованной в администрации района, представителей общественных организаций, ветеранов, общественных советов
2 квартал 2014 - 2 квартал 2015 года
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации Переволоцкого района
46
Проведение совещания с представителями общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и в ходе этого совещания рассмотреть вопрос об участии указанных общественных объединений в реализации антикоррупционной политики, о формировании в обществе нетерпимого отношения к коррупции и о реализации других мер по противодействию коррупции
ежегодно
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации Переволоцкого района
47
Проведение публичных слушаний по проекту устава, бюджета на очередной финансовый год и плановый период, проекту решения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета с участием общественности
Постоянно, по мере необходимости
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации Переволоцкого района
48
Принятие мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена
2014 - 2015 годы
Отдел земельно-имущественных отношений
49
Организация разработки и внедрения образовательных программ антикоррупционной направленности для учащихся образовательных учреждений общего образования
2015 год
Отдел образования администрации района
V. Мероприятия, проводимые при исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг
50
Проведение мониторинга исполнения административных регламентов исполнения муниципальных функций по осуществлению муниципального контроля и административных регламентов предоставления муниципальных услуг. Разработка изменений в административные регламенты по итогам мониторинга, в том числе в связи с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Оренбургской области
ежегодно, до
Отдел экономического анализа и прогнозирования, Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации Переволоцкого района
51
Своевременное устранение (в случае согласия) выявленных органами прокуратуры коррупциогенных факторов в административных регламентах исполнения муниципальных функций по осуществлению муниципального контроля и административных регламентах предоставления муниципальных услуг
по мере необходимости
Отдел экономического анализа и прогнозирования Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации Переволоцкого района
52
Внесение изменений в должностные регламенты муниципальных служащих, направленных на конкретизацию их полномочий в соответствии с утвержденными административными регламентами исполнения муниципальных функций по осуществлению муниципального контроля и административными регламентами предоставления муниципальных услуг
По мере необходимости
Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации Переволоцкого района
53
Проведение внутреннего мониторинга качества предоставления муниципальных услуг
ежегодно

VI. Совершенствование организации деятельности при осуществлении муниципальных закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования и нужд муниципальных бюджетных учреждений. Осуществление муниципального финансового контроля
54
Проведение мероприятий по повышению эффективности системы муниципальных закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд администрации Переволоцкого района и нужд муниципальных бюджетных учреждений
2014 год
Отдел экономического анализа и прогнозирования администрации района
55
Обеспечение правовой и антикоррупционной экспертизы конкурсной, аукционной, котировочной документации при осуществлении муниципальных закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд администрации Переволоцкого района и нужд муниципальных бюджетных учреждений в целях предотвращения коррупционных рисков; проведение сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на товары (работы, услуги), закупаемые для муниципальных нужд, нужд муниципальных бюджетных учреждений
постоянно
Отдел экономического анализа и прогнозирования администрации района Отдел по правовым и кадровым вопросам администрации Переволоцкого района
56
Совершенствование условий, процедур и механизмов муниципальных закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования и нужд муниципальных бюджетных учреждений, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме
2014 - 2015 годы
Отдел экономического анализа и прогнозирования администрации района
57
Мониторинг и выявление коррупционных рисков на стадии подготовки документов по размещению муниципальных закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования и нужд муниципальных бюджетных учреждений с целью устранения коррупционных факторов
ежегодно
Отдел экономического анализа и прогнозирования администрации района, отдел по правовым и кадровым вопросам
58
Анализ случаев внеконкурсного размещения муниципальных закупок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд администрации Переволоцкого района и нужд муниципальных бюджетных учреждений
ежегодно
Отдел экономического анализа и прогнозирования администрации района
59
Обеспечение функционирования системы учета муниципального имущества и оценки эффективности его использования. Проведение оценки эффективности управления муниципальным имуществом
постоянно
Отдел земельно-имущественных отношений
60
Повышение эффективности осуществления финансового контроля
2014 - 2015 годы
РАЙФО


------------------------------------------------------------------