Региональное
Законодательство
Оренбургской области

Протест Прокуратуры Оренбургской области от 14.07.2014 N 7/1-13-14 "На распоряжение министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области от 19.06.2014 N 18-р "Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг гражданам и юридическим лицам и прейскуранта цен на платные ветеринарные услуги"

ПРОКУРАТУРА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТЕСТ
от 14 июля 2014 г. № 7/1-13-14

На распоряжение министерства сельского хозяйства, пищевой и
перерабатывающей промышленности Оренбургской области от
19.06.2014 № 18-р "Об утверждении Правил оказания платных
ветеринарных услуг гражданам и юридическим лицам и
прейскуранта цен на платные ветеринарные услуги"

И.о. заместителя председателя
Правительства - министра сельского
хозяйства, пищевой и перерабатывающей
промышленности Оренбургской области
Маслову М.Г.

Приказом министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области от 19.06.2014 № 18-р утверждены Правила оказания платных ветеринарных услуг гражданам и юридическим лицам и Прейскурант цен на платные ветеринарные услуги.
Отдельные положения распоряжения не соответствуют требованиям федерального законодательства по следующим основаниям.
Согласно ч. 4 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" бюджетное учреждение вправе сверх установленного государственного (муниципального) задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного (муниципального) задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом, в сферах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" Правительство РФ не вправе поручать федеральным органам исполнительной власти принимать акты, содержащие нормы о защите прав потребителей. Правительство РФ вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).
Во исполнение указанной нормы постановлением Правительства РФ от 06.08.1998 № 898 утверждены правила оказания платных ветеринарных услуг.
Распоряжением министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области от 19.06.2014 № 18-р утвержден не только Прейскурант цен на платные ветеринарные услуги, но и Правила оказания платных ветеринарных услуг гражданам и юридическим лицам.
Из анализа вышеуказанных норм следует, что министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области вправе утверждать прейскурант цен на платные ветеринарные услуги, но никак не правила оказания платных ветеринарных услуг.
Таким образом, министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области при утверждении распоряжением от 19.06.2014 № 18-р правил оказания платных ветеринарных услуг вышло за рамки своей компетенции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",
ТРЕБУЮ:

Распоряжение министерства сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области от 19.06.2014 № 18-р "Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг гражданам и юридическим лицам и Прейскуранта цен на платные ветеринарные услуги" привести в соответствие с требованиями федерального законодательства.
Настоящий протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления в министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области. О времени и месте рассмотрения протеста уведомить прокурора области.
О результатах рассмотрения и принятых мерах сообщить в прокуратуру области в установленный законом срок.

Заместитель прокурора
Оренбургской области
советник юстиции
Ю.В.РЫВАЕВ


------------------------------------------------------------------