Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Совета депутатов муниципального образования город Ясный Ясненского района Оренбургской области от 10.06.2014 N 389 "Об утверждении положения "О порядке продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Ясный Ясненского района Оренбургской области"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ЯСНЫЙ ЯСНЕНСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 10 июня 2014 г. № 389
Об утверждении положения "О порядке продажи земельных
участков, находящихся в собственности муниципального
образования город Ясный Ясненского района
Оренбургской области"
Руководствуясь ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Ясный Ясненского района Оренбургской области, Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение "О порядке продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Ясный Ясненского района Оренбургской области", согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянно действующую комиссию Совета депутатов муниципального образования город Ясный Ясненского района Оренбургской области по вопросам социальной политики, законности и правопорядка (председатель Новикова Г.Н.).
3. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования.
Глава
муниципального образования
город Ясный -
председатель
Совета депутатов
муниципального образования
город Ясный
Оренбургской области
О.М.ТРАВКИН
Приложение
ПОЛОЖЕНИЕ
"О порядке продажи земельных участков, находящихся
в собственности муниципального образования
город Ясный Ясненского района Оренбургской области"
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение "О порядке продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Ясный Ясненского района Оренбургской области" (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами и определяет порядок продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Ясный Ясненского района Оренбургской области.
1.2. В порядке, предусмотренном настоящим Положением, не подлежат продаже земельные участки:
- общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами;
- природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
- иные земельные участки, оборот которых ограничен действующим законодательством Российской Федерации.
1.3. Предметом торгов в соответствии с настоящим Положением могут быть земельные участки, являющиеся собственностью муниципального образования город Ясный Ясненского района Оренбургской области и прошедшие государственный кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством.
1.4. Покупателями муниципальных земельных участков могут быть любые физические и юридические лица. Права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
2.1. К полномочиям Совета депутатов муниципального образования город Ясный Ясненского района Оренбургской области относятся:
- утверждение Положения о порядке продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Ясный Ясненского района Оренбургской области;
- утверждение перечня земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Ясный Ясненского района Оренбургской области, планируемых к продаже;
- рассмотрение отчета о результатах продажи земельных участков.
2.2. К полномочиям главы муниципального образования город Ясный Ясненского района Оренбургской области относятся:
- утверждение состава комиссии по продаже земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Ясный Ясненского района Оренбургской области, и регламента ее работы.
2.3. К полномочиям администрации города Ясного относятся:
- определение начальной цены земельного участка, величины ее повышения и размера задатка;
- осуществление функций организатора торгов;
- организация подготовки и публикация извещения о проведении торгов, а также информации о результатах торгов;
- заключение договоров купли-продажи земельных участков;
- иные полномочия в соответствии с требованиями действующего законодательства.
3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
3.1. Торги по продаже находящихся в собственности муниципального образования город Ясный Ясненского района Оренбургской области земельных участков являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. Торги в форме конкурса проводятся в случае необходимости установления собственником земельного участка условий (обязанностей) по использованию земельного участка.
Аукцион по продаже земельного участка может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о цене.
3.2. Извещение о проведении торгов подлежит публикации:
- в официальном печатном издании - газете "Ясненский вестник";
- на официальном сайте администрации города Ясного в сети Интернет www.moyasniy.ru;
- на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации - www.torgi.gov.ru.
3.3. При проведении процедуры торгов организатор торгов осуществляет следующие полномочия:
- определяет место, даты и время начала и окончания приема заявок об участии в торгах (далее именуются - заявки), место, дату и время определения участников торгов, место и срок подведения итогов торгов;
- организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов (или об отказе в их проведении), а также информации о результатах торгов;
- выдает необходимые материалы и соответствующие документы юридическим и физическим лицам, намеревающимся принять участие в торгах (далее именуются - претенденты);
- принимает заявки и документы от претендентов, а также предложения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов и предложений, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших заявки и предложения, и содержания представленных ими документов до момента их оглашения при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене;
- организует осмотр земельных участков на местности;
- проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;
- принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным настоящими Правилами, и уведомляет претендентов о принятом решении;
- определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах торгов;
- готовит проекты договоров купли-продажи земельных участков;
- подписывает от имени собственника договоры купли-продажи земельных участков по результатам торгов;
- осуществляет иные предусмотренные настоящим Порядком функции.
3.4. Начальная цена продажи земельного участка определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Задаток для участия в торгах составляет 20 (двадцать) процентов начальной цены земельного участка.
3.5. Извещение о проведении торгов подлежит публикации не менее чем за 30 (тридцать) дней до даты проведения торгов и должно содержать следующие сведения:
- форму торгов и подачи предложений о цене;
- срок принятия решения об отказе в проведении торгов;
- предмет торгов, включая сведения о местоположении (адресе), площади, границах, обременениях, кадастровом номере, целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, а также иные позволяющие индивидуализировать земельный участок данные;
- наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении торгов, реквизиты указанного решения;
- наименование организатора торгов;
- начальную цену предмета торгов, "шаг аукциона", размер задатка и реквизиты счета для его перечисления;
- форму заявки об участии в торгах, порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах;
- условия конкурса;
- место, дату, время и порядок определения участников торгов;
- место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей торгов;
- срок заключения договора купли-продажи земельного участка;
- дату, время и порядок осмотра земельного участка на местности;
- проект договора купли-продажи земельного участка;
- сведения о сроке уплаты стоимости, если земельный участок продается в кредит (с отсрочкой платежа), а также о порядке, сроках и размерах платежей, если земельный участок продается в рассрочку.
3.6. Организатор торгов вправе принять решение об отказе в проведении торгов в сроки, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, и известить об этом участников торгов не позднее 5 (пяти) дней со дня принятия такого решения, а также осуществить в течение 3 (трех) дней возврат денежных средств, внесенных участниками торгов в качестве задатков. Извещение об отказе в проведении торгов публикуется не позднее 5 (пяти) дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов.
3.7. Для участия в торгах один претендент имеет право подать только одну заявку.
Для участия в торгах претендент представляет организатору торгов следующие документы:
3.7.1. заявку в двух экземплярах (один экземпляр остается у организатора торгов, другой с отметкой о ее регистрации возвращается претенденту);
3.7.2. платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении для подтверждения перечисления претендентом задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на торгах земельных участков;
3.7.3. физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность;
3.7.4. юридические лица предоставляют:
- нотариально заверенные копии учредительных документов;
- нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- выписку из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента);
3.7.5. опись предоставляемых документов в двух экземплярах (один экземпляр остается у организатора торгов, другой с отметкой о принятии возвращается претенденту);
3.7.6. иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов.
В случае если от имени претендента действует его представитель по доверенности, к заявке должна быть приложена доверенность на осуществление действий от имени претендента, оформленная в установленном порядке, или нотариально заверенная копия такой доверенности.
Представленные претендентами заявки регистрируются организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов организатором торгов делается отметка о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов. До момента оглашения при проведении торгов сведений о лицах, подавших заявки, организатор торгов обеспечивает конфиденциальность таких сведений.
3.8. Заявка, поступившая по истечении срока, предусмотренного в информационном сообщении, вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в принятии документов с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления претенденту или его уполномоченному представителю под расписку.
3.9. Претендент имеет право отозвать принятую организатором торгов заявку до окончания срока приема заявок, уведомив об этом (в письменной форме) организатора торгов. Организатор торгов обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение 3 (трех) банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок. В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.
3.10. Определение участников торгов осуществляется в день и время, указанные в извещении о проведении торгов. Организатор торгов на основании выписок с соответствующего счета устанавливает факт поступления от претендентов задатков и рассматривает представленные претендентами заявки. По результатам рассмотрения документов организатор торгов принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом с указанием принятых заявок, имен (наименований) претендентов, перечня отозванных заявок, имен (наименований) претендентов, признанных участниками торгов, а также имен (наименований) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах с указанием оснований отказа.
Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления протокола путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
3.11. Претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:
- заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения в приобретении в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
- представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении (за исключением предложений о цене), или оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;
- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;
- не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.
3.12. При проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене, предложение представляется:
- претендентом в день подачи заявки или в любой другой день до дня окончания срока приема заявок в месте и час, установленные в извещении о проведении торгов для подачи заявок;
- участником торгов непосредственно в день проведения торгов, но до начала рассмотрения предложений.
В случае если:
- претендент при подаче заявки заявит о своем намерении подать предложение в любой день до дня окончания срока приема заявок или непосредственно перед началом проведения торгов, организатором торгов делается отметка в журнале приема заявок и выдается претенденту соответствующая выписка;
- участник торгов отзовет принятую организатором торгов заявку, предложение считается неподанным.
Отказ претенденту в приеме заявки на участие в торгах лишает его права представить предложение.
3.13. Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления организатором торгов протокола о признании претендентов участниками торгов.
Претендентам, не допущенным к участию в торгах, в течение 3 (трех) банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками аукциона организатор торгов осуществляет возврат внесенных задатков.
3.14. Торги по продаже земельных участков проводятся в месте и время, указанные в извещении об их проведении.
При проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене, устанавливается "шаг аукциона" в размере 5 (пяти) процентов начальной цены земельного участка, который не изменяется в течение всего аукциона.
3.15. Для проведения процедуры торгов организатором торгов назначается аукционист. Проведение торгов осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством.
3.16. Победителем торгов признается участник торгов, предложивший наибольшую цену за земельный участок.
При проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене, победителем конкурса признается участник торгов, предложивший наибольшую цену за земельный участок при условии выполнения таким победителем условий конкурса, а победителем аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене, - участник торгов, предложивший наибольшую цену. При равенстве предложений победителем признается тот участник торгов, чья заявка была подана раньше. О принятом решении организатор торгов объявляет в месте и в день проведения торгов, а также письменно извещает всех участников торгов о принятом решении в 5-дневный срок.
3.17. Результаты торгов оформляются протоколом в 2 (двух) экземплярах, который оформляется и подписывается организатором, победителем торгов и, в установленных законом случаях, аукционистом. В протоколе должны быть указаны:
- регистрационный номер предмета торгов;
- местоположение (адрес), кадастровый номер земельного участка, данные о государственной регистрации прав на земельный участок;
- предложения участников торгов;
- имя (наименование) победителя (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина);
- цена приобретаемого в собственность земельного участка;
- срок уплаты стоимости, если земельный участок продается в кредит (с отсрочкой платежа);
- порядок, сроки и размеры платежей, если земельный участок продается в рассрочку (график платежей).
Один экземпляр протокола о результатах торгов передается победителю торгов и является основанием для заключения в течение 5 (пяти) дней договора купли-продажи земельного участка.
3.18. Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в счет оплаты приобретаемого в собственность земельного участка. Остальным участникам торгов задаток возвращается в течение 3 (трех) банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов.
3.19. Организатор торгов в месячный срок со дня заключения договора купли-продажи земельного участка публикует в средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов, информацию о результатах торгов. В информационном сообщении должны быть указаны следующие сведения:
- наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении торгов, и реквизиты данного решения;
- наименование организатора торгов;
- имя, наименование победителя торгов;
- местоположение (адрес), площадь, границы, кадастровый номер земельного участка.
3.20. Торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в следующих случаях:
- в торгах участвовало менее 2 участников;
- ни один из участников торгов при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене, после троекратного объявления начальной цены не поднял билет;
- ни один из участников торгов при проведении аукциона, закрытого по форме подачи предложений о цене, в соответствии с решением организатора торгов не был признан победителем;
- победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора купли-продажи земельного участка.
3.21. В течение 3 (трех) банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов организатор торгов обязан возвратить внесенные участниками несостоявшихся торгов задатки. В случае если победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, заключения договора купли-продажи земельного участка, задаток ему не возвращается.
3.22. В случае признания торгов несостоявшимися, организатор торгов вправе объявить о повторном проведении торгов и изменении их условий. Также организатор торгов вправе снизить начальную цену земельного участка и уменьшить "шаг" аукциона не более чем на 15 (пятнадцать) процентов без проведения повторной оценки.
В случае если организатором торгов выступает специализированная организация, условия конкурса, начальная цена, "шаг" аукциона могут быть изменены в порядке, установленном для их утверждения.
4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
4.1. Не урегулированные настоящим Положением отношения, связанные с осуществлением продажи земельных участков, регулируются действующим законодательством Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
По датам
Информация
Ключевые слова